水利局党组学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

水利局党组学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告自开展深入学习实践科学发展观活动以来，市水利局党组领导班子按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，认真组织学习，深入调查研究，广泛征求意见，并在此基础上召开了领导班子专题民主生活会。领导班子成员紧紧围绕“科学发展，治水为民”这一主题，紧密联系思想、工作实际，认真检查了班子和个人在贯彻落实科学发展观，以及党性党风党纪方面存在的突出问题，深入剖析原因，进一步明确了科学发展的思路和措施。一、市水利局近年来贯彻落实科学发展观的情况近年来聊城水利工作取得的成效近年来，市水利局党组坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，加快水利发展与改革，推动聊城水利事业进入了一个大投入、大建设、大发展的新阶段，为全市经济社会又好又快发展提供了坚实的水利支撑和保障。一是可持续发展治水思路逐步丰富完善。坚持以科学发展观统领水利工作全局，紧紧结合聊城水利实际，努力实现人与自然和谐发展，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。在科学治水思路的指导下，近年来，我市防汛抗旱、灌区节水改造、农村饮水工程建设、节水型社会建设、水土保持治理、科学引黄、城市水利及生态水利建设等方面相继探索形成了一系列较为完善的发展路子。这些新的治水理念和路子指导和丰富了治水新实践，开创了全市水利事业发展的新阶段。二是重点工程建设硕果累累，全市水利基础设施进一步夯实。着眼于从宏观和战略上调整全市水资源布局，全力加快重点水利工程建设，水资源科学调度和优化配置能力不断增强。位山灌区、郭口灌区、陶城铺灌区、彭楼灌区续建配套与节水改造连年实施，灌区基础设施条件得到极大改善。先后多次实施引黄济津、引黄入卫调水，为全市水利建设提供了大量建设资金，并获得水利部、水利厅的高度赞扬，创造了良好的外部环境。南水北调截污导流工程开始实施，为南水北调项目开工建设提供了基础。徒骇河、马颊河干流部分治理，防洪除涝能力进一步增强。位山灌区引黄泥沙治理分期实施，将进一步改善池区群众生活生活条件。加大水利项目前期储备，一大批事关全市经济社会发展的水利项目得以储备，为争取项目奠定了坚实基础。金堤河干流二期治理、徒、马两河干支流治理等工程项目提到了议事日程，取得重大突破。三是防汛抗旱工作成绩突出，防灾减灾保障能力不断提高。牢固树立“防灾减灾就是发展”的理念，全面实践“两个转变”，最大限度地减少了洪涝干旱灾害损失，有效保障了广大人民群众的生命财产安全。通过加强预测预报，修订完善各类防汛抗旱预案，加强市、县两级防汛机动抢险队伍和基层抗旱服务组织的建设，逐步完善以公共财政投入为主渠道的防汛抗旱投资体制，实施了防汛抗旱指挥系统的数字化建设和应用，全面提高了防汛抗旱应急能力，战胜了历次干旱和汛情，取得了显著的经济效益和社会效益。四是农村水利工作实现新跨越，农业农村水利基础设施条件得到极大改善。近年来，我市实施了计量供水到乡镇工程建设，全市实现了计量供水到乡镇，减轻了农民负担，提高了供水管理水平。实施了农村饮水解困和村村通自来水工程建设，截止到目前，全市农村自来水普及率达到%。实施了农村水利生产危桥改造工作，改造危桥1082座，基本解决了群众过桥难、过桥险的问题，受到社会广泛好评。实施节水改造，共建设节水灌区面积113万亩，农业节水水平大大提高，加强机井建设，全市农村机井保有量在11万眼，提高了农业灌溉保障能力。五是依法治水步伐坚实，执法服务水平不断提高。加强对水利法律法规的宣传，每年在中国水周、水保宣传日等，都进行大规模的宣传活动，提高了全民水法意识。专职执法队伍建设和水利综合执法工作取得了明显成效，水利执法体系日趋完善，水利执法工作不断强化。市县水利部门设立专业执法队伍，以执法责任制为重点的水行政执法制度逐步建立和完善，大大增强了执法办案和依法收费的能力，执法队伍的整体素质和执法水平不断提高，依法治水管水的社会效果和经济效果日益显现，全市水事秩序有了较为明显的好转。水利规费征收力度不断加大，水资源费、水保两费、河道工程维护管理费征收数额稳定增长，为我市水利发展提供了重要的资金保障。水行政审批制度改革日益深化，初步构建起较为完善的水行政许可管理体系。六是坚持改革活水、科技兴水，水利发展活力大大增强。全市八县水利局全部改名为水务局，部分县市实现了水务一体化管理。水管单位体制改革任务取得初步成效，为建立良性运行的长效机制开辟了新的空间。水价改革、水利投融资机制改革、水利产权制度改革正在不断深化。聊城市防汛抗旱指挥体系建设、江北水城水生命健康研究等多项水利科技成果荣获省、市科技进步奖，进行了水利信息化建设，水利现代化水平大大提高。以水为媒，借水生财，扩大水利服务范围，增强自身实力，水利经济工作取得很大成效。七是坚持和谐发展，努力营造干事创业的良好环境。先后开展的保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动取得了显著成效,水利系统各级各部门和广大党员干部职工不断解放思想，与时俱进，理清了水利发展的新思路，树立了科学发展、和谐发展、率先发展的新理念。以加强领导班子建设为重点，扎实推进干部人才队伍建设，重视制度建设，制定加强干部管理和人才工作的各项规章制定。以惩治和预防腐败体系建设为重点，党风廉政建设和反腐败斗争持续深入。全面加强党的建设，各级党组织凝聚力、创造力、战斗力不断增强，水文化建设不断深入，精神文明建设成果丰硕，和谐机关、和谐行业建设扎实推进，在全社会树立起了水利行业的良好形象。近年来，市水利局连续多年荣获全省水利系统文明单位称号，并荣获山东省省级文明单位。存在的突出问题聊城水利工作虽然取得了较好成绩，但用科学发展观的要求来审视和衡量，还存在不少问题。主要表现在：1、科学治水思路还不够完善。对聊城水利工作全面发展、民生水利的大发展、生态水利建设等方面的思路因多种因素制约仍有局限，水利建设和发展的中、长期规划工作滞后，项目储备不足。聊城水利工程体系缺乏一个完整的、统一的、系统的规划方案。2、水利保障经济社会发展的能力还有待进一步提高。聊城作为正在崛起的发展中城市，全面建设小康社会、建设强市名城、建设农业现代化，实现科学发展、和谐发展，都对水利提出了新的更高的要求。但目前我市水利工程体系不够完善，全市4处引黄灌区骨干工程仍要继续抓好配套，末级渠系配套差、标准低；2条大型河道，15条重点支流河道淤积严重、建筑物配套标准低，工程的功能和效益还没有得到很好的发挥；11万眼机井和大部分农村饮水工程管理粗放。水利管理亟待加强，重建轻管的思想在一定程度上存在，管理的手段还比较落后和粗放，水利良性发展的管理体制和运行机制尚未建立。另外，防洪减灾、抗旱供水工程体系还没有真正建立起来，水利建设投融资机制不健全，地方配套资金落实到位率低，这些都给水利强市建设带来严峻挑战。3、水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距。尽管水利改革迈出了重大步伐，但我市水利发展中仍存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题。如：水价形成机制不完善，水价严重偏离成本，供水单位亏本运行，用水浪费严重；依法治水管水工作的宣传力度不够，对现有水法律法规的执行力不够强；水资源管理保护体制有待完善；水政执法力度不够，还存在不少薄弱环节；水利执法队伍的业务素质需要进一步提高，执法队伍体系需要进行完善和整合；水资源费、水价等经济手段在促进水资源节约和保护方面的作用还没有充分发挥。4、水利行业自身发展还存在不足。近年来，聊城水利建设快速发展，一大批国家、省重点水利工程先后在聊城实施，水利工程社会效益显著，但水利行业自身发展严重滞后。发展水利经济遇到系列问题，不能按照经济规律办事，重社会效益、轻经济效益，在财力的增长点上没有大的突破；水利规费征收工作，与省内兄弟市相比差距很大；部分工管单位工资发放困难；水利系统经济实体市场竞争力不强，效益较低；一些基层水利单位体制改革滞后，产权不明晰，职能不明确，权责不确定；一些基层水利单位自身无效益，经费无，管理设施简陋，职工收入无保障，工程管理难以为继；基层水利单位的艰苦环境和条件造成专业人才短缺，技术力量不足，严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。5、班子及机关自身建设有待进一步加强。市水利局党组一班人事业心强，工作勤奋，分工明确，配合协调，是一个团结战斗的集体，但是领导干部的专业素质、工作能力与新时期水利工作和群众的要求还有差距，需要进一步加强学习，不断提高。全市水利系统党员干部整体素质良好，作风扎实，但也存在个别工作人员不司其职、工作滞后、不作为现象；人多事少，思想观念陈旧；个别人员组织原则性差；制度建设有待于进一步完善，现有的制度执行不力，用制度管人、管事的作用没有得到很好的发挥；廉洁自律的意识有待于进一步加强。存在问题的原因分析分析存在问题的原因，主要是观念和思想认识上的问题，与科学发展观要求不相适应。主要表现在以下方面：1、理论学习抓得还不够，对科学发展观的学习理解还不够深入系统。一是班子在学习方面存在“重工作轻学习”的实用主义现象，从客观上来说，是由于日常工作繁忙，有时难以顾及，但更重要的是主观上对学习重视不够所造成的。二是系统学习不够。只注重急用现学，因工作需要才去花时间学习应对，缺乏全面系统的理论学习。三是被动学习多，主动学习、深入研究相对较少。上级安排组织的学习一般都能按要求认真完成，但主动深入地进行学习研究不够。由于学习抓得不紧，导致对科学发展观的理解不够深刻、全面，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。2、思想还不够解放，改革创新意识还不够强。解放思想的力度还不够大，习惯于用过去的经验思考问题，用行政管理的方式开展工作，开拓性不足，改革创新的意识不够强。工作中习惯于按部就班、循规蹈矩，前瞻性不强，尤其在破解难题时显得较为被动。在化解改革中的热点难点问题中，存在“担心影响稳定、顾虑出现差错”的情况，瞻前顾后，缺乏敢想敢闯敢试的劲头。在促进自身发展上，深入研究探讨不够，办法不多，措施不够有力，管理机制改革力度不大。3、宗旨意识、群众观念不够深入扎实。调查多、研究少，总结多、推广少，发现问题早、但解决问题抓落实的力度和措施跟不上，一些决策部署有时还停留在会议和文件上。对基层广大群众的所思、所想、所盼了解不够，对基层单位习惯于一般性的工作安排和要求，导致发现典型、以点带面，指导工作不够，解决问题缺乏针对性，给工作开展造成一些被动。4、水利建设投入严重不足。由于缺乏项目前期工作经费及筹措机制，致使我市水利项目从规划、勘测、设计、立项，到列入省和国家计划的前期工作经费严重不足，极大地影响了我市水利项目前期工作进展和项目争取。同时，由于我市各级财政比较困难，水利工程配套资金到位率低，也影响了在建工程的进度和形象，对新项目的争取造成不利影响。另外，管理维护投入不足，部分水利工程老化失修严重。二、学习及贯彻落实科学发展观形成的共识在学习实践活动中，局党组精心组织，科学安排，局领导班子成员带头学习，带头调研，广泛听取意见建议，主动查摆，剖析问题，广大党员、干部认识明确，自觉学习，积极参与，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，形成了用科学发展观统领聊城水利工作的共识。一是必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进聊城水利又好又快发展上。近年来，聊城水利工作能够认真贯彻国家、省、市治水方针，为全市经济社会发展做出了突出贡献，但与科学发展的要求仍有较大差距，保障防洪安全、供水安全和水生态安全的任务仍非常艰巨。必须把科学发展观的根本要求与可持续发展水利的具体实践紧密结合起来，把全面建设小康社会、建设生态型强市名城的宏伟蓝图与水利发展的具体目标紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的要求与水利工作的着力点紧密结合起来，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展，切实推进聊城水利科学发展、和谐发展、又好又快发展，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。二是必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动聊城水利加快转变发展方式、提高发展水平。目前，我市还处于传统水利向现代水利的转型阶段，存在诸多问题。必须增强忧患意识和责任意识，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高我市水利发展的综合质量和效益。针对影响水利发展全局的重点领域和关键环节，着力解决一些难度大的深层次问题，在深化水利工程建设与管理体制改革、建立农田水利建设新机制、完善水价形成机制等方面有所突破，努力构建支撑水利良性发展的长效机制。大力发展生态和谐水利，切实做到兴利与除害结合，开发与保护并重，建设与管理统筹，确保水资源的可持续利用，促进人水和谐，为聊城经济社会全面协调可持续发展提供有力的水利支撑和保障。三是必须牢牢把握以人为本这个核心，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点。水利建设和行业发展必须依靠群众、服务群众，通过体制机制改革，激发干部职工的积极性和创造性，把职工群众的力量和智慧凝聚到水利发展改革上来。坚持发展为了群众，把切实保障人民群众的生命安全和饮水健康作为首要目标，着力推进民生水利。聊城水利基础设施还较薄弱，必须抓住国家加大水利基础设施投入的有利机遇，进一步加快防洪除涝工程建设、农村饮水安全工程建设，大力推进防洪抗旱“两个转变”，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，不断改善群众的居住环境和生产条件，不断提高城乡居民饮水条件和生活质量。在抓好水利建设的同时，要大力发展水利经济，充分发挥水利行业自身优势，不断增强和壮大自身实力，促进自身发展，走出一条科学发展水利行业的路子，实现单位增效，职工增收，让广大职工群众共享改革发展成果。四是必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。在实际工作中，把经济社会发展与充分发挥水利工程、水资源作用统一起来，统筹考虑河道治理，全面规划，建设防洪除涝工程体系；统筹城乡水利发展，合理安排生产、生活、生态用水，建设灌溉供水、水环境保护工程体系，确保粮食生产供水、城市和新农村供水安全和水环境安全。正确处理建设与管理的关系，坚持建设与管理并重的原则，既重视水利工程建设，又重视水利工程管理，在加大工程建设投资的同时，加大工程管理的投入；正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步深化改革，创新体制机制，积极维护水利系统稳定，以改革促发展，以稳定保发展；正确处理速度与质量、效益的关系，坚持好字优先、好中求快，注重质量、效益与速度相统一，与资源、环境相协调。三、聊城水利科学发展的思路和措施按照科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题，局领导班子在集思广益、充分讨论的基础上，认真研究整改意见，提出解决问题的措施，明确了聊城水利科学发展的思路、总体目标和主要措施。并将在学习实践活动中，认真听取意见，继续深刻剖析，不断整改提高。当前和今后一个阶段，聊城水利工作的基本思路是：用科学发展观统领聊城水利工作，突出“科学发展、治水为民”这个主题，切实把握“抢抓机遇，开拓创新，全面推进可持续发展水利”这个实践载体，进一步解放思想，改革创新，强化水利发展意识，抢抓机遇，积极争取项目，加大水利建设投入和管理，大力发展水利经济，促进行业自身发展，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，着力提高水旱灾害综合防御能力、供水保障能力和水资源保护能力，为卓越秀美江北水城建设提供有力的水利支撑和保障。主要措施有：继续深入贯彻落实科学发展观，进一步完善可持续发展治水思路。以科学发展观为指导，把可持续发展治水思路的基本要求与实际工作有机结合起来，把经济社会发展的新要求、水资源条件的新变化、人民群众的新期待反映到治水理念和实践中，在破解水问题的实践中丰富和完善可持续发展治水思路，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的全面发展，实现保障经济增长与改善民生相结合、城市水利与农村水利相统一、区域水利发展相统筹的协调发展，实现人与自然和谐、水生态健康、水资源永续利用的可持续发展。努力实现防洪工作从控制洪水向洪水管理转变，坚持科学防控、依法防控、综合防控，科学合理利用雨洪资源，进一步完善防洪减灾保障体系。努力实现水资源管理工作从供水管理向需水管理转变，注重水资源的配置、节约和保护，强化水资源统一调度，协调好生活、生产和生态用水，大力推进节水型社会建设，努力提高用水效率和效益。努力实现水土保持工作从重点治理向预防保护、综合治理与生态修复相结合转变，加快对重点水土流失区的治理，改善人民群众的生活生产条件和生态环境。努力实现水利建设与管理工作从重视建设、追求单一效益向建管并重、讲求综合效益转变，注重经济效益、社会效益、生态效益相统一。(二)加快水利基础设施建设步伐，提高水利保障经济社会发展能力。牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。搞好位山灌区泥沙治理工程、灌区续建配套与节水改造工程、饮水安全、水土保持等共七大类46个项目的管理工作争取。加快防洪减灾保障体系建设，加快实施重点地区中小河流近期治理工程，力争使金堤河干流二期治理、徒骇河、马颊河河道治理尽快立项实施，积极做好防汛抗旱指挥系统建设工程，形成较为完善的防洪减灾体系。加快农业用水水利保障体系建设，在全面推进大型灌区骨干工程续建配套和节水改造的同时，加大区末级渠系改造力度。调动农民建设小型农田水利工程的积极性，扎实开展农田水利基本建设，积极为打造粮食核心区提供水利保障。加快水生态环境安全保障体系建设，加快水土流失地区的治理，提高水土保持能力，继续实施位山灌区泥沙治理工程建设，改善池区群众生活生产环境。实施好水环境综合治理，着力进行徒骇河风景区建设，指导各县市搞好国家、省级水利风景区争创活动，促进水生态环境改善。争取中央、省科研项目，创办聊城水利科技研发基地，真正走出一条产、学、研相结合的新的发展路子。(三)以解决人民群众反映最强烈的涉水问题入手，大力推进民生水利建设。以政府主导、群众参与、社会支持为途径，以群众满意为标准，全面做好民生水利工作，切实解决涉及民生的水利问题，让人民群众共享水利发展成果。切实解决影响人民群众身体健康的水利问题。抢抓国家提高标准大规模投资解决农村饮水安全问题的机遇，4年内解决全市105万农村人口的饮水安全问题，力争20XX年实现全部农村人口饮水安全。改善农业生产的水利条件，积极争取位山、郭口彭楼、陶城铺四大引黄灌区继续列入续建配套与节水改造工程项目，进一步改善灌区基础设施条件，为聊城的粮食生产大市地位提供有效的水利基础保障。加快节水工程建设步伐，加快大型排涝泵站更新改造，提高排涝和灌溉能力。(四)加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制。加快推进水利行业的改革创新，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制和管理制度，为聊城水利又好又快发展提供坚实保障。项目建设要严格遵循相关建设程序，严格落实“四制”规定，落实工程质量和安全生产领导责任制，严把工程质量关。加强对工程质量、进度的监督检查，建设优良工程、工程。搞好水利工程管理，要抓好工程配套和维修，建设自动控制系统，抓好河道堤防、涵闸的管理，积极开发利用堤防土地资源，抓好土地资源的利用，抓好灌区计划用水、计量供水、按方收费工作，搞好水量与亩次收费结合，确保良性运营。加大协调争取力度，力争尽快批复位山灌区管理处、河道工程管理处水管体制改革实施方案；逐步理顺金彭陶水利管理处的管理体制和工作关系。建立完善水利投资机制，努力建立以公共财政为主渠道的水利投融资机制，鼓励各类社会主体参与水利建设，充分利用市场机制，多渠道筹集水利建设资金。构建农村水利建设新机制，坚持统筹城乡发展的方略，切实争取加大公共财政对农田水利建设的支持力度，逐步建立起保障农田水利健康发展的长效机制。积极推进小型农田水利工程产权制度改革，明晰所有权，落实管护责任主体。鼓励群众以多种形式兴办小型水利工程，允许乡村集体组织通过承包、租赁、拍卖等方式转让小型水利工程产权。推进依法行政，提高社会管理和公共服务水平。依法行政、依法治水、依法管水，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系。建立健全预防为主、预防与调查处理结合的水事纠纷预防和调处机制，保证水事活动依法、科学、有序进行，促进水事关系和谐。进一步转变水行政主管部门职能、管理方式和工作作风，强化社会管理和公共服务，提高公信力和执行力。要加强水资源统一管理、节约和保护，全面推进节水防污型社会建设。严格落实水利部关于水资源管理的三条“红线”:明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。继续推进水利综合执法，由人治为主向法治为主转变，不断完善涉水地方规章，推进法制水利建设，建立完善的水行政执法管理体系，严厉打击水事违法行为。深入开展水法宣传工作，努力提高公民的水法治观念和水忧患意识，努力营造有利于水利科学发展的法治环境。(六)加强水利经济工作，建立水利良性发展机制。进一步解放思想，统一认识，以壮大水利行业实力为目标，以资本经营为核心，充分依托水土资源优势，整合提高传统产业，大力培植优势产业，把水利事业发展与水利行业壮大有机结合起来，切实增强水利自身良性发展能力。加大水利工程总公司、水利开发投资公司等经营创收单位改革力度，制定完善局属经济实体经营创收机制，理顺人员关系、理顺工作关系、理顺债务关系，健全内部管理体制，消除“攀、靠、要、等、懒”的思想意识，建立“多劳多得、少劳少得，不劳不得”的收入分配机制，调动职工闯市场、求生存的积极性，广开财路，向市场争取更多的项目。逐步实现自主经营、自负盈亏，自给自足，良性发展。依托水土资源优势，大力发展养殖、种植、水利旅游等多种经营，增强自身实力。实行供水多元化，研究我市四大引黄灌区工程的联合调度，实施供水多元化，按市场化运作方式，向我市境外供水，拓宽服务市场，扩大供水规模，提高综合效益。依法收足用好水利规费，整合执法力量，依法收足用好水资源费、河道工程维护费和水保“两费”等水利规费，弥补水利建设资金不足问题。继续抓好三水费用征收，确保灌区可持续发展。同时，要加大财务管理，努力增收节支，做到每一笔资金的使用有计划、按程序、合要求，规范财务收支程序，克服随意性，减少盲目性，杜绝风险性，提高资金使用效率。对在学习实践活动中征求到的机构设置、水利人才培训、机关及后勤管理、老干部经费、制度建设等方面存在的问题，将在整改落实阶段认真加以解决。四、加强领导班子自身建设的具体措施贯彻落实科学发展观，加强领导班子自身建设是重点。市水利局党组领导班子要着力从以下方面加强自身建设。强化班子思想建设，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，一是坚持和完善党组中心组学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高班子成员运用科学理论分析和解决实际问题的能力，指导实践，推动工作。二是不断加强班子成员的主观世界改造，牢固树立符合科学发展观要求的世界观、人生观、价值观，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神，认真贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。强化班子能力建设，提高领导水利科学发展的能力。一是加强水利、经济、管理、法律等业务知识学习，进一步提高班子成员的整体专业水平。二是全力维护班子团结，充分发挥班子合力和每一位成员的积极性、创造性，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。三是强力推进深层次的研究创新，对影响和制约水利事业发展的突出矛盾和问题进行深入分析研究，根据新时期、新阶段形势和任务的发展变化，深入思考关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，深化对自然规律、经济规律、社会规律以及水利发展规律的认识，不断提高领导水利科学发展的能力，走科学发展、和谐发展道路，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中去。努力把局领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导全局科学发展的坚强领导集体，使聊城水利工作更加符合时代的要求和群众的期待。强化干部队伍建设，为水利科学发展提供组织和人才保障。以作风建设为重