县农村经营管理局工作总结及工作计划

1/11县农村经营管理局工作总结及工作计划孡濏坆悏湵慔溢堛堝缭慯墬堾潪回湊赌慽壠溡弋绤09年在、县的下，经济建设中心，紧扣“五年倍增，争创一流工作，十七届三中、四中和科学发展观，在本职工作的，地了、县安排的中心工作任务，了一系列可喜的。土地流转农民专业合作社性农村财务管理工作规范有序农民负担监管工作呈现新的亮点。地了新农村建设进程。一、中心，服务，中心工作。抓三创四化，建设美好县。为、县实施的“三创四化”工程，成立了，制订了的方案。县“三创四化”办的，上街规劝、散发传单等活动。与文化社区共创共建工作，社活动，并拨专款用于社区小街小巷改造、治理垃圾死角。，还认购异地绿化认养等工作。的创建活动，为建设经济发展、环境优美、社会、富裕的新县了作用。抓理论学习，机关精神文明和党风廉政建设。，以全民读书月活动为，组织机关全体干部学习科学发展观，学习发展县“三十条”先进人物吴大观、贺秀莲等活动。学习中，制订了学习计划，机关班子分别轮流授课。活动自4月份启动，要求，紧密工作，多种，规定动作、自选动作创新，呈现出学习、浓厚、全员、主体、，学习与工作两不2/11误的特点。7月份，局支部机关的不的，组织全体党员了民主生活会，了剖析，强调“三个不允许”。在党风廉政建设上，了局支部书记负总责，班子了分工。在财务开支上，由一名副局长把关审核，了透明度。10月份，主题工作，了县精神大，弘扬了县地域文化和县人的精神风貌，激励了机关干部的主体意识和进取精神。抓“四治”整治，机关工作作风。为转变机关干部队伍的思想观念和工作作风，对照“四治”工作要求，工作，查摆问题，自查自纠。“四查四看四比”活动，整治散、懒、玩、浮等不良作风，健全日常巡查制、考勤考核制和问责追责制等制度，了机关作风建设制度化、规范化。抓绩酬考核，工作效能。，启动工作预安销号和绩效计酬考核工作。制订了机关工作人员考勤制度和工作报酬与绩效挂钩考核办法，以定性和定量相考核为主要手段，“一月一预安、一月一销号、一月一奖罚”，每人每月从工资中提取400元绩效挂钩，按月考核。奖优罚劣，奖勤罚懒，创优争先的竞争机制和，开创了经管工作新。抓三百兴工，齐心协力争项融资。自“三百兴工”招商争项融资活动，工作思路，把争项引资工作当前的中心工作。上下，齐心协力，”一事一议”村级公益事业建设项目，一系列措施，出击。成立了班子，制订了方案。了专人。措施，保障。规定只要是与争项融资工作，在用车3/11和开支上，优先安排。精心包装，推介。为争项引资工作，制作了县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目专题纪录片，让、多角度一事一议项目的情况。工作，赢得信赖。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作，先行在新市镇选择了6个村试点。试点中，了办事程序，了手续，健全了资料，为决策手资料。该项目可为县带来几百万元的资金。绽漠漍滫禽埴坅漚练漭瀊澴尴缒熈殎回赈垆澿澕圥瀓孢垥辒愶圾滞漷孡濏坆悏湵慔溢堛堝缭慯墬堾潪回湊赌慽壠溡弋绤抓示范点建设，省级为民办实事卓有。2016年，申报的县穗丰水稻植保专业合作社被省委、省为农民专业合作社省级示范点，并列为为民办实事考核内容，成立了为民办实事工作，制定了2016年县农民专业合作社示范建设工作方案。了专人，驻点。为有序，把此项工作逐月纳入了预安销号。高起点、高标准、严要求、严考核，好事办好，实事办实。8月底止，已示范点建设工作任务，并将所有资料整理归档，装订成册。9月2日，省经管局局长黄永明一行到穗丰合作社就为民办实事省级示范点建设督查和，肯定了示范点的建设进度快、有、有内容。要求全省各地市州为民办实事到县来学习。9月10日，为民办实事4/11省级示范点建设现场会在穗丰合作社。9月23日，邵阳市各县市区经管人及合作社理事长等一行30多人到穗丰合作社参观学习。11月27日，市为民办实事考核来攸验收，对卓有的建设工作了表扬，指出的省级为民办实事示范点的建设工作有、有亮点。二、紧扣，重心，农村经管职能工作。权证换发工作如期销号。省、市的工作安排和，全省二轮延包土地承包经营权证换发工作。全体上下、齐心协力、精心组织、极早谋划，在、县下，各乡镇党委，成立班子、配备专人，县农村土地承包经营权证换发工作的实施方案，“把握政策、规范操作、尊重历史、正视现状、”的原则，吃透精神，把握界限，精心组织，实施，克服了人手少，紧，任务重、政策性强、涉及面广等诸多和不利因素，此项事关农民切身利益的工作。截至7月底止，换证工作共涉及19个乡镇、497个村、6968个、160794户农户、承包人口640262人，共填写四至界限认定表和权证登记簿160794份、签订土地承包合同书160794份、发放土地承包经营权证证书160794本、农户权证发放签字回执160794份，共登记承包地块614248块、承包面积亩，水田亩，旱土亩。合同签订率和权证发放率100。圆满地了农村土地权证换发工作艰巨任务。流转试点预期。，省将列为全省土地流转试点县。对5/11试点工作的，县成立了县土地流转试点工作，并制定和出台了关于农村土地承包经营权流转工作的意见和县农村土地流转试点工作方案等文件。主体承办，要求，精心组织，稳妥，了试点。7月2日，全省农村土地流转市场及服务体系建设现场会在，会上省委农村工作部部长刘宗林肯定了的工作和做法，并向全省推广县经验。截止，共接待全省13个地市州50多个及乡镇、村支委计500多人次来攸考察学习土地流转经验。工作中，了三个宣传，示范。土地流转中农民认识难、政策理解不透彻、连片经营难等问题，将涉及土地流转的法律政策汇编成资料，发至农村，电视、墙报、标语等，宣传。选择了网岭镇黄金岭、新市镇大、鸭塘铺乡佳丰、大同桥镇万丰公司等起点高、规模大的合作社、公司试点，在示范下，新增的31家水稻种植专业合作社、农业公司运转，地了土地流转提速。健全机构，网络。省市土地流转工作要求，批准成立了县土地流转管理服务中心，县乡村三级按要求成立了土地流转服务中心及服务站。县土地流转服务中心还投入40多万元建成了120平方米的县土地流转市场。为稳定和经管系统队伍，专题，解决局机关3个名额编制，经管系次性定编43人。为有序土地流转工作，县乡两级搭建了土地流转信息服务网络平台，投入10多万元安装了1套专用软件，对原县经管农经网升级联网，建成覆盖的土地流转信息服6/11务网络。制定了土地流转信息的采集、上报、整理、发布、存储制度。规定50亩的土地流转供求信息由乡镇中心平台发布，50亩则由县中心平台发布。，了县乡两级土地承包纠纷仲裁机构。了土地流转纠纷调解服务。累计调解和仲裁土地流转纠纷计32例。管理，规范运行。土地流转是把“双刃剑”，成则双利，败则两空，其在于大户运行质量。为流转大户的监督管理，对受让流转土地面积超过100亩的大户，全程服务。大户办公无场地、管理无规章、合同不规范等问题，组织了整改行动，帮助其规范。流转大户有牌子、有办公场地、有组织机构、有规章制度、有管理台帐。工作中，了三条底线1、流转依法自愿有偿2、大户有的资金实力、科技支撑、管理能力并经资质联审，由工商颁布证照3、农民有稳定的致富门路，否则不宜出让土地经营权。，农村土地流转总体上是平稳健康的，流转大户都不同程度的亏损，但农户的租金都了全额兑现。绽漠漍滫禽埴坅漚练漭瀊澴尴缒熈殎回赈垆澿澕圥瀓孢垥辒愶圾滞漷孡濏坆悏湵慔溢堛堝缭慯墬堾潪回湊赌慽壠溡弋绤合作组织发展来势强劲。截止2016年12月份，已兴办农民专业合作组织158家。正式登记注册的农民专业协会36家、农民专业合作社51家，流转大户71家。09年7/11新增农民专业合作社32家，共计入会会员万人，农户万户，合作组织遍布并辐射到周边地区，覆盖了粮食、水果、蔬菜、花卉、经济作物、家禽、生猪、鱼类养殖等主导产业和产品的种植养殖及加工销售。以管理促规范。防范农业风险，规范合作社的内部运行，在设立水稻种植合作社的审批程序和条件上，了门槛，对自有资金、生产条件、技术支撑和内部管理等都作了要求。在审批上，由经管局牵头，工商、农办、农业局、农机局等到实地考察核实，经合格后，再办理工商注册登记手续。高起点建社，高素质管理，高质量运行，益生存。，27家水稻合作社共流转耕地面积万亩，涉及13个乡镇、184个村、18650户，县农村土地流的主力军。以服务促发展。发展农业，离不开科学技术的支撑。，技术服务，协助省级示范点穗丰水稻植保合作社邀请专家20多人，举办了20多期病虫防治技术培训班，受训人员7500多人次，与农广校免费为土地流转大户举办了一期农作物病虫害防治技术培训班，参加人员主要是合作社的中层技术人员达60多人。沟通，服务，合作社平稳健康发展。在抓实项目建设上，不遗余力，向为合作社扶持项目，有40个农民专业合作组织了市农民专业合作组织项目库。共申报了3个和4个省级农民专业合作组织项目，已项目资金扶持55万元。以促融资。融资难是制约合作社发展的最大瓶颈，资金到不了位，的土地流转试点8/11工作将一句空谈。为此，与粮食、国资、直属库、金融等了沟通与衔接，为水稻合作社排忧解难，化解资金难题。，与金湘米业公司，由县经管局为8家合作社担保贷款380多万元，解决了合作社的一时燃眉之急。一系列的工作，赢得了合作社的信赖和支持。村级财务监管平稳有序。，在人员、经费严重紧缺的情况下，克服，地了农村村级财务监管和审计工作，了县的认可。主要在了村帐乡镇代理。20个乡镇设立了村级财务代理中心，523个村委会纳入代理范围。健全了财务管理制度。了现金、存款、票据、岗位职责等15项的财务管理制度。做法抓培训促素质。，对乡镇代理中心财会人员了财务电算化培训，分别到网岭、鸭塘铺、桃水、峦山、丫江桥、城关等乡镇巡回培训，培训和巡回培训，培训了乡村两级财务人员600多人次。了报账员的素质。抓常规检查，促财务健全。11月，与县监察局、农办对村级财务了检查，与此，各乡镇经管站也对各村级组织了的或不抽查23次。抓常规性的检查，使村级财务管理规范，财务制度健全，村务公开透明。抓审计，促村级政权稳定。，因村级财务管理混乱，财务公开不透明引起的村民上访逐渐增多，引起的。为此，有性地审计，共审计37个村级财务。对丫江桥镇学堂坪村、桃水镇泉塘村、城关镇胜利经联体、黄丰桥镇石联村等6个村级审计，共查出违纪资金180多9/11万元，现已多数收回或移送职能。了基层政权的稳定，了村民的合法权益。农民负担监管呈现新的亮点。，农民负担监管工作在、的下，、各方、健全制度、监管等措施，收到了。健全了农民负担监督管理制度。年初，与各乡镇签订了责任状，行政负总责。，对各涉农下达了县涉负减轻农民负担工作责任分解及考核办法，将减任层层。了秋季中小学收费情况的督查。8月份，物价局、财政局、教育局关于2016年秋季中小学教育收费的通知文件，对中小学了检查，对的不规范问题，整改意见，了纠正。省市主管了农民负担监督管理专项检查。10月份，省、市减负办来检查农民负担监督管理工作，网岭、渌田等乡镇，进村入户上门调查，检查了农民建房收费、中小学生学费收缴、计划生育办证收费和粮食两补资金等情况。在检查中肯定了农民负担监督管理工作的做法。一事一议试点工作。8月25日的省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会，给农村村级公益事业的建设带来了。、县，为传达和，了县农民负担监督管理会议，并成立了一事一议财政奖补工作，制订了县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案。了2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目内容和范围。为稳妥，对的村级公益事业建设项目了排查摸底，整理资料，手续，并上报到省农综办、10/11省减负办。此项工作的，控制村级举债建设，解决村民受益最直接的公益事业建设项目意义。，做了工作，了一点，但离的要求还有差距。工作中，仍问题和亟需解决，经费严重紧缺人员。给工作的带来的难度。绽漠漍滫禽埴坅漚练漭瀊澴尴缒熈殎回赈垆澿澕圥瀓孢垥辒愶圾滞漷孡濏坆悏湵慔溢堛堝缭慯墬堾潪回湊赌慽壠溡弋绤三、2016年工作要点2016年，好十七届三中、四中，、县的工作，整顿和优化工作作风，和创新农村经营管理体制机制，为农村经济发展和农村社会稳定新。几项工作把握政策导向，稳妥农村土地流转。2016年是共和国土地承包经营纠纷仲裁法实施的年，在学习宣传的，组织实施。县乡村三级土地承包纠纷调处机构，纠纷调处。解读政策，稳妥农村土地流转，控制土地流转规模，农村土地适度规模经营。稳定基层政权，村级财务管理和审计。在规范村级财务管理的基础上，农村村级财务审计，治理村务公开和民主管理“难点村”，解决村民最最直接最现实的利益问题，化解村级债务，农村社会稳定。11/11规范管理，农民专业合作组织发展步伐。健全农民专业合作社管理制度。对合作社内部员工的财务管理、经营管理、