对均衡发展自评情况的通报及整改建议.doc

对均衡发展自评情况的通报及整改建议一、自评情况简要通报（一）基本情况：根据垣曲县义务教育均衡发展工作领导组的日程安排，3月24日-4月4日，县教育局组织均衡办、基教股、人事股、后勤办、电教馆、政教股、督导室等相关人员，在张斌副局长的带领下，对全县义务教育阶段学校的均衡发展达标情况进行了认真的自查自评。从整体情况看，绝大多数学校领导都能高度重视此项工作，并能对学校初评中发现的问题积极予以整改，取得了明显成效（略）。（二）存在问题：一是个别校长认识不到位，思路不清晰，汇报不简练；二是个别学校的校园规划不合理，专用教室有缺额；三是部分学校的仪器设备摆放不科学、数量有缺失；四是多数学校的校园监控和班班通并未开通，形同虚设；五是多数农村小学教师配备不合理，没有做到专科专用；六是部分学校的教育教学活动不能正常开展，甚至有严重的教学责任事件发生（如公示差生名单、实行月考等）；七是校园文化教育氛围不浓，文化主题不鲜明；八是档案建设不规范，虚假资料泛滥，应付现象严重。二、对主要问题的整改建议（一）均衡发展是目前我国教育事业发展中的一项标志性工程。我们必须高度重视、拿在手上。首先校长必须思路清晰、汇报利落（方言重者可配解说员）。学校简介举例：性质及誉称1-2句:说清寄宿制、走读式、县直、农村；哪一级的示范校、文明校（按校牌）。规模轨制2-3句：学校轨制为（单轨不说）；现有教学班、在校生、目前最大班额；现有专任教师，生师比为：建校时间、学校布局3-4句：我校兴（新）建于哪年，占地面积、建筑面积各是多少（移初等应说明县政府投入情况）；学校布局规划为：应按方位说清教学区、办公区、生活区、运动区及实践基地等。专用教室和功能室概述一句。办学宗旨（思路）、校训、校风1-2句。校园文化建设主题1-2句，应与学校的办学宗旨、校训，教学资源，校园、楼道及班级文化布置相适合，1-2句。（二）个别小学的校园布局规划必须大动手术，一步到位。必须划清教学区与生活区。各类用房的门牌标志必须规范，并及时换新。如图书室、阅览室，理化生（科学）实验室，音乐教室，美术教室，计算机网络教室；各类教学仪器、器材室；行政办公室（校长室、督学室等）；教学办公室（政教处、教导处），少队活动室（社团办公室），档案资料室；卫生室/保健室、心理咨询室（初中）；教师休息室、传达值宿室、开水房、总务仓库等。（三）对各科教学仪器、器材、图书的管理必须严格规范。自评中发现的问题：一是管理人员随意更换，业务不熟；二是不能认真落实财产移交手续，部分教学仪器设备，尤其是工具类器械，数量短缺严重或是早已丢失；三是设备摆放不合理，甚至杂乱无序。因此要求各校在配备管理人员时必须慎重，要尽可能的考虑所配人员的专业素养、责任心及工作岗位的固定性；管理员工作调动或岗位变换时（包括退休），一定要履行财物移交手续；对丢失的物品，必须如数追回或购买补上；要对各室的所有物品逐项清点、合理归类，有序摆放，如综合器材室（语文、英语、品社、数学、综合实践等）；体育器材室（尤其是常量器材）。（四）目前，我县已全面实现校校通。4月15日之前，各校尤其是农村小学、必须全部实现班班通，校园监控必须全部开通。费用未交的要及时补交；设备有问题的要尽快维修或更换。（五）对各校配备的音、体、美、计算机和小学英语教师，必须专科专用。首先各中心校必须均衡配备教师，如某中心校其中一所小学有美术、英语教师各两名，而另外两所小学却仅有一名英语教师。同时还要考虑中级以上职称、县级以上骨干教师的均衡。其次是各小学必须对专业特长教师进行专用，明确该教师主任学科，在该教师任够该课程节数，尚不能达到规定工作量时，再用其它课程进行补充。（六）办学、教学行为必须严格规范，各种教育教学活动务必全面开展（访谈）。办学行为规范包括：学校班额已达标准班额的，决不多增一名学生；非正常跨区域招生比例要严格控制在10%以内；均衡编班、均衡配置教师结果决不允许随意变动，且无重点班等；学校的各项管理制度必须完善，岗位职责必须明确，工作落实必须到位（如日巡、周结、月评等），学校“三风”必须保持良好。教学行为规范包括：学校的课程总表、班级课表、专用教室课表、作息时间表既要规范，又要一致；教师必须按课表上课，学生按规定时间作息，切实做到开全课程，开足课时；教师的各科教学计划、备课（包括安全教育课）、作业批改记录、过程性测评资料等，学生的各科作业、课堂笔记（包括音、体、美、校本课程）、实验报告等必须健全；各种本册的封面书写必须规范（学年、学期、年级、课程、使用人姓名等），收集时应按序摆放，备课在上，作业在下；各专用教室的使用必须步入常态，尤其是实验课（开课率应达100%）；必须严令禁止教师乱补课、乱收费、乱订滥印资料、歧视学困生、体罚和变相体罚学生等不良行为。若有存在必须立即纠正（问卷）。教育教学常态活动包括：德育序列化活动（可结合学生的年龄特点和校园文化特色确定主题，详见“方案”示例）；课堂教学改革活动、校本研训及各种形式的教研活动，如集体备课、专题研讨、课题研究、联片教研、网络教研等；体艺活动：如校园每天1小时阳光体育活动、“体艺2+1”活动、学生体质健康达标检测活动、校园文化艺术节、体育运动会以及吹拉弹奏、歌舞诵吟、书法绘画、美工制作、运动竞技等各类兴趣小组活动；各种小调查、小研究、小发明、小创造、社区服务、公益行动、计算机应用等综合实践活动；学校安全教育周活动、安全演练活动；学生综合素质展示与评价活动、“优秀班级”创建、“三好学生”评选等活动；学校发展性素质教育自评活动（自评要有机构、方案、工具、报告，内容应包括年度发展性素质教育自评、对学校班子人员民意测评、对本校办学水平的公众满意度调查等）。（七）校园文化建设必须有思路、上档次。一是校园文化、楼道文化要浓重、有主题。主题的确定要与本校的发展目标、校训校风、“一校一品”及其校内外环境资源相适宜。二是宿舍文化、班级文化要个性鲜明，并与学校的文化主题相呼应，要充分调动广大师生在学校文化建设中的积极性和创造性。三是各个功能室及学校餐厅文化要与本室的特性和作用相统一，该调整的必须要调整，该增加的一定要补上。只有文化氛围浓厚、特色鲜明，才能真正发挥育人功能，形成文化特色。（八）档案资料准备必须全盘考虑，一步到位，并形成定期增补、逐步完善的机制。本次档案建设一开始，我就一直强调三点：一是各校的档案建设要富有个性，尤其是封面装帧和纸质、颜色；二是类别以8-10类为宜（因标准化为10类，本次指标为8类或6类）；三是要建立完整的全宗档案，不再为某项检查验收而单独建档。什么是全宗（一个机关或组织在社会活动中形成的档案有机整体）；什么是档案（档：带格子的架子或厨，多用于存放案卷；案：案卷，指机关、企业等经过分类整理后保存的以备查考的文件和材料；所以档案就是分类保存的以备查考的文件和材料）；什么是资料（用作参考或依据的材料）。如何规范学校的档案资料？再提三点建议：一是必须分学期或学年进行档案案卷本规划；二要分清哪些是具有查考价值的档案资料，哪些是用作参考或展示的普通资料；三是对档案的分类要科学、装订要规范、封面填写要得体。类别一般应填写两级指标，侧面类别可填二级指标；名称必须包含时间和资料全称；概述必须精练且能高度概括资料的成因及本卷对应指标的达成度。本次学校档案建设的依据，一是要吃透“823指标”，二要参照下发的“档案建设督导评估指标”，三要结合各校原有资料的具体实际。现对本次的档案资料准备大致规划如下（本次规划类别，纯属本人思路，对各校已规划好的类别，不必大动，但对所缺内容必须补充）。1、校舍建设：分为指定资料和相关资料，学校简介（10份左右）、校园规划、土地使用证、校舍建设达标情况、专用教室配备情况统计与概述1卷（文字下带横线的资料必须备齐，有关卷本应放在本类档案上方，下同）；学校基建项目的立项申请、批复、建筑设计图纸、施工监理记录、竣工验收资料等若干卷。2、装备配置或教育教学装备（应含信息技术装备，可单例）：各科器材、仪器，各室设施设备，学校图书、报刊征订及信息技术装备情况分类造册登记或配置明细，生均设备值情况（1-3卷，（可分为装备前、装备后一式2-3份，一份放置于各室，一份入档，学校备用一份）；各功能室相关制度、人员配备及岗位职责1卷；分年度设施设备年检、维修、报废、补充或新增记录（随室）；各科仪器、器材、图书等使用或借阅记录、学生实验记录、报告等，原本册即可，应放于各室。3、队伍建设或教师队伍建设：教职工管理制度汇编（包括聘任、师德规范、发展规划、支教交流、考勤考纪、绩效考核等方面的制度、方案及有关规定等）；制度落实方面的资料（包括教师岗位竞聘申请、支教交流名单、考勤考核记录等）；分年度教职工花名册或教职工配置情况一览表，着重反映本校专任教师的学科结构（专兼职）、学历达标（100%）、高于规定学历教师比例（小学70%，初中60%）、中级职称及以上专任教师、县级以上优师（特教、学科带头人、教学能手、骨干教师、名优教师）等情况；分年度全员教师培训、继续教育及经费投入资料；师德建设及教代会职能作用发挥等方面的资料。4、生活设施与安全保障：“人防”机构健全，“物防”设施到位，“技防”正常运作等方面的机制、配置、记录等；安全与卫生管理制度健全（应单独汇编），各层面的安全目标责任书（资料太多的可备样份）、安全活动预案、演练记录、校舍安全排查记录及整改措施等资料完善，门卫登记、值班记录、巡逻记录等本册齐全，记录翔实（原有本册可直接放入档案）。饮食管理：包括就餐学生花名册、相关制度、设施设备配置明细、餐饮服务许可证、卫生许可证、从业人员健康证、食品安全卫生知识培训合格证（复印件应备两份，一份放在餐厅，另一份存档）、师生生活费标准及收支账簿、每周食谱、食品采购索证及记录、食品留样记录齐全。寄宿管理：包括寄宿生名单、学生住宿标准、宿舍管理制度、卫生公约、日志及巡查记录、评比记载等资料。用厕保障：包括厕所设施达标情况说明、厕所管理制度、保洁措施等资料（可与其他资料合并）。管理质量可拆分为：学校教育管理、教学教研管理、教育教学质量评价等类别。5、学校教育管理（对应基教，政教等股室）：分学年上级教育部门下发的相关文函；管理目标：包括学校的办学章程（办学思想、目标、校训、校风、教风、学风等）、中长期发展规划等；管理机构（机制）：包括学校的职能机构设置、人员分工、岗位职责等可合并，印制3-5册；管理制度：应对学校的各项管理制度进行汇编（包括规定、规范、常规和相关要求等），同时应按“教师队伍管理”、“ 安全与卫生管理”：“ 功能室管理、”“课程管理”、“教学常规管理”、“ 校本研训管理”、“ 学生与班级管理”、“财务管理”、“综合性管理”等设置若干分册，以备查阅。下列制度必须完善：每天1小时“阳光体育”活动实施办法；德育序列化活动实施方案；切实减轻学生负担的有关规定；切实向学生免费提供安全卫生饮用水的保障措施；学校年度发展性素质教育自评方案等。计划总结：包括各层面的工作计划、活动安排、阶段性工作总结等（应按学年或学期装订）。招生编班：包括学校的招生方案、广告、新生入学通知书及均衡编班、均衡配置教师以及非正常跨区域生源基本信息登记表（应严格控制在10%以内）。学生管理：应包括A、在校生花名册及班额资料（分学年）；B、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生、残疾儿童少年等平等接受义务教育的相关资料；C、服务范围内适龄儿童基本情况摸底调查资料；D、优质高中招生名额均衡分配到辖区内初中的相关资料（达60%以上）；E、学籍管理档案。德育管理：包括德育工作机构、活动计划、基地建设资料，有关规范学生行为的各项规章制度，如守则，公约等（可单独汇编）；德育序列化活动资料，如养成教育、明理教育、励志教育等（详见学校德育序列化活动实施方案，每学期各校的德育序列化活动应不少于4次）；“三结合”教育方面的资料；校园广播资料；少先队或社团活动资料；“文明班级”、“三好学生”等评选及学生道德品质考核方面的资料。6、教学教研管理：学校年度课程实施方案及相关的课程管理、教学常规管理制度1卷；学校课程设置总表、班级课表、功能室课表、作息时间表及分学期教学活动安排表1卷；分学期各科教学计划、总结各1卷；学生定期体检及体质健康达标检测1卷；校园“阳光体育”活动，“体艺2+1项目”落实情况及学校体育运动会资料1-2卷；地方与校本课程开设相关资料1卷；综合实践活动资料1卷；学生综合素质展示及校园艺术节资料1卷；课堂教学改革相关资料1卷；教学常规检查视导记录（原表册直接入档）； “三优”评选获奖作品及其它教学改革成果资料1卷；校本教研方面的相关制度及工作机制1卷；分层制定的校本教研计划、教师专业发展规划1卷；分学期（年）教研活动安排、专题培训资料1卷；教研活动记录（原本册入档）；课题实验资料1卷（以上卷本内容较少的可与相关卷本合并装订）；各种不同形式的教研活动资料、剪影或图片集锦若干卷。7、教育教学质量评价：学校各层面的评价标准、方案、细则、制度汇编1卷；促进学生全面发展的评价资料，包括学业考试、综合素质测评等方面的成绩册、试卷分析、质量报告等，尤其要建好毕业年级的学生评价档案；促进教师不断成长的评价资料，包括专业知识考试、教学业务能力测评、考核等资料（可放入教师队伍建设）；学校年度发展性素质教育自评资料，包括自评方案，过程性资料、自评报告等；学校及教师荣誉记载。8、经费管理：学校财务管理制度及年度预、决算方案；生均公用经费及各类专项资金拨付及使用资料（要有收支明细）；教职工绩效工资分配及农村教师特殊津贴发放情况资料；农村寄宿制学校贫困生生活补助资料；学校经费收支情况常规审计、离任审计、统计公告等方面的资料。校园“六化”建设：校园“六化”建设实施方案，建设规划、投入明细等1卷；校园文化建设特色及育人功能概述及各班文化、楼道文化、功能室文化、餐厅文化、宿舍文化集锦。9、设置相关资料展区建议（与原建议大致相同、略有增加）校级领导个人资料展区（每人一摞）：包括校长及班子成员的学习笔记、工作笔记、听课评课笔记、备课本、教学业务讲座及教育教学改革论文的相关资料；本人对分管工作的视导记录、工作总结等；本人在全县教育教学工作会议上所做的典型发言、经验交流资料；个人档案（包括基本信息、各类证书、证件的复印件等）。教师专业发展资料展区（可分类摆设）：包括教师的学习笔记、备课手册、听课手册、参与教研活动的记录，教学基本功训练本、作业批改记录、下水文、班主任手册等；教师的专业发展档案应每师一盒或一袋、袋内应装资料包括（见原建议）。学生全面发展资料展区：包括学生的各科作业（可另放一区）、课堂笔记、读书笔记、手抄报、评展性的钢笔字、简笔画；德育序列化活动、结合实践活动、基本素养展示活动等实施过程中形成的原始材料：如专题征文