《国家康居示范工程》的基础知识1a.doc

国家康居示范工程的基础知识（一）有关政策法规关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见年月，国务院办公厅以“国办发199972号”文，转发了国家建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见的通知。年月，国家建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、科技部、税务总局、质量技术监督局、建材局共同颁发关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见内容要点：一、指导思想：、提高居住规划设计水平，改善居住区环境和住房的居住功能，合理安排住房空间，力求在较小的空间创造较高的居住舒适度、坚持综合和规模化建设开发，市政设施公共服务设施配套建设，提高社会和经济效益、以经济适用房建设为重点，建设、居室为主的小套型住房、推广技术创新，用新技术、新设备、新材料、新工艺、促进建材、部品集约化、标准化生产，提高效益和质量、坚持可持续发展战略，节约用地、节能、节材、节水，建设节能住宅二、目标：、到年解决城镇工程质量、功能质量通病，到年城镇住宅达到基本满足长期居住要求，居住环境有较大改善、年建立材料、部品工业化标准化生产体系；年初步形成系列的住宅建筑体系，基本实现住宅部品通用化，生产供应社会化、年采暖住宅在年水平降耗50%；年在年基础上再降耗30%。非采暖地区住宅，也应贯彻节能方针，采取节能措施。、年住宅产业科技贡献率达30%，年达35三、加强基础和关键技术研究建立技术保障体系、提高混凝土小型空心砌块和空心砖使用率，异型柱框轻结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土剪力墙结构等技术使用。、通过标准化和技术创新，缩短工期，降低成本，提高劳动生产率。、管网统一设计、统一施工，改善住宅适用性，提高效率和质量。四、推广新材料、新技术。完善住宅的建筑和部品系统、发展各种新型砌块、轻质板材和高效保温材料，推行复合墙体和屋面技术，提高保温和防水性能，开发有利于空间利用方便施工的坡屋顶结构。、开发经济、方便、性能良好，便于灵活分隔的室内空间。、建立厨房、卫生间整体设计和装修观念，提高装备系列化，多档次的定型设计。、水、暖、电、卫、气、通风等采用节能、节水、节材设计、材料、技术、装备。推广适用各种塑料管材，解决大开间住宅管网铺设问题。、采用新型节能墙体、门窗、采暖、电梯、厨卫成套设备。、淘汰铸铁管、镀锌管、实腹钢窗、高耗水厨卫设备；禁用原木门窗、实芯粘土砖。五、建立健全管理制度，完善质量控制体系、 提供住宅质量保证书、住宅使用说明书、 推广一次性装修或菜单式装修，避免二次装修造成破坏结构、浪费和扰民现象。、 重视住宅性能评定工作。六、加强领导，认真组织实施推行住宅产业现代化、提高住宅质量；鼓励小套型、功能良好的经济适用住房建设，建设环保节能节约资源型住宅。对规划水平高、环境质量好、工程质量优及功能质量优秀、住宅建设科技含量高的住宅小区开发建设单位，予以表彰。国家康居示范工程管理办法建住房2000274号（发文）年月日内容要点：一、为推进住宅产业现代化、提高住宅建设质量，制定本办法二、根据商品住宅性能认定管理办法和当地市场需求，按不同的性能等级(1A,2A,3A)进行申报。三、大中城市住宅小区用地规模不宜大于 6公顷，小区应符合统一规划、成片开发和综合配套的要求。四、示范工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应等起到良好的示范带头作用，并具有地方居住特色和建筑文化传统。五、示范工程由建设部统一指导和管理。六、由建设部住宅产业化促进中心负责技术指导、建设中期检查，达标考核验收。重点：达标考核验收：工程竣工后，向当地建设行政主管部门备案。地方建设行政主管部门依据有关法律、法规、标准规范和城市住宅小区竣工综合验收管理办法，对示范工程进行验收，验收合格后，向建设部申请达标验收。建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照商品住宅性能认定管理办法（试行）（建住房1999114号文）对示范工程进行性能认定，并办法相应的等级证书和标志；按照国家康居示范工程达标验收考核指标内容进行达标验收，并根据以上验收结果，对示范工程和有关单位颁发标志。七、当示范工程在建设过程中属以下条件之一时，取消示范资格：、在设计方案审查、初步设计审查、施工图审查、专项审查、建设中期检查阶段没有获得通过，或没有按照审查意见进行修改的。、可研报告获得通过后，个月内没有开工建设的。建设部文件建住房199998号关于印发国家康居示范工程实施大纲的通知各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计划单列市建委：为了推进住宅产业现代化，不断提高住宅建设水平和质量，创建二十一世纪文明的居住环境，我部决定实施“国家康居示范工程”。现将“国家康居示范工程实施大纲”印发给你们，请结合本地世纪贯彻执行。已批准的小区建设试点和小康住宅示范工程项目技术抓紧实施，在建项目应在年前基本完成。中华人民共和国建设部 （印章）一九九九年四月十二日国家康居示范工程实施大纲内容要点：为依靠科技进步，推进住宅产业化，提高住宅质量，促进国民经济增长，决定实施国家康居示范工程。指导思想：、以经济适用房为重点，全面提高住宅质量，提供有效供给，满足不同层次的社会需求。、以科技为先导，建立住宅产业技术创新机制，加速科技成果转化为生产力，提高住宅科技贡献率。、开发推广使用新技术、新工艺、新产品、新设备，推进住宅产品的系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。、开展性能认定。、总结推广示范工程成功经验，提高规划设计和建设水平，有创新、有突破。实现社会、环境、经济效益的统一。康居类型：、部门型由建设部组织实施，具有集成技术、集成体系、集成产品、集成管理的综合机床式示范小区，达到国家各项科技项目指标的要求，在国内具有领先水平。、企业集团型以大中型住宅产业集团为开发主体，以系列化的新型住宅产品（部品）为生产主导，以相应的住宅为载体，建立企业的创新机制，提高技术创新能力，开发、应用成套新技术，创利新品牌，以形成我国住宅产业主导产品的若干生产和产业化基地。、地方型以发展住宅产业化为主要内容，以先进、成熟的新材料、新技术、新设备为技术支撑，根据不同地区的社会经济条件，进行住宅现代化多项技术或单相成套技术的示范，以带动地区经济及住宅建设的发展。商品住宅性能认定管理办法（试行）建住房1999114号内容要点：一、为实行住宅商品化需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。二、凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其它商品住宅可申请认定三、商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定办法和标准由低至高，依次划分为“1A(A)”，“2A(AA)”，“3A(AAA)”三级。四、住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。五、商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。住宅性能认定主要内容：六、主要内容包括：住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。七、适用性能包括：、平面与空间布置、设备、设置的配置与性能、住宅的可改造性、保温隔热与建筑节能、隔音与隔振、采光与照明、通风换气八、安全性能包括：、建筑结构安全、建筑防火安全、燃气、电气设备安全、日常安全与防范措施、室内空气和供水有毒有害物质的危害性九、耐久性能包括：、结构耐久性、防水性能、设备、设施防腐性能 、设备耐久性十、环境性能包括：、用地的合理性、室外环境、水资源的合理利用、生活垃圾的收集和运送十一、经济性能包括：、住宅的性能成本比、住宅的日常耗能指数十二、3A级商品住宅性能认定应包括：适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能、经济性能十三、2A级、1A级商品住宅性能认定应包括：适用性能、安全性能、耐久性能认定程序：十四、房地产开发企业申请性能认定前，应先委托具有资格的检测单位进行现场测试或检验。十五、性能认定应提供下列资料：、商品住宅性能认定申请表、住宅竣工图及全套技术文件、原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告、 试件等试验检测报告、 隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录、 竣工报告和工程验收单、 商品住宅性能检测项目检测结果单、 认定委员会认为需要提交的其它资料十六、性能认定分：申请、评定、审批、公布四个阶段，并应符合下列程序：、商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请、对企业的资质和认定的条件审核，符合条件的交评审委员会评审、一个月内组织评审，并推荐该商品住宅性能等级，上报审批，公布、3A商品住宅认定结果，地方认定后，需报全国认定委员会复审后报国务院建设行政主管部门公布。国家康居示范工程建设技术要点（年月修改稿）内容要点：（一）、总则：一、为贯彻国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知（国办发199972号）的精神，落实国家康居示范工程实施大纲（建住房199998号）所确定的工作内容，指导国家康居住宅示范工程建设（以下简称“示范工程”），引导住宅质量的全面提升，特指定本“技术要点”。二、示范工程重点在以下八个方面引导住宅产业现代化发展：、住宅设计应转向以全寿命周期为中心的精细化设计。、住宅技术科研应转向系统的创新研究和开发。、住宅技术应转向成套技术的优化、集成、推广和应用。、住宅部品应转向标准化设计、系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。、住宅建造应转向工业化生产、装配化施工。、住宅综合质量（设计、施工、管理等）应转向规范化的系统控制管理。、住宅性能应转向指标化的科学认定。、住宅物业管理应转向信息化的只能管理。三、开发建设企业应通过精心策划、精心施工、精心管理创建自己的品牌，带动住宅市场良性竞争，并建造高品质住宅。四、高品质住宅要达到以下五方面要求：、高舒适程度保证住宅高品质的核心，在安全、实用、便捷、健康和美观等方面达到现代居住的文明标准。、高功能配置保证高品质的前提，提高住宅的平面功能、设备功能和空间功能的价值，力求在较小的空间内创造较大的舒适度。、高性能标准保证高品质的条件，要求在保障住宅结构安全的同时，全面加强住宅的物理性能。、高质量保障保证高品质的基础，要求从设计到施工进行全程严格管理，克服质量通病，加强施工工艺配套水平，提高生产效率。、高技术集成保证高品质的有效途径，通过技术推广、技术融合、技术配套等方式，提高住宅设施、设备的集成水平。选用优良的建筑部品，大幅度延长住宅寿命。五、示范工程小区是住宅技术综合型的工程。在当前形式下，所有申报示范工程建设项目，必须达到墙体改革、墙体节能、智能化配置和装修一次到位四项基本要求，在此基础上，要结合地方产业技术条件侧重发展特色住宅，包括：、电气化示范区；、钢结构示范区：、装配式住宅示范区；、洁净能源应用示范区太阳能、冰蓄冷、地源水源热泵应用等；、环境节水应用示范区雨水收集、中水回用、污水处理回用等；、新型采暖供热应用示范区变频中央空调、地热膜、地板辐射采暖等；、新型节能墙体应用示范区；、老年公寓住宅示范区；、环境景观示范区。（二）、住宅设计一、示范工程的设计要突出强调均好性、多样性、协调性。均好性从户型、环境、景观、公用设施、设备配置、材料部品的选择和物业管理等诸方面使每个住户都能受到同等的关注，都能获得公平的价值回报；多样性注重小区服务对象的多层次、多方面的需求，力争在建筑风格、户型布局、空间组合、色彩构成等方面具有特色，反映地方特点和文化传统；协调性注重住宅历史文脉相协调、与时代精神相一致、与未来发展相适应、与周边环境相融合。二、示范工程小区住宅的性能不低于商品住宅性能评价方法和指标体系中1A级住宅性能要求。三、合理组织交通，实现人车分流。不少于40%住户比例停车位，其中地下车库车位不少于50%。四、公共绿地不少于1平米/人。五、小区管网合理规划，统一布置和施工。各种管线应地下敷设并采用共沟技术。六、住宅设计应根据市场需求正确定位，有针对性地设计出不同档次、不同面积标准的套型。主导户型以80-120平方米为主。七、住宅设计应充分利用自然采光和通风，尽可能做到明卧、明厅、明厨、明卫。八、各功能空间利用要合理。标准层实用面积系数，高层住宅不小于72%，多层不小于78%。九、小区环境设计应充分体现所在地域的自然环境特征及历史、文化渊源，做到人、自然、建筑的和谐，因地制宜进行景观的创作，力求创造出具有时代特点与地域特征的环境空间，营造自然、舒适、安全、便捷居住环境。十、应该有别于公园设计，避免城市化的手法。应注重功能性、实用性和经济性，兼顾观赏性，贴近居民生活，尺度亲切宜人。十一、小区绿化率应不小于35%。十二、小区的景观、小品设计应适度，不应过度注重认为造景，充分体现景观的自然性、和谐性，创造温馨、安逸的景观环境。十三、环境景观设计应能体现社区文化，要为居民提供休息交往空间和休闲娱乐场所，应设置儿童活动、老年人休息和健身锻炼的场地。十四、小区水景设计必须结合当地气候特点和水源情况，适当确定水体面积、深度和形状，采取多种手法创造以水为中心的动态和静态景观。十五、执行建设部商品住宅装修一次到位实施导则规定，提倡土建、装修一体化设计，从规划设计、建筑设计、施工图设计等环节统筹考虑住宅装修。住宅装修应坚持专业化施工的原则，由建设单位统一组织管理，进行有序的一条龙服务。十六、示范工程要求住宅的厨房、卫生间要达到一次整体装修到位；提倡对室内其它房间进行有住户参与的菜单式装修；尽可能做到全部房间一次性装修到位。一次装修到位的住宅，必须合理确定装修档次，避免入住后的再次换装。（三）、住宅成套技术一、建筑与结构技术、承重结构：推广使用小型空心砌块和非粘土砖砌体结构；推广大开间现浇钢筋混凝土框架。异型柱框架结构和剪力墙、短肢剪力墙结构，积极采用预应力技术，增大现浇板和预制板的跨度、围护结构：在禁止使用粘土实芯砖、严格限制使用粘土空心砖的地区，推广使用页岩砖、粉煤灰砖等新型墙体材料和轻质板材，大力发展高效保温围护材料。住宅屋面除应达到防水要求外，必须满足节能隔热及保温要求，要充分合理利用坡顶空间。二、节能及新能源技术应用：、墙体节能：地处非采暖地区，尤其是过渡地区的示范工程，要求外墙采取保温隔热措施，以提高室内舒适度，降低防暑降温的能耗。、门窗节能：、窗户要达到国家对节能窗的评价指标，应具有抗雨水渗漏、抗风压、抗空气渗漏和保温等四性。应大量采用门窗密闭材料和成套技术，有效提高安装质量。、合理控制窗墙比。示范工程中所有外窗应一律采用双层玻璃。有条件的地区可采用中空玻璃、隔热玻璃和反热玻璃。、应大量采用绝热性能好的塑钢门窗、保温铝合金门窗和彩板钢门窗等。、住宅分户门应具有防盗、保温、隔声、防火等性能。、电气设备节能：、要求采用低能耗的电气设备，如变频节能电梯、节能变压器、节能空调器等。、大量采用节能高效的新型灯具，公共区域必须采用延时或声控开关，减少无用电耗。、新能源利用：、扩大地下热能和冷能等可再生能源的利用；、利用并完善太阳能电池及热水供应技术，满足全天候使用。太阳能利用系统设计应与主体工程同步考虑和进行，同步施工，集热器与建筑物的屋面要有机结合，协调美观。三、厨卫技术：、树立厨卫整体设计和标准化设计观念，推行厨卫系列化、多档次的定型设计。、厨卫设备安装与建筑装修应同步一次完成。、厨卫应采用新型防噪声塑料管材，并采用节水型厨卫设备，优选成套定型产品。四、环境及其保障技术大力提倡有机垃圾机械粉碎、管道排放技术或进行资源化处理。如采用堆肥、发酵或生化处理设备，提高机械化程度和处理效率，即不影响居民生活，又减少垃圾清运费用。五、智能化技术：、示范小区必须按照建设部33号令城市新建住宅小区管理办法的规定，对小区实施社会化、专业化管理，小区物业管理水平应达到“全国优秀物业管理小区”标准。示范工程应建立现代化只能管理系统，为居民构筑安全、舒适的便利的信息化居住环境。、示范工程小区必须满足（普及型）或高于以下配置要求：安全防范系统：出入口管理及周界防越报警；闭路电视监控；对讲与防盗门控；住户报警（包括呼救、煤气报警）；保安巡更管理。信息管理系统：对安全防范系统实行监控；水、电、气、热等表具有远程抄收与管理或IC卡电子计量；车辆出入与停车管理；对部分供电设备、公共照明、电梯、供水等设备实施监控管理；紧急广播与背景音乐系统；物业管理信息系统。信息网络系统：实现上述功能的科学合理的网络布线；每户不少于两对电话线和两个有线电视插座；建立有线电视网。六、施工建造技术：、示范工程在建设施工中，必须采用建设部提出的建筑业十项新技术中的项技术，达到提高劳动生产率，降低成本，缩短工期的目的。、高效钢筋和预应力混凝土技术应用。、粗直