发改委关于全区经济总体发展情况的工作汇报(1)

1/8发改委关于全区经济总体发展情况的工作汇报12016年是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的关键年，一年来在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的关心支持下，我委紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持以科学发展观统领全局，充分发挥综合经济部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，努力建设“三新”，扎实有效地开展工作，较好地完成各项工作任务，促进了我区经济持续快速健康发展。据初步核算，全区生产总值（不含华能、铁路）预计完成亿元，可比增长，占计划的；财政收入亿元，同比增长45，占计划的，其中地方财政收入亿元，增长，占计划的；全社会固定资产投资（含华能）42亿元，增长，占计划的；社会消费品零售总额亿元，增长，占计划的；城镇居民人均可支配收入15505元，增长10，占计划的；农民人均纯收入5134元，增长9，占计划的。农业经济发展态势平稳，工业经济快速增长，服务业扩量加速，城乡统筹进一步推进，人民生活不断改善，各项社会事业全面进步。一、2016年主要工作完成情况（一）着重抓规划编制，在经济发展全局上有大思路中长期规划是区域经济发展的宏伟蓝图，是全区人民的2/8行动纲领。抓好中长期规划，是各项工作的龙头。1、深入做好“规划年”工作，着力编制“十二五”规划。年初，在及时科学编制2016年度计划基础上，我委积极开展了全区国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作，成立了领导机构，召开了动员大会，开展了规划基本思路研究。为保证规划课题质量，我委与井冈山大学商学院接洽并委托其为我区编制“十二五”规划发展纲要。一是深入调查研究，准确把握区情和当前发展阶段特征。组织召开了各乡镇街道、区直部门规划思路研讨会，组织规划编制组到工业园区、现代农业示范基地、有关乡镇进行了实地调研考察。“十二五”规划初稿形成后，在区政协召开了专题座谈会，并广泛征求了各乡镇街道和各部门单位的意见，向区党政联席会进行了专题汇报；在此基础上形成“十二五”规划纲要草案，并再次印发至区四套班子领导和各乡镇街道、各部门单位广泛征求意见，初步提出了“十二五”期间我区突出“科学发展、进位赶超”主题，以建设“三新”为总体战略目标，打造“六大功能区”（滨江生态宜居区、商贸会展服务区、电子产业拓展区、庐陵文化旅游区、科教文化聚集区、统筹发展实验区），推动在新的起点上实现新跨越。3/8二是谋划好“十二五”发展重大支撑项目。在反复征求各方面意见建议的基础上，对全区“十二五”重点建设项目进行了策划筛选，初步形成七大类共计120个项目，总投资约亿元，同时积极做好重点项目与规划的衔接，尤其加强与省市规划的衔接，我委三次将规划文本送到省发改委、多次到市发改委征求意见，加强项目对接，努力争取使我区更多的项目挤进省市规划的盘子。三是指导协调各有关部门做好专项规划及乡镇街道规划的编制工作，并积极配合上级部门做好省、市“十二五”规划的编制工作。2、加强经济运行分析，为区委、区政府当好参谋一是科学编制年度计划。面对国际金融危机影响带来的不确定因素，我们准确把握国际国内形势，坚持深入基层调查研究，认真分析经济发展的总体环境，科学确立年度发展目标，坚持开门编计划，加强了与区直有关部门的衔接工作，进行综合平衡，向区委、区政府提出了切实可行的年度计划草案，并顺利通过区人大会议的审议。2016年，在宏观经济趋紧的形势下，全区经济社会实现了平稳较快发展，经济总量进一步提升，主要经济指标全部完成或超额完成年初确定的计划目标任务。4/8二是认真编撰“史志（发展改革）”。认真做好资料的收集、考证、初稿编纂工作，查阅了大量的档案资料，对历年来国民经济和社会发展计划，中长期规划、固定资产投资管理、向上争资等业务资料集中时间进行整理、加工、归档，初步完成史志编写工作，达到送审标准要求。三是关注经济运行中热点难点问题，及时编写经济运行分析文章。根据计划报告的要求，密切与区直有关部门的联系，对经济指标、重点项目进行动态跟踪、监测和分析，定期形成经济运行分析和趋势预测，及时发现共性问题，提出针对性的解决措施。如期编辑印发信息与调研文章，起到了交流信息、自身宣传的良好作用。我委年初编制了区2016年向上争资工作指南汇集了国家、省市有关政策和信息，按照国家投资方向和政策，及时发布了2016年国家投资的有关情况，引导全区各部门单位及时了解相关信息，做好项目提报准备。在今年6、7月间发生特大洪涝灾害之后，我委又能及时发布国家对受灾地区的补救政策，引导有关乡镇和部门单位积极提报灾后重建项目。（二）着重抓向上争资，在重大项目建设上有大作为1、积极组织，主动沟通5/8努力争取项目和资金区既不是国定贫困县，又不是西部政策延伸县，很多政策、资金无法享受。我委面对这种情况，既不怨天忧人，也不畏缩不前。而是通过积极主动汇报工作，邀请上级领导考察调研等途径，加强同国家、省、市相关单位的联系与沟通，以诚待人，以情感人，做到工作对接，感情对接，让上级部门了解、关心、支持，从而积极争取项目，达到了政策对接、项目对接、资金对接的目标。通过主动沟通，抓好重大项目对接，让更多项目进入省和国家的发展规划和年度计划。通过积极跑省跑部，争取了国家和省、市多方的资金扶助，全区向上争资数额大幅度增加，区发改委争资同比也取得了较快增长。2、高位推动，形成合力掀起全区向上争资新高潮为争取更多的项目和资金，我区组织了四次大型向上争资活动。由区委、区政府主要领导和分管领导带队，带领区直多个部门集中赴省发改委、财政厅、民政厅、农业厅、交通厅、农工部、党史办等部门汇报项目争取资金，实现高位推动，形成了全区向上争资的高潮。据统计，赴昌汇报重大项目有30多个，涉及资金达亿元，目前初步落实项目23个，资金达亿元，取得良好成效，青东公路“三改二”项目顺利通过省发改委的可研、初设评审，并列入省重点建设项目，我区作为全省统筹城乡发展实验区已报省政府审批。省委常委、常务副省6/8长凌成兴、副省长史文清、省委副秘书长、农工部长吕滨、省发改委主任姚木根等相关领导听取了汇报并逐一作了答复，为我区今后向上争资工作打下了坚实基础。每一次我委都能按照区委区政府的决策部署，积极组织、主动沟通协调，认真搞好后勤服务工作。据初步统计，截止2016年12月底，我区共完成向上争资亿元，占目标任务数的，同比增长。发改委自身争取资金达6700万元，占目标任务数的，同比增长。全面完成了区委区政府交给的向上争资任务。3、包装储备，加强管理确保发挥项目投资效益一方面，抓筛选抓储备，着力培育重大项目，策划包装好一批项目。突出抓好重点项目的筛选编报，使一批市场前景好、产业带动强、前期工作扎实的大项目、好项目进一步充实项目库，为争取国家投资和对外招商引资奠定项目基础，为我区经济社会发展培植后劲。目前，已包装提报青东公路改建工程、湖农业生态开发、东固革命根据地烈士纪念园建设项目等多个亿元项目，包装投资百万元以上的项目200多个，其中超千万元的100个左右。另一方面，抓机制抓督促，制定科学的实施方案，管理服务好一批项目。抓好35个列入2016年全市重大项目的日常调度，加强对项目“四制”、质量、工期的督查和7/8管理，使之早开工，早投产；同时抓好其他国债项目的管理，围绕项目“四制”、投资计划执行、国债资金使用、工程质量和工程进度等方面情况，加强督促和管理，切实保证发挥项目的投资效益。（三）着重抓其他各项中心工作，在优质服务上有大举措1、积极组织，构建重点项目联动推进“绿色通道”在今年开展的“创业服务年”活动中，我委积极组织构建重点项目联动推进机制，把建立创业“绿色通道”工作放在重要议事日程，制定了市区构建重点项目联动推进机制建立创业“绿色通道”工作的实施方案，建立了区重大产业项目开发储备共同参与制度、区重大产业项目调度制度、区重大项目质量和安全生产监管检查制度等制度。实施“三个一”项目审批，对审批制、备案制、核准制项目全部进区行