城管局2016年工作计划_0

1/14城管局2016年工作计划2016年，、市的要求，经济社会发展的，带领干部职工，更新观念，团结拼搏，克难求进，改革工作模式和运行机制，队伍建设，城管工作法制化进程，地了工作任务。城市管理的行政效能、管理、服务，城管队伍形象好转，城市容貌改观。一、以队伍建设为主线，内强素质，外树形象，队伍形象好转年初，在调研分析的基础上，确立了“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，牢牢队伍建设这根主线，以队伍建设促素质，以队伍建设促形象好转，以队伍建设促管理，以队伍建设促工作运行质态的和市容市貌的改观。，持之以恒地教育管理、培训、制度建设、规监督检查、绩效考核，队伍零、零违纪的“队伍建设年”总体。1教育培训。，多举措、队伍素质。以春训、作风纪律教育整顿、法规知识培训等活动为载体，对系统所有行政执法人员政治理论、法律法规和知识培训，队伍的政治素质和能力。各阶段的和工作，局办公室选择学习资料印发学习，组织撰写心得体会，交流学习经验，队员的政策理论。制订奖励措施，鼓励队员参加成人院在职教育，对学习合格、文凭的人员按比例报支学杂费，队伍的文化层次，队伍的知识结构。，学习教育，队伍的综合素质了。2/142“大”活动。，在全系统组织了“城管发展缺，我为城管做”主题大活动。学习，思想认识，转变观念，摒弃习惯思维。向社会征询意见活动，排查问题，改进工作方法。组织各的民主生活会，批评与自我批评，排查工作中的薄弱环节，制订可行的整改措施，整改。大活动的，理顺了机制，破解了许多困扰城管多年的难题，的精神面貌和工作质态都了。3创新队伍管理和内部运行机制。为城市管理行政效能，工作思路，多举措城管运行质态，城管工作效能。城管工作，工作分工，工作责任，量化工作标准，责任追究，督查考核，岗位管理责任制的。经组织部、市人事局批准，“想干事、能干事、会干事、干成事”的标准，对中层干部了，大大激活了城管队伍的生机和活力，了城管工作良性发展。在滨江新区组建了综合执法中队，综合市容监察、规划监察、环卫监察等多项职能，了多头执法、执法扰民，遏制了违章，了滨江新城的建设。理顺了建设监察大队执法管理职能，建设监察工作。，建设监察大队受市建设委托，依法城区建设开发工程，工作有序。4党风、政风和行风建设。，将党风廉政建设城管队伍建设的，队伍的教育管理，城管队伍零违纪不。对党员干部“三防”和廉政教育，每月组织系统党员干部观看廉政教育警示片，教育党员干部以贪渎教训为诫，紧绷廉政3/14自律之弦，处处要求，时时监督，廉洁从政表率。城管工作，重新修订了城管工作人员六大禁令、城管执法人员规范、黄牌警告制度等，规范城管队伍的言行举止、行政、作风纪律、廉洁自律等，预防违纪的。局监察室及督查对城管人员的廉政建设情况督查，对有违纪苗头的，地告诫提醒，徇私舞弊。对市民举报队员有违纪迹象的调查，。，干部职工的违纪了遏制。5自觉社会监督。让市民、理解进而、支持城市管理工作，最大限度地将城管工作置身于社会，自觉市民监督。将城管职能、执法依据、审批项目、工作流程、收费标准、服务承诺等内容办公场所、服务窗口、网站等媒介公开，让更多的市民城管职责内容。与靖江日报社联办靖江城管专版，与靖江广播电台联办城管之声栏目，印发城市管理内刊和城管，宣传城市管理、工作信息、法规政策等。组织人员走访服务和，发放征求意见函，城市管理中的问题，吸取意见和建议，有性地制订整改措施，城管工作上。设立了信访接待室，信访制度，公开投诉举报电话，受理、和反馈举报投诉案件，市民对城管工作的满意度。二、以依法行政为抓手，建章立制，规范，城管效能，依法行政，摈弃习惯的“以罚代管、已收代管”4/14的工作模式，在执法中管理，在管理中热情服务，在服务中提能，队伍的行政能力和执法，塑造城管的形象，以人为本与依法行政的。1审批制度改革。以往行政审批手续繁琐、收费标准自由定、服务生硬等问题，在以便民、利民为宗旨的行政审批制度改革。依据城市管理的法律法规，重新梳理核定行政审批项目和收费依据及标准，舍弃占道摊点的收费和门面牌匾的收费。行政审批项目便民服务的要求，重新制订了行政审批工作流程和程序，简化审批环节，推行上门服务，将行政审批由原来的法限20个工作日缩减为7个工作日，大大了行政审批。行政审批窗口受理，行政服务中心城管窗口全程办理审批，各职能科室、提醒和友情告知市民按规定申办行政审批手续。行政审批的改革，了执法的规范，地了市民。2规范，执法。为解决城管队伍中“执法随意、执法不公、徇私舞弊”等执法陋习，多种措施规范执法。依据法律赋予的行政职能和行政执法责任，重新梳理城市管理行政处罚自由裁量权，核定执法权限，制订了行政处罚自由裁量权实施办法，首批规范行政处罚自由裁量权的十试点。制订了行政执法责任制、行政执法错案追究制等制度，了行政执法工作流程，从各个环节规范执法，执法责任。在行政执法活动中推行执法案件倒查和执法卷5/14宗评议制，对执法案件的受理、现场勘察、调查取证、适用法律、处罚依据、处罚、卷宗归档等各个环节倒查，环环责任。凡适用程序的行政执法案件都无条件地执法卷宗，局法制科，了执法人员的工作责任，也执法错案的产生。3推行人性化执法。，管理与执法、服务相，查堵与教育、疏导相的原则，创新执法，“以罚代管、以收代管”，不以经济指标衡量工作业绩，推行人性化执法，文明执法，执法过程中“四先”，即恰当称呼在先、亮证表明身份在先、告知事实在先、宣传教育在先，是容环卫行政执法中，对初次违章仅宣传教育，责令纠正而免予处罚，了与执法的矛盾，了执法。4城市管理规范化建设。依据江苏省城市市容和环境卫生管理条例等法规，提请市发布了靖江市市容和环境卫生责任区制度，了城区临街的市容环卫责任区域、职责内容、考核办法、责任追究等，并在城区路、骥江路试点，签订了市容环卫责任书，将向城区推广。依据国务院城市市容和环境卫生管理条例和江苏省城市市容和环境卫生管理条例等法规，制订了靖江市城市市容和环境卫生管理办法等规范性文件，现已由市印发，为城管工作规范化管理依据。依据靖江市城市总体规划，委托上海市环境卫生工程设计院编制了靖江市环境卫生专业规划，并于六月份专家组的评审，现已提交市，待后6/14即组织实施。三、以整洁有序为，疏堵，综合整治，城市环境卫生城市、环保模范城市创建，以城管创优和市容管理示范路创建为抓手，以解决市民关注的热点和难点为口，城区环境综合整治，规划建设的监控执法，遏制建设，城市环境。1专项整治活动。以“市民最需要管理的时候是的工作，最需要管理的地点是的工作岗位”为城市管理工作理念，错时错位管理，疏堵，专项整治活动。组织了朱大路、展泗港、靖渡桥渔婆市场、上海城周边的马路市场的专项整治，取缔马路摊点1300余个次，并长效管理措施，从早上6点起定岗定位管理，整治，防止回潮。市，对环城路乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告牌、占道经营等整治，发放限改通知520余份，动员沿路和个人自行整改，拆除设置的广告360余处，了环城路的市容秩序。江苏省城市容貌标准和省建设厅关于市容管理示范路创建活动通知精神，选择江平路车站路至江华街为市容管理示范路创建路段，与临街签订了市容环卫责任书，动员临街13家对空调外机安装的防护设施，清除道路两侧不符合要求的广告牌68块，城市容貌标准改装门面装饰和清洗建筑物、构筑物，示范路创建达标。2城区道路秩序管理。，以整治占用城市道路、道路7/14交通秩序为，清除占道，还道路于交通。对城区126家建设施工核定占用道路面积和占用时限，督促建起临时围墙，留足道路用于交通，不车辆的通行和市民的行走。在清除马路市场的，对城区道路两侧占用人行道摆摊设点、展示商品、商业宣传等整治，禁止商家以气体拱模、搭建舞台等，占用道路搞促销宣传活动，道路整洁、交通安全。公安、交通、工商、质监等，执法，对城电瓶三轮车了分区域分批次整治，按规定拆解96辆电瓶三轮车的车棚和营运设施，取缔营运的电瓶三轮车，人力三轮车的营运秩序，道路交通。3规范城区户外广告管理。近期，对城区户外广告的设置和管理状况了调研，当前现状和未来发展召集广告经营业主座谈，制订了整改方案，整治。取缔布幔广告。已取缔城区道路路灯杆的吊旗广告540余对，至底，城区所有道路及建筑物上将禁止设置布幅广告。对原有310余起未经批准或设计简单、制作粗糙等低档次的广告责令整改或拆除，广告经营业主设置广告时与亮化工程相配套，并要求设置公益性广告。将清除“城市牛皮癣”列入环卫保洁范围，环卫职工清癣投资数十万元，委托富坤广告公司对“牛皮癣”覆盖和清癣，组织机关工作人员上路铲“癣”，安排执法人员夜间蹲守，追根寻源，遏制制癣等，多举措的清癣，城区主要街道可视范围的“城市牛皮癣”8/14遏制。4遏制建设。的建设曾一度失控蔓延，引发了较多的社会矛盾，上访，为遏制建设，工作思路，创新工作机制，健全建设防控体系，整治建设。在设立举报电话、成立信访接待室的基础上，了与社区居委，动员社区居委违建苗头，制止或反馈信息，将违建消除在萌芽。将城区及各园区分片划区，责任到人，每天两次巡查管理，对在建工程监察，违建，纠正。对户不听劝阻施工的，申请法院强制停工，城市规划，不他人通风采光，尚可补救措施的违章建设，坚决从严处罚，责成补办手续。据统计，共违建443起，拆除314起，面积9368平方米。在的虹桥片区改造、城中村改造、园区建设等工程中，、园区拆除建设近140余户，面积3600余平方米，了工程建设的。建设等，对城区38家开发建设的房屋销售许可证、建设工程施工许可证等了巡查，就建设项目符合规划、合法经营等情况审查，对了，了建设市场秩序。5环卫设施建设。为环卫作业，市确立的环卫设施建设项目和创建标准，“高标准设计、高质量施工、高要求监管”的原则，调处环卫设施建设纠纷，化解建设中的矛盾，克服，环卫设施工程建设。新建水冲式公厕1座，改建25座旱厕为水冲式公厕，对城区东兴街、混塘河、银厦新村及西环垃圾中转站升级改造，安装垃圾压缩设备，垃9/14圾运输能力。在顶和庄征地亩，并于11月初正式启动了垃圾中转站建设项目。更新垃圾自卸车、吸粪拖拉机、垃圾收集车各1台，了环卫机械化作业程度。6环卫清扫保洁。为环卫达标管理，净化城市环境，打好创建卫生城市基础，环卫人员各司其职，清扫和保洁。了“晚九点”行动，每天晚上九点钟起对城主要街道用高压冲洗车冲洗和洒水保养，城灰尘和路牙口的积存垃圾。安排了专人每天夜间对城区主次干道临街的垃圾收集，城区无暴露性垃圾。对建设工地的宣传教育，要求围栏施工，建设临时环卫设施，硬化施工场地，场地整洁卫生。建设工程运输车辆按指定线路行驶，并防护工作，渣土按规定地点处置。依法对抛洒滴漏的处罚，遏制了建筑渣土污染道路。环卫工人从早晨4点起对城区主要街道实施18小时清扫保洁，次干道实施16小时清扫保洁，对主次干道的窨井口、路牙边的垃圾实施清铲，对绿化带内的飘浮物清拾，主次干道卫生整洁。来，城市管理工作在干部职工的下，城管队伍的工作能力、执法和对外形象都了，城市环境和市容秩序都改观。但也清醒地看到，队伍创新争先意识还不强，素质仍需，队员对城管工作认识，管理有标准，但，责任有，但，长效管理措施不力等等，问题将在下步工作中改正。2016年是城管工作之年，将以“”思想为，科学发10/14展观，卫生城市创建，创新工作机制，优化运行质态，能力，以城管创优为抓手，行政执法，城市环境综合整治，营造市容整洁、环境卫生、秩序的城市环境，为经济粹发展。一、抓队伍规范化建设，一流城管队伍1营造的队伍风气。以创建“学习型、服务型、型、廉洁型、创新型”城管为抓手，城管队伍的教育管理，队伍转变思想观念，摒弃习惯思维，养成队伍风气。兴学习之风，终身学习的习惯，自身知识层次，基础素质兴服务之风，管理服务理念，服务于民工作，求得市民满意兴之风，改进工作方法，优化管理举措，运行质态，一流业绩兴创新之风，打破陈规，新路，破解发展难题兴廉洁之风，清政廉洁，奉公守法，城管形象。2营造的争先。岗位责任制的，竞争激励机制，队伍的和力，在无私奉献、爱岗敬业、真抓实干的典型，文明中队、文明班级创建活动，倡导“爱干德，善干能、多干勤、干好绩”的风气，学先进、赶先进的。城管队伍的规范化建设，城管工作上上，城管队伍的能力和工作。3为民服务理念。“、亲民、规范”的要求，在城管队伍素质教育的，队伍亲民、爱民、服务于民的思想教育，在日常执法管理中规范，市民的需求，想办法帮助解决，体现城管执法管理亲和力。在工作措施上疏堵，关键在于11/14疏理，想办法安排经营业主，解决好长期困扰城管工作的游击战，从管理型向服务型转变，建设一支依法行政的“执法队”，社会的“工作队”，传播精神文明的“宣传队”，关爱的“服务队”。二、，创新管理机制，城管效能1城市管理综合执法，整合城管执法资源。国务院、省关于城市管理领域行政处罚权的决定要求，城市管理行政执法组建，市容环卫、园林绿化、规划建设环境保护、交通秩序、工商管理等行政处罚权，整合城管行政执法资源，城市管理中多头执法、执法扰民和互相推诿扯皮的，城市管理行政执法健康有序发展。2数字化城管建设，运用科技手段管理城市。省关于在全省数字化城市管理工作意见要求，地调研，编制数字化城管建设规划，报市批准后组织实施。投资建设城管数字化监控网络，收集城区违反城管法规的信息，交办，城市管理指挥中心，调动城市管理职能城市管理，齐抓共管的城管运行机制。城管反应队伍，调理突发案件，城市管理工作。3城市管理重心下移，城市管理一体化。以街道社区、乡镇集镇为主体的城市管理网络，城市管理工作责任，管理工作标准和考核办法。城管责任主体对日常管理，城管派出力量协助责任主体管理和综合执法，力争城市管理12/14全覆盖，城市管理制度化、长效化。三、工作，责任，城市面貌大1市容环卫责任制。江苏省城市市容和环境卫生管理条例和靖江市城市市容环卫责任区制度的规定，在城乡划定市容环卫责任区域，责任主体，管理标准和主体责任，签订市容环卫责任书，对市容环卫责任的、督查监察、工作考核和执法管理，责任主体自觉地责任区域市容环卫责任，责任区域的秩序管理和卫生保洁。2环卫设施建设。靖江市环境卫生专业规划“高标准设计，高质量建设，高要求监管”的原则，城区环卫设施建设，城市功能。垃圾填埋场的选址、征地、设计和工程建设，解决城区和乡镇生活垃圾无害化问题。启动工业园区和新城环卫设施的布局建设、规划选址建设公厕、垃圾收集房、中转站等环卫设施，使城区环卫设施