云南农垦财政专项资金

,云南农垦财政专项资金管理及核算培训主讲：孙扬舟 二零零九年十月,培训的主要内容,云南农垦总局财政专项资金财务管理及核算办法出台的背景办法内容讲解主要业务举例,第一部分 办法出台的背景,一、财政专项资金来源及涉及项目众多，加强规范管理势在必行。,第一部分 办法出台的背景,二、财政部关于印发有关衔接规定的通知(财会200815号)对企业会计准则第16号政府补助进行了的补充。,第二部分 办法内容讲解,一、办法的架构云南农垦总局财政专项资金财务管理及核算办法共五章，二十二条。分别为： 第一章 总则 第二章 财政专项资金的使用管理 第三章 会计核算,第二部分 办法内容讲解,一、办法的架构 第四章 基建辅助账核算 第五章 附则,第二部分 办法内容讲解,二、办法中涉及的概念财政专项资金社会性收入社会性支出,第二部分 办法内容讲解,二、办法中涉及的概念生产性支出长期资产,第二部分 办法内容讲解,三、资金的使用管理1.银行专户存储管理。原则上，按项目分别设立银行专户。对于经常性的项目或资金量较大的项目要求设立独立的银行专户存储。对于项目繁多且各项目资金量小的，可合并开立一个银行专户存储。,第二部分 办法内容讲解,三、资金的使用管理2.严格按照各项资金来源规定的用途使用资金，资金使用过程应按照项目相关规定的审批程序进行，确保程序合法完备。,第二部分 办法内容讲解,三、资金的使用管理3.农垦总局、分局及项目资金使用各单位应即时下拨各项目资金，保证项目进度，属于固定资产购建的要尽早形成实物工作量。既要禁止截留、挤占、挪用资金，又要防止资金闲置。,第二部分 办法内容讲解,三、资金的使用管理4.直接补助给农场职工个人的资金，对每个职工的补贴标准、补贴金额等信息进行张榜公示后，通过“一折通”或“一卡通”形式直接兑付，暂不具备“一折通”或“一卡通”发放的农场，可用现金发放。 发放签字花名册除反映个人正常信息外，必须有领款人通讯地址和联系方式，便于接受监督和检查。,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算(一)核算方法 根据经济性质按企业会计准则2006及财政部关于印发有关衔接规定的通知(财会200815号)的有关规定进行。,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算 购建长期资产 社会性支出 费用化 给企业 判断 购建长期资产财政 生产性支出专项 费用化资金 给个人,第二部分 办法内容讲解,给企业，再判断： 判断是社会性支出 还是生产性支出,财政专项资金,按企业会计准则16号-政府补助要求核算,农垦企业执行有关衔接规定的通知(财会200815)要求核算),第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算收到资金时： 借：银行存款 贷：递延收益,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算使用资金时，分两种情况： 1.形成长期资产 2.费用化,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算1.形成长期资产 借：在建工程固定资产无形资产 贷：银行存款应付账款,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算形成长期资产，在计提折旧或摊销时：借：营业外支出社会性支出 贷：累计折旧无形资产同时，借：递延收益 贷：营业外收入社会性收入,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算2.费用化 借：营业外支出社会性支出 贷：银行存款同时，借：递延收益 贷：营业外收入社会性收入,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算社会性支出 按企业会计准则16号-政府补助相关规定核算费用化的，财政专项资金尚未拨付到位时支出， 借：营业外支出社会性支出 贷：银行存款收到资金时，借：银行存款 贷：营业外收入社会性收入,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算收到资金时： 借：银行存款 贷：专项应付款,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算使用资金时，也分两种情况： 1.形成长期资产 2.费用化,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算1.形成长期资产购建长期资产时，借：在建工程固定资产无形资产 贷：银行存款,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算1.形成长期资产 在建工程完工后，结转固定资产时：借：固定资产 贷：在建工程,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算1.形成长期资产形成固定资产或无形资产的同时， 借:专项应付款 贷:资本公积资本溢价,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算2.费用化使用时， 借:相关资产科目 贷:银行存款现金,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算生产性支出 按财会200815号文的有关规定进行核算2.费用化项目结束核销时， 借:专项应付款 贷:相关资产科目,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算给个人的 农垦企业收到时： 借:银行存款 贷:其他应付款支付(拨付)时： 借:其他应付款 贷:银行存款现金,第二部分 办法内容讲解,四、会计核算(二)会计核算的其他相关要求 1.会计核算即时反应财政专项资金的使用状况。 2.核算时的原始凭证要符合规范。,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账 社会性支出-购建固定资产 给企业 需建 基建 生产性支出-购建固定资产辅助 账 给个人-农垦企业统规统建建筑物,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账建立基建辅助账的基本要求：1.按项目分别建立基建辅助账。2.支撑基建辅助账记账凭证的原始凭证标识索引见企业账相应凭证号。3.根据基建辅助账的内容制作相应的基建报表。,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账1.收到拨付资金时： 借：银行存款 贷：基建拨款,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账2.项目发生支出时， 自营工程 借：建筑安装工程投资设备投资待摊投资其他投资 贷:银行存款现金应付工程款,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账2.项目发生支出时，外包工程借：预付工程款 贷:银行存款 待与施工单位进行工程结算时，借：建筑安装工程投资设备投资待摊投资其他投资 贷：预付工程款,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账3.建造完成，交付使用时： 借：交付使用资产 贷：建筑安装工程投资设备投资待摊投资其他投资,第二部分 办法内容讲解,五、基建辅助账4.项目结束，资金占用和资金来源进行冲销 借:基建拨款 贷:交付使用资产 该项目基建辅助账结束。,第三部分 主要业务举例,例一：某农场2XX7年6月收到卫生院办公楼建设的财政专项资金200万元，2XX7年7月、12月及2XX8年5月根据工程进度分别支付60万元、90万元和50万元工程款，2XX8年6月竣工交付使用。 假设卫生院办公楼使用年限为40年，残值率4% (形成长期资产的社会性支出),第三部分 主要业务举例,例一：12XX7年6月收到款项时：企业会计核算： 借：银行存款 2,000,000.00 贷:递延收益卫生院办公楼 2,000,000.00基建辅助账： 借：银行存款 2,000,000.00 贷：基建拨款 2,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：22XX7年7月支付60万元时：企业会计核算： 借：在建工程卫生院办公楼 600,000.00 贷: 银行存款 600,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：2 2XX7年7月支付60万元时：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 350,000.00 待摊投资 150,000.00 其他投资 100,000.00 贷：银行存款 600,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：32XX7年12月支付90万元时：企业会计核算： 借：在建工程卫生院办公楼 900,000.00 贷: 银行存款 900,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：3 2XX7年12月支付90万元时：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 680,000.00 待摊投资 100,000.00 设备投资 120,000.00 贷：银行存款 900,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：42XX8年5月支付50万元时：企业会计核算： 借：在建工程卫生院办公楼 500,000.00 贷: 银行存款 500,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：4 2XX8年5月支付50万元：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 150,000.00 设备投资 250,000.00 待摊投资 70,000.00 其他投资 30,000.00 贷：银行存款 500,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：52XX8年6月竣工交付使用：企业会计核算： 借：固定资产卫生院办公楼 2,000,000.00 贷:在建工程-卫生院办公楼 2,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：5 2XX8年6月竣工交付使用时基建辅助账：借：交付使用资产 2,000,000.00 贷：建筑安装工程投资 1,180,000.00 设备投资 370,000.00 待摊投资 320,000.00 其他投资 130,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：6项目完毕，结束基建账基建辅助账：借：基建拨款 2,000,000.00 贷：交付使用资产 2,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例一：72XX8年7月计提折旧时：企业会计账：借：营业外支出-社会性支出 4,000.00 贷：累计折旧-卫生院办公楼 4,000.00同时，借：递延收益-卫生院办公楼项目 4,000.00 贷：营业外收入-社会性收入 4,000.00之后各月提取折旧时，核算同上。,第三部分 主要业务举例,例二：某农场2XX8年3月收到小型水利设施(XX生产用引水渠)建设财政专项资金100万元，2XX8年5月、6月、7月根据工程进度分别支付40万元、35万元和25万元工程款，2XX8年8月完工交付使用，同年10月该引水渠项目结束。 (形成长期资产的生产性支出),第三部分 主要业务举例,例二：12XX8年3月收到款项时：企业会计核算： 借：银行存款 1,000,000.00 贷:专项应付款-XX引水渠 1,000,000.00基建辅助账： 借：银行存款 1,000,000.00 贷：基建拨款 1,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：22XX8年5月支付40万元时：企业会计核算： 借：在建工程-XX引水渠 400,000.00 贷: 银行存款 400,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：22XX8年5月支付40万元时：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 200,000.00 设备投资-XX设备 100,000.00 待摊投资 40,000.00 其他投资 60,000.00 贷：银行存款 400,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：32XX8年6月支付35万元时：企业会计核算： 借：在建工程-XX引水渠 350,000.00 贷: 银行存款 350,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：32XX8年6月支付35万元时：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 220,000.00 待摊投资 100,000.00 其他投资 30,000.00 贷：银行存款 350,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：42XX8年7月支付25万元时：企业会计核算： 借：在建工程-XX引水渠 250,000.00 贷: 银行存款 250,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：42XX8年7月支付25万元时：基建辅助账：借：建筑安装工程投资 150,000.00 待摊投资 30,000.00 设备投资 70,000.00 贷：银行存款 250,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：52XX8年8月完工交付使用：企业会计核算： 借：固定资产- XX引水渠 1,000,000.00 贷:在建工程-XX引水渠 1,000,000.00同时， 借：专项应付款-XX引水渠 1,000,000.00 贷：资本公积资本溢价 1,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：52XX8年8月完工交付使用时基建辅助账：借：交付使用资产 1,000,000.00 贷：建筑安装工程投资 570,000.00 设备投资 170,000.00 待摊投资 170,000.00 其他投资 90,000.00,第三部分 主要业务举例,例二：62XX8年10月项目结束基建辅助账：借：基建拨款 1,000,000.00 贷：交付使用资产 1,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：某农场2XX8年3月收到棚户区改造建设专项资金100万元。农场采用统一规划、统一建设的方式。2XX8年5月、8月、12月根据工程进度分别支付80万元、60万元和60万元工程款(其中2XX8年8月支付的40万元及2XX8年12月支付的60万元是农场自筹配套资金)，2XX9年1月完工交付使用。假设拨款直接进入财政资金项目专门户 (建好后房屋产权属于职工个人),第三部分 主要业务举例,例三：12XX8年3月收到100万元拨款时：企业会计核算：无基建辅助账： 借：银行存款 1,000,000.00 贷：基建拨款 1,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：22XX8年5月支付80万元工程款时：企业会计核算： 无基建辅助账：借：建筑安装工程投资 400,000.00 设备投资-XX设备 200,000.00 待摊投资 80,000.00 其他投资 120,000.00 贷：银行存款 800,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：32XX8年8月农场拨付配套资金40万元时：企业会计核算： 借：营业外支出-棚户区改造 400,000.00 贷: 银行存款 400,000.00基建辅助账： 借：银行存款 400,000.00 贷：基建拨款 400,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：32XX8年8月支付工程款60万元时：企业会计核算： 无基建辅助账：借：建筑安装工程投资 380,000.00 待摊投资 150,000.00 其他投资 70,000.00 贷：银行存款 600,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：42XX8年12月农场拨付配套资金60万元时：企业会计核算： 借：营业外支出-棚户区改造 600,000.00 贷: 银行存款 600,000.00基建辅助账： 借：银行存款 600,000.00 贷：基建拨款 600,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：42XX8年12月支付工程款60万元时：企业会计核算： 无基建辅助账：借：建筑安装工程投资 250,000.00 待摊投资 150,000.00 设备投资 200,000.00 贷：银行存款 600,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：52XX9年1月竣工交付使用时企业会计核算： 无基建辅助账：借：交付使用资产 2,000,000.00 贷：建筑安装工程投资 1,030,000.00 设备投资 400,000.00 待摊投资 380,000.00 其他投资 190,000.00,第三部分 主要业务举例,例三：62XX9年2月结束基建账基建辅助账：借：基建拨款 2,000,000.00 贷：交付使用资产 2,000,000.00,第三部分 主要业务举例,例四：农场采用统一规划，职工自建方式。其余情况同例三。 企业会计核算内容同例三，农垦企业无需做基建辅助账。,第三部分 主要业务举例,例五：某农场2XX8年8月收到集体转业官兵共用经费补贴5.6万元，2XX8年10月支出4.8万元，2XX9年1月支出3.2万元，2XX9年5月收到2万元，2XX9年8月收到3.6万元。 (不能形成长期资产的社会性支出)(此种情况不涉及基建辅助账，只有企业会计核算。),第三部分 主要业务举例,例五：1.2XX8年8月收到经费5.6万元时：借：银行存款 56,000.00 贷:递延收益-集体转业官兵共用经费补贴 56,000.00,第三部分 主要业务举例,例五：2.2XX8年10月支出4.8万元时：借：营业外支出-社会性支出 48,000.00 贷：银行存款 48,000.00 同时： 借：递延收益-集体转业官兵共用经费补贴 48,000.00 贷:营业外收入-社会性收入 48,000.00,第三部分 主要业务举例,例五：3. 2XX9年1月支出3.2万元时：借：营业外支出-社会性支出 32,000.00 贷：银行存款 32,000.00 同时： 借：递延收益-集体转业官兵共用经费补贴 8,000.00 贷:营业外收入-社会性收入 8,000.00(此时，农场已垫支3.2-0.8=2.4万元),第三部分 主要业务举例,例五：4.2XX9年5月收到2万元时：借：银行存款 2