苏信司关于规范企业生产经营行为专项行动的实施方案.doc

苏信司201111号关于规范企业生产经营建设行为专项行动的实施方案各部室、分公司、项目部、班组：根据省、市安委会关于打击非法违法生产经营建设工作的总体要求和泰安委办（【2011】1号）、泰交发（【2011】39号）文件精神，结合交通工程生产施工特点和企业安全工作实际，为有效遏制各类事故的发生，促进企业安全生产形势的稳定好转。经公司研究决定，在全公司范围内认真开展规范企业生产经营建设行为专项行动，特制定本方案。一、指导思想及总体要求：为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的指示精神，坚持以科学发展统领全局，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终坚持“以人为本，预防为主；标本兼治，重在治本”的工作理念，坚持创新工作方式，强化现场监管，减少事故隐患，优化管理体制机制，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以实现安全生产施工为最终目标，促进安全生产形势持续稳定好转，为企业快速、健康发展提供强有力的安全保障。二、重点工作及主要内容：重点范围：突出抓好有效防范企业生产经营和建设施工过程中非法违法行为这个工作重点。主要内容：认真开展规范企业全员生产经营建设行为，严防乃至杜绝下列情况发生：（一） 企业行为：1、无证、相关资质证书（证照）不全或失效从事生产经营建设行为的；2、未按规定要求、规定程序用工或安排特种作业人员无证上岗的；3、违反安全生产法律法规和企业安全生产管理规定从事生产经营建设行为的；4、建设工程项目未经主管部门审批，不履行管理程序，非法违法从事施工活动的；5、任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工项目正常管理的；6、施工单位或组织超越资质范围承包、违法违规分包、转包、托管、代管、挂靠的。（二）公司员工行为：1、违反上级主管部门和公司安全操作规程、管理规定或不执行现场管理干部和有关人员安全指令的；2、未经培训上岗或无证从事特殊岗位特种作业行为的；3、未按规定要求擅自用工、分包工程的；4、驾驶人违章酒后驾车，超速行驶，不按规定线路行驶（停车）以及无证驾驶的。5、其他违章违纪现象和不安全行为。如：不按规定戴安全帽、穿交通标志服、系安全带、不规范设置水路交通施工标牌、标志、安全桶、夜间红灯、安全防护栏等等。三、实施步骤此次规范企业生产经营建设行为专项行动分三个阶段进行。（一） 组织发动阶段（5月28日前）。 各部室、分公司、相关工程项目部要按照此方案的部署和要求，结合各自实际，认真组织实施，明确工作重点和管理目标，确保专项行动运行有序，富有成效。（二）自查自纠阶段（5月29日至6月中旬）。要根据公司的实施方案，有计划、有重点地组织开展一次全面对照检查，对查出的存在问题和薄弱环节，认真研究整改治理方案，能整改的立即予以整改到位，一时难以整改的，要认真梳理，在拟定防范、应急预案等措施的基础上及时准确逐级上报。并经常跟踪检查直至整改治理为止。（三）督查检查阶段（6月中、下旬）。公司将视各自查纠情况，组织相关部门的负责人，尤其是对专项行动中问题严重的或没有查出隐患的以及特种作业时段、地段的工程项目进行重点督查，及时发现新情况，解决新问题，以推动全公司规范生产经营建设行为专项行动的顺利开展。四、工作要求：（一）加强领导，落实责任。为确保规范企业生产经营建设行为专项行动富有实效，公司成立了法人代表陈炳章为组长、工会主席季春歌、分管安全生产马龙宝为副组长，公司其他负责人、安全、经营、工程部长为成员的专项行动领导小组。领导小组下设为公室，由安全生产部长兼办公室主任，安全生产部具体负责组织、协调、督查全公司开展规范员工生产经营建设行为专项行动的日常工作。各部室、分公司、工程项目部负责人为“专项行动”第一责任人，要充分认识开展“专项行动”的重要性和迫切性，切实加强对各自“专项行动”的领导，科学安排，精心组织，周密部署，及时研究解决专项行动中的难点问题，坚持以“预防为主、加强监管、落实责任、重在完善”四个工作重点，有序推进，措施到位，行之有效。（二）突出重点，全面推进。此次开展规范企业生产经营建设行为专项行动，务必要认真。我们公司作为全市交通运输系统“打击安全生产非法违法行为专项行动”的重点对象之一，必须广泛宣传，全面发动并着重抓好工程施工、道路交通等方面的安全生产工作，