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巫溪县农户万元增收工程发言材料巫溪县农户万元增收办公室（2011年11月18 日）尊敬的各位领导、同志们： 今年以来，我县农户万元增收工程紧紧围绕增收目标，突出产业发展，着力到户重点，落实帮带责任，山羊、大宁河鸡、脱毒马铃薯“三朵金花”竞相开放， 万元增收工作取得了一定成效。今年19月，我县农民人均现金收入达3675.24元，与去年同期相比增加942.61元，增幅34.49%，创历年新高。一、万元增收工程亮点 今年我县农户万元增收工作亮点 ，主要表现为“八新”：（一）产业发展有新起色。每一个产业实行一套运行模式，我县山羊、大宁河鸡两大“举旗”产业，脱毒马铃薯、林药、烟叶三大主导产业，汉麻、生姜、魔芋、蚕桑、食用菌五大优势产业呈现出快速发展态势。大力实施“借羊还羊”工程， 推行“农户建圈、公司借羊、五只起步、一年之后、还羊补圈”发展模式，全县圈存山羊51.8万只，出栏47.9万只，年底将实现出栏山羊60万只、收入3亿元以上目标。大力实施“种草养鸡”工程，采取公司统一供鸡苗、统一防疫、统一标识、统一回收的“四统一”模式，推进大宁河鸡产业发展，现存栏400万只，出栏736万只，年底将实现出栏1000万只、收入3亿元以上目标 。采取“政府引导、部门指导、公司销售”的模式，建成10万亩良种马铃薯基地。实行“政府推动，专业村基地村带动，企业协会联动”的三动模式，发展中药材10万亩。采取“集中规划、大户承包、连片种植”推进模式，种植烟叶5.2万亩。目前，我县主导产业已全部覆盖9.72万个规划户。（二）种源建设有新进展。每一个种源基地提供一个增收产业保障。目前，山羊有2个市级种羊场、6个县级种羊场。建有1个市级种鸡场和75个县级养鸡孵化中心，重庆腾展家禽养殖有限公司建起了8万套“大宁河鸡”种鸡场，可年提供鸡苗1500万羽。生产脱毒马铃薯原原种4000万粒、建原种基地5000亩、良种基地10万亩，成为全市最大的脱毒种薯基地县。四川跃华农业科技公司建立了良种核桃种苗场，配套建起了万亩核桃示范片。建有原种魔芋、生姜、食用菌种场。（三）龙头企业有新带动。每一个产业配置一个龙头企业 。我县已有农业龙头企业44家，其中市级农业龙头企业6家。自万元增收工程启动以来，新引进培育龙头企业11家，巫溪凯瑞百谷薯业有限公司为重庆最大脱毒种薯企业，直接带动2万多农户提前实现万元增收；重庆腾展家禽养殖有限公司与重庆金谷农业发展有限公司签订1000万只大宁河鸡销售合同，实行大宁河鸡订单生产，带动5万余农户增收致富。在龙头企业、专业合作社、协会带动下，我县对生姜、魔芋、汉麻、辣椒等实行了订单生产。（四）农民组织化程度有新提高。每发展一个产业有一个组织作纽带，全县现有农民专业合作组织274个，今年新增121个，会员数达3.5万个，带动4万多农户增收，农民参合率达到40%。巫溪县六合专业合作社带动1580户种草养鸡，绿联蔬菜专业合作社带动1000多农户种植蔬菜，福源专业合作社带动农户种植中药材，有福专业合作社带动山羊发展。 （五）品牌认证和市场开拓有新突破。每一个产品有一个销售渠道，经营“品牌认证”和“市场开拓”两篇文章。大力实施“品牌富农”战略，积极打造全国有机食品基地县。全县有10家企业通过国家农产品质量认证，其中无公害农产品认证24个、绿色食品认证8个、有机食品认证37个、GMP认证16个，国家中药材规范化生产基地和川贝母、川党参GAP基地认证申报成功，巫溪大宁河鸡 、巫溪洋芋获国家地理标志认证，巫溪洋鱼、巫溪板角山羊通过国家地理标志评审委员会评审。大力拓展市场空间，搭建农产品交易平台。启动了重庆山货市场、农特产品交易中心和上磺农产品综合交易市场建设，综合整治4个县级农贸市场，建有1个物流集散中心， 60个农产品购销信息网点。通过重庆主城、万州设立的12个大宁河鸡销售点，成功将巫溪大宁河鸡销往北京、江苏及香港等地，生姜出口到日本、美国，实现了我县生姜外贸出口“零突破”。（六）城乡统筹有新成果。全面完成了农村承包地、林权、宅基地确权颁证，推进土地流转20万亩， 完成农转城4900户、22004人，发放三权抵押贷款4000多万元，完成了20个整村脱贫村建设、3个整村搬迁，今年新启动17个整村脱贫村建设，2个整村搬迁。 。（七）增收渠道有新途径。今年共转移农村劳动力13万人，已实现劳务收入9亿多元。新发展微型企业280 个，解决就业人员2300人，创收4000余万元。 （八）农村面貌有新变化。我县小型农田水利建设启动快，实施了5个乡镇供水工程，柏杨河小流域治理、文峰河堤建设进展顺利。已建成巴渝新居3902户，完成危旧房改造11302户。 二、主要工作措施 （一）抓项目覆盖，注重实际。做好增收规划，突出产业落实到户，做到家家有项目，人人有事做，户户能增收，级级清楚明白。编制了巫溪县农户万元增收工程总体规划，乡镇、村制定了实施方案，村级建立了增收台帐，全县97271个规划户张贴了到户“明白卡”。在项目的落实上做到因地制宜选择项目，整村推进、连片建设实施项目，“小规模、大集群、标准化”模式引导项目。 (二) 抓科技服务，注重质量。实行校企合作， 采取“定服务目标、定补贴标准”方式，开展购买公共服务试点，解决村级动物防疫员报酬。土鸡、山羊、中药材等技术培训，做到技术服务到户到人、到项目到田块。（三）抓机制创新，注重成果。到今年10月底，捆绑投入资金2.2亿元，对山羊、大宁河鸡等重点产业实行产前农户补贴，产后企业扶持。重庆腾展家禽养殖公司制定了大宁河鸡生产技术标准，对发放的鸡苗设立标识，配戴“身份证”。 落实帮带责任，完善县级领导联系卡、县级部门帮扶卡、乡村干部责任卡、技术员服务卡、群众明白卡“五卡”管理制度。 （四）抓督促检查，注重考核。开展季度督查，每次督查采取不重复随机抽样方式抽取四分之一的村，全年完成全县所有村的督查督导，季度评分，督查排位。 三、存在的主要问题我县农户万元增收工程虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在三个方面：一是产业覆盖面不广。我县农业产业发展不少村仍以大路品种为主, 发展单一，没有形成自己的特色，特色产业发展覆盖面不广。二是企业带动能力不强。我县龙头企业普遍存在规模小、实力弱及产权单一、管理粗放等问题，对农村辐射带动能力不强，龙头企业收购县内农产品比重小三是“三权”抵押贷款推进不快。尽管上级出台了“三权”抵押贷款相关政策，但银行因农户、农产品加工企业抵押物不足，不愿贷款，致使农户、龙头企业因资金缺乏而造成发展难。四、下一步工作思路下一步，我县农户万元增收工程将紧紧围绕“十个到户”工作重点，按照“158”工作思路，推进增收工作。 一个目标：95%以上有劳动能力的农户实现万元增收。五大产业：到2012年，山羊出栏100万只；大宁河鸡出栏1500万只；生产脱毒马铃薯原原种6000万粒、原种基地1.5万亩，良种基地15万亩；发展中药材10万亩、核桃10万亩；烟叶8万亩。八项重点任务: 抓好“十个到户”工作；深化农村户籍制度改革；加快农村宅