市残联“十二五”工作总结及“十三五”工作规划.doc[范本]

市残联“十二五”工作总结及“十三五”工作规划市残联“十二五”工作总结及“十三五”工作规划2011年以来，xx市残联紧紧围绕市委、市政府“十二五”经济社会发展规划和崇左市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及执行各年度下达的指标任务，结合残联职能，针对残疾人特点，强化服务意识，真抓实干，扎实工作，进一步开创了全市残疾人工作新局面，促进了全市残疾人事业更好更快发展。一、xx市残疾人基本情况xx市残联在编干部职工6人，现有干部职工3人。xx市残疾人按人口比例统计约有7458人。截止2015年12月15日，持有全国第二代残疾人证的残疾人数有3696人，其中：肢体残疾2532人，视力残疾523人，听力残疾206人，言语残疾27人，智力残疾102人，精神残疾127人，多重残疾179人。二、组织建设工作明显加强（一）我会在职在编干部职工6人，现有干部职工3人。按照上级残联组织建设要求，我会4个镇均成立了镇残联，各镇均配备了兼职残联主席1名、助理1名。全市31个村成立了5个残疾人协会：盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会；配备了残疾人专职委员42人；另外我市每年不少于8次 对残疾人工作者进行残疾人业务知识、法律知识等知识培训，以加强工作队伍建设，提高残联干部队伍文化素质和业务能力。每季度根据专职委员的考勤情 况和工作情况，对因工作不力和自身原因不能胜任工作的专职委员、及时做出调整，将热心残疾人事业、责任心强的残疾人充实到基层残疾人工作者队伍中来。（二）基层残联三级网络有效铺设。我会加强残疾人基层组织建设,积极推进我市残疾人工作，提升为残疾人服务能力。一是健全了5个残疾人协会；二是各镇残联配置了兼职残联主席；三是全市33个行政村中，有31个村配备了残疾人工作专职委员，并逐年提高农村残疾人专职委员岗位补贴，2015年我市农村残疾人专职委员岗位补贴资金达1200元/人/年，居崇左市各县市同类补贴待遇首位；还成立了xx市残疾人就业服务中心，以此形成了市残联、镇残联、村残协三级组织网络，达到了残疾人组织建设横向到边、纵向到底和“组织健全规范、服务功能完善、队伍稳定实干”的目标。三、社会保障工作扎实推进（一）残疾人生活保障工作。我市实行 优先安排，重点帮扶的政策保障和重点倾斜的待遇保障，着力实施贫困残疾人生活特别救助民生工程，在解决城乡残疾人低保问题的工程中，通过与民政等部门协 调，在同等条件下对残疾人优先照顾，按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则，推动我市城乡符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，实现应保尽保， 对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，实施重点救助，并逐步提高救助水平。其中2012年：我市享受城镇低保的残疾人共193人，享受农村低保的残疾人共1217人；在陆地边境0-3公里的边民补助经费中，我市有727名残疾人领到每人每月80元的边境补助。（二）残疾人城乡社会保险工作（1）在我会积极争取下，2010年1月xx市委、市政府出台了关于促进残疾人事业发展的实施意见（凭发20106号），在崇左7个县市中，我市率先实施残疾人参加城镇居民养老保险和医疗保险的财政补贴政策。由当地政府为贫困残疾人缴纳新型农村和城镇居民养老保险和医疗保险个人缴纳部分补助每人每年100元。2011-2015年我市受益贫困残疾人达935人：其中有567名贫困残疾人符合养老保险个人缴纳部分补助金；符合医疗个人缴费补助条件的309名贫困残疾人中，自愿办理补助手续的有62人（原因：xx市实行当地农民的新农合医疗保险参保费用均由政府全部代缴的优惠政策。故符合补助条件的部分农村户籍的贫困残疾人得到新农合参保全免费的情况下，放弃我残联的医疗缴费补助）。（2）实施贫困精神病患者免费服药项目，将我市符合条件的城乡贫困精神病患者残疾人纳入医疗救助范围。（3）将居民医保、新农合014岁脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症儿童门诊费用纳入按病种定额补偿范围。（三）重度残疾人护理补贴工作我会按每人每年500元的标准（其中自治区发放标准为360元/人，xx市本级财政补助140元/人）给符合条件的贫困重度残疾人发放重度残疾人护理补贴共7.42万元（其中2011-2013年0人；2014年658人，发放补贴资金3.29万元；2015年826人，发放补贴资金4.13万元）。我会争取到本级财政补贴140元/人/年的支持，是崇左市7个县市中唯一争取到重度残疾人护理本级财政补助资金的县市。自2014年实施重度残疾人护理补贴政策以来，至2015年10月止，我市符合补贴发放条件的受益残疾人达1484人，我会对审核通过的重度残疾人申请资料实行一人一档。四、康复工作稳步发展十二五以来，经广泛宣传动员，广大残疾人参与康复项目的意识日渐增强，我们积极向上争取项目支持，为残疾人康复打下坚实基础。2011年至2015年，实施白内障复明手术150例，完成十二五计划的100 %；完成低视力配用助视器101 人，完成计划的101 %，实施06岁残疾儿童康复工程救助26 人，完成任务数100%；残疾人用品用具发放566 件，完成计划283 %；装配普及型假肢、肢矫形器254 例，完成计划的254 %；完成盲人定向行走训练25人，占计划的2500 %；培训社区康复7人，占计划的700 %；组织实施人工耳蜗植1人，完成计划的100% ；完成重性精神病患者住院收药费救助23 人，救助资金1.92 万元；对7名成年肢体残疾人开展社区家庭康复训练。五、教育、培训、就业工作进展顺利2011年以来，共开展残疾人职业技能和实用技术培训20 期，培训882人，培训经费30万元。成立残疾人扶贫示范基地2 个，补助资金120万元；重点扶持残疾人种植业和养殖业示范600户，扶持资金72 万元，带动了一批残疾人发展产业；加大在校残疾人家庭学生的困难救助力度，共资助11名在校贫困残疾人及在校贫困残疾人子女2.26万元（其中给予9名在校贫困大学生生活补助2.18万元；给予2名残疾学生在特殊学校就读生活补助共800元）；新增就业77人，征收残保金突破200万元。六、扶贫工作稳步推进十二五期间，共实施重度残疾人家庭无障碍项目133 户，兑现项目资金38.8 万元，将299名农村重度残疾纳入“阳光家园居家扶养”项目，兑现项目资金29.9万元。为284 名农村贫困残疾人全额缴纳新型农村医疗保险，支出资金2.84万元；慰问贫困残疾人1068户，投入慰问资金56.92万元；农村基层党组织助残扶贫工程扶持残疾人共计318 户（超额完成任务数），投入资金31.1 万元。农村危房改造投入资金14万元，受益贫困残疾人140户；为302名贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴补助资金7.852万元。七、文化体育工作逐步开展残疾人文体活动是展示残疾人自尊、自信、自强、自立的重要方面，“十二五”期间，为了让我市残疾人更好融入社会丰富多彩的文体活动，我市公共文化机构开展文体活动，动员和鼓励残疾人参加，在为残疾人提供服务的同时使残疾人享受和参与了文化活动；我会和有关部门组织残疾人开展体育活动，增强残疾人体质，提高残疾人运动水平。2011-2015年我市共有33名残疾人参与了体育赛事和培训，很好地提高了我市残疾人运动员的综合素质和精神面貌。其中：2012年我市有4名残疾人运动员参加残疾人运动会，取得了2块铜牌；2013年有28名运动员参加第二届崇左市残疾人运动会运动会，取得了18块奖牌（13块金牌、3块银牌、2块铜牌）；2014年1名残疾人运动员代表崇左市参加自治区残疾人运动会并获得了1块铜牌。八、信访维权工作有序进行广泛开展普法宣传教育，形成保障残疾人合法权益的良好社会氛围，并加强维护残疾人合法利益诉求。（一）2012年和市司法局联合成立了我市残疾人法律救助中心。2011-2015年，我市共有11名残疾人的交通损害赔偿民事案件得到我市残疾人法律救助中心提供免费法律援助，最大限度地维护了残疾人的合法权益。（二）2011-2015年没有侵害残疾人合法权益的重大恶性案件发生。（三）残疾人信访维权不断加强。2011-2015年我会共接待残疾人及家属来访共1751人（次），来信73件，对来信来访实行专人负责接待处理，并建档的制度。做到件件有人管，事事有回音，并及时将无法解决的问题向上级有关部门反映。九、信息化建设不断完善（一）残疾人实名制统计管理。我会十 分重视残疾人就业和职业培训状况实名制管理工作，把此项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员促进度，抓落实，确保了实名制统 计管理工作顺利实施。一是根据上级残联下发的关于开展残疾人就业培训状况实名制统计工作的通知要求，明确了目标任务，实施步骤和工作要求；二是要求相 关工作负责人进一步提高认识，强化进度，确保录入质量；监督与协同村级残疾人专职委员开展入户调查、信息采集、确保信息真实准确。确保为各级领导部门出台 一系列惠残政策及决策提供准确的基层基础信息； 三是动态管理，对已录入系统的残疾人信息，定期跟踪了解他们的就业培训状况，及时更新系统信息。截至目前，xx市就业年龄段残疾人1222人，已录入残疾人管理系统有1114人，录入率达91.16%；其中已录入接受培训的就业年龄段残疾人440人。（二）开设xx市残疾人联合会网站（网址：.），为全市残联系统发布政务信息和在线服务提供了网络平台，方便公众知情、参与和监督。（三）根据上级残联要求，逐步落实广西残联电子政务外网接入工作。至2015年11月，我会工作经费已落实，计划于2015年12月底完成接入工作。届时依托电子政务外网，将实现国家、自治区、市、县四级残联互联互通，实现残联系统办公自动化及办公协同，实现跨部门数据共享及数据交换，实现安全访问电子政务外网，确保数据安全。（四）利用各宣传媒介，开展残疾人事业信息宣传。让残联的服务走进百姓生活，让百姓支持和促进残疾事业发展，保障了残疾人事业各业务领域工作任务的实施。“十二五”期间我会发表在在自治区残联网站、崇左左江日报、xx市人民政府网站及今日xx等报刊媒体的新闻宣传报道稿件共计84篇（其中报刊74篇，电视媒体7篇）；中国残疾人事业好新闻奖参评作品15篇，获奖7篇；广西残疾人事业好新闻奖参评作品30篇，获奖10篇。 通过多形式多渠道宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残先进典型，激励残疾人自强和残疾人工作者敬业精神，培育社会助残意识。每年的春节、全国助残 日和国庆等重大活动都通过电视、网络和公众电子屏幕宣传我市优秀残疾人创业事迹和扶残助残先进事迹，营造了良好的舆论氛围和政策导向。总结“十二五” 规划实施以来的工作，存在的主要困难和突出问题是：残疾人事业发展基础还比较薄弱，仍滞后于经济社会发展；残疾人事业经费投入不足；扶残助残政策“碎片 化”、落地难，残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后；残疾 人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方 面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。十、“十三五”的初步发展思路紧紧围绕全市十三五总体规划和全面建 设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善以“生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权”为 主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等，充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济 社会协调发展，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。(一)整合资源，增加投入，着力提高残疾人康复水平1、开展残疾预防工程。开展残疾预防宣传教育，倡导早期干预和早期康复训练，有效减轻和控制残疾程度。建立多部门联动的06岁残疾儿童筛查、报告、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制，鼓励和支持幼儿园、特殊教育学校实施残疾儿童学前康复教育。2、 实施残疾人康复工程。以建立社区康复站为基础，家庭为依托，发挥医疗机构特殊教育学校，残疾人集中就业单位的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络， 全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复，提供功能技能训练，辅助器具适配，心是辅导、康转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。组织实施白 内障复明术，健全低视力康复工作网络，低视力患者配用助视器，完善聋儿康复网络。依靠疾控、民政等部门对精神病进行防治康复工作，对重症精神病患者进行防 治康复。(二)强化征收，注重培训，着力提高残疾人综合素质1、 完善特殊教育体系。进一步完善学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育相互衔接的残疾人死者第。全面推行随班就读和普通中小学设立特权班，积极推进特 殊教育学校规范化建设，使适应接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到教育局规定的健全儿童少年同等水平，接受特殊教育的视力、听力语言和智力残疾儿童少年 义务教育入学率达到国家要求。2、 开展职业教育培训。继续开展残疾人职业教育和技能培训，并向正规化、专业化、学历化方向发展，不断提高残疾人参与社会竞争的能力，大力开展残疾人职业技能 培训和农村残疾人实用技术培训；积极组织参加全市残疾人技能比赛；加强盲人按摩技术培训，提高盲人就业率。加强对农村残疾人的培训，合理设置适合不同类另 残疾人的培训项目，促使经过培训的残疾人至少掌握12门实用增收技术。3、提高残疾人就业率。加强残疾人就业保障金征收工作，确保残疾人就业保障金应收尽收，为残疾人事业发展积累资金，促进企业按比例安排残疾人就业。积极开展就业服务工作，职业指导、职业介绍等服务职能，切实做好残疾人就业服务工作。4、全面推进扶残助学。认真落实农村义务教育阶段残疾学生“两名一补”等政策，实现残疾儿童少年免费义务教育。积极争取实施上级助学项目，动员社会各界多渠道、多形式筹集资金，开展抚扶残助学活动，帮助贫困残疾高中、大学生完成学业，采取多种形式，鼓励残疾人自学成才。(三)强化保障，多措并举，着力提高残疾人生活水平1、建立残疾人生活保障制度。贯彻落实中国农村扶贫开发纲要(20112020年)和农村残疾人扶贫开发纲要(20112020年)， 建立农村残疾人持续增收的长效机制，开展整村推进残疾人脱贫工作。正确符合条件的残疾人纳入城乡居民最低生活保障的基础上，逐步建立起以最低生活保障制度 和基本医疗救助制度为基础，康复医疗救助制度和就业促进制度为补充，教育、住房、司法等专项救助制度和社会