国民经济核算1

国民经济核算The System of National Accounts SNA,主讲：张立新信息学院统计系E-Mail:Tel参考书目,1联合国、世界银行、国际货币基金组织等:国民经济核算体系(SNA,1993)，中国统计出版社，19952国家统计局:中国国民经济核算体系(2002), 中国统计出版社,20033钱伯海主编：国民核算与宏观经济分析， 中国统计出版社，19984杨灿:国民核算与分析通论， 中国统计出版社，20055邱东主编：国民经济统计学， 东北财经大学出版社，2001,如何学习国民经济核算课程 一、以国内生产总值（GDP）为主线，全面把握基本概念和基本理论 国民经济核算的中心问题是国内生产总值（GDP）的核算，国内生产总值也是衡量一个国家综合经济实力的重要指标，国民经济核算是以GDP核算为中心展开的。掌握好国内生产总值的概念与核算方法，对于学习该课程有非常重要的意义。 国内生产总值是宏观经济指标，表明一个国家或地区在一定时间内全部生产活动创造的价值总和，它是以企业增加值为基础计算出来的。如果企业在一年中工业总产值和中间消耗已知，两者相减得到的差，即为企业增加值。而一个国家或地区所有常住单位增加值之和即为国内生产总值。,计算国内生产总值的方法有多种： 第一，从生产的角度，即从总产值中扣除中间消耗，得到GDP； 第二，从收入的角度，GDP要素收入有劳动报酬、固定资产折旧、生产税净额和营业盈余，将如上四个数值相加，即得到GDP； 第三，从支出的角度，国内生产总值的使用去向有总消费、总投资和净出口，如果将三个去向的数值相加，也可以得到GDP。 从这个主线出发，我们可以较好地掌握国内生产总值的概念、经济意义与核算方法，也为学习投入产出核算、收入分配与使用核算、资本形成与金融交易核算、国民资产负债核算、对外经济核算奠定了基础。,二、以帐户为重点把握国民经济核算体系的主要内容 生产总量核算、投入产出核算、收入分配与使用核算、资本形成与金融交易核算、国民资产负债核算、 对外经济核算、国民经济帐户的综合及其关系、国民经济其他核算等内容，都是以帐户形式展开的。因此，帐户在本课程中占有十分重要的地位。在学习这些章节时，一定要把帐户的结构、内容、指标间的相互关系及经济意义学懂弄通，对于掌握国民经济核算的内容有十分重要的意义。,第一章 总论The General introduction of SNA,第一节 国民经济与国民经济统计第二节 国民核算与国民核算体系第三节 国民经济核算的演进第四节 国民经济核算的基本概念第五节 国民经济统计学与有关经济、 统计诸学科,第一节 国民经济与国民经济统计,一、国民经济的基本内涵“国民经济”是一个整体概念，它包括两种涵义：横向：从事经济活动的各部门（物质生产部门与非物质生产部门）三大产业、货物与服务部门、居民等纵向：各部门参与的各种经济活动社会再生产过程：生产、流通、分配、使用纵横交错、有机结合：国民经济经济活动各部门、各环节及其 内在联系的总和,国民经济正常运行的基本要求（前提条件） 各部门比例协调：两大部类（马克思）三大产业（库兹涅茨）部门联系平衡（列昂节夫）各环节相互平衡：生产分配使用相互平衡，总供需平衡国民经济综合平衡 宏观经济调控：怎样调控（方式）国民经济学调控多少（力度）国民经济统计(核算),二、国民经济的循环流程和分析框架,(一)国民经济的两种运动实物运动：产品生产市场流通社会总供给价值运动：价值形成收入分配社会总需求两者既分离、又统一：,问题1：社会总供需是否平衡？,(二)国民经济的循环框架扩展一：引入金融过程和储蓄-投资分析,问题2：资金余缺怎样调节？,扩展二：开放经济系统,问题3：国际收支状况如何？,问题4：财富存量与经济流量关系如何？,扩展三：引入经济存量,据此，我们可以全面考察国民经济循环的条件、过程、结果和影响，从数量上深入探究其规模、结构、内部联系和对外关系，以及各种经济存量与流量的动态衔接关系，为宏观经济管理与调控提供重要的数据支持。,注意：相对于纷繁复杂的国民经济运动过程而言，这幅图像也仍然是粗线条的，它所展示的只是国民经济循环的基本脉络。在国民经济核算和分析中，往往还需要进一步补充相关的细节。国民经济循环的主要环节和基本方面已被上图囊括其中，可以说，它为国民经济核算和宏观经济分析提供了一个相对完备的基础框架。,三、国民经济运行的特点,（一）实物运动与价值运动的统一、分离、再统一的过程（二）各要素相结合对社会再生产发挥作用的过程（三）周而复始、有序循环的过程：时间、空间、生产与消费（四）一个动态的开放性系统（五）过程：流量；结果：存量,四、国民经济核算（国民经济统计学）,只有从国民经济整体的角度来搜集、整理并科学地组织大量、丰富的数据资料，对其进行全面、深入的分析、归纳和发掘，才能合理制定国民经济管理的目标，正确把握宏观经济运行的基本状况和发展态势，发现问题，提出对策，真正做到目标可行，判断有据，调控有度。因此，国民经济核算(国民经济统计)作为宏观经济管理和分析的重要基础受到世界各国政府的高度重视，也构成了当代经济统计学体系的重要组成部分。,国民经济统计是以国民经济为整体，研究其数量表现和数量关系的方法论科学，旨在为宏观经济管理和决策提供数据支持和分析框架。,其基本任务和使命为：（一）进行国民经济总量的核算，反映经济运行的过程和全貌（二）研究国民经济主要比例关系和平衡关系，对经济发展前景进行预测和分析（三）组织协调整个社会经济统计工作，发挥统计的检查监督作用作用（一）掌握国民经济的规模、速度，以及总量与结构均衡状况（二）揭示国民经济的运行规律,国民经济统计国民经济核算？,国民经济核算是经济统计的重要构成部分。它起源于早期的国民收入统计。1665年，威廉配第(W.Petty)运用“政治算术”方法进行国民收入的估算。20世纪中叶，美国经济学家西蒙库兹涅茨(S.Kuznets)关于国民收入和产出的理论和实证研究(1971年获诺贝尔经济学奖)； 瓦西里列昂节夫(W.Leontief)的“投入产出表”分析技术(1973年获诺贝尔经济学奖)；,国民经济统计国民经济核算？,莫里斯科普兰(M.Copeland)的“资金流量表”分析技术；雷蒙德戈德史密斯(R.Goldsmith)的“国民资产负债表”分析技术；英国经济学家詹姆斯米德(J.Meade)等人的国际收支分析方法(1977年获诺贝尔经济学奖)。理查德斯通(R.Stone)关于国民经济核算体系的研究(1984年获诺贝尔经济学奖)。,国民经济统计国民经济核算？,可见，在国外，“国民经济核算”就是现代的国民经济统计(包括国民经济的生产、收入和支出，以及资产负债等方面的统计核算）在国内，情况有所不同：种类繁多的部门统计国民经济综合平衡统计国民经济统计国民经济核算广义地理解，国民经济统计包括：国民经济核算(SNA)、国际收支统计(BOP)、政府财政统计(GFS)和货币金融统计(MFS)，等等。,一、国民经济核算的概念,国民经济核算是以整个国民经济为总体的系统核算。它是以一定的经济理论为基础，综合运用统计、会计、数学等方法，对一个国家或地区的各种经济主体，在一定时期内的全部经济活动（商品交易和金融交易）所形成的实物运动和价值运动，以及这些活动在特定时间里的结果，从宏观角度加以系统测定，并用科学形式予以表述，全面真实描述国民经济总量、结构和再生产过程的全貌。,第二节 国民经济核算与核算体系,二、国民经济核算的内容,（一）社会再生产条件核算 人力（人口与劳动力）、物力（自然资源）、财力（资产和负债）（二）社会再生产过程核算 生产、分配、交换、消费（三）社会再生产成果核算 社会总产品、最终产品、净产品 SNA五大核算P8,三、我国新国民经济核算体系基本框架,2002，中国新国民经济核算体系（SNA）有由基本核算表、国民经济帐户、附属表三部分构成 主要表现为帐户体系和平衡表体系,平衡表体系 1.五大基本平衡表：国内生产总值平衡表、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表、资产负债表。2.补充表：人口平衡表、劳动力平衡表、自然资源平衡表等。,帐户体系,1.国民经济（总帐）帐户2.机构部门帐户,3.产业部门帐户4.经济循环（矩阵）帐户,第三节 国民经济核算的演进,一、国民经济核算的产生国民经济核算（简称国民核算）作为以国民经济为对象的宏观经济核算，是适应宏观经济管理的需要，在国民收入统计的基础上演化而来的。17世纪中叶，英国经济学家威廉配弟（William Petty）在政治算术一书中首次提出了国民收入的概念，并从收入和支出两个角度对当时英国的国民收入进行了实际估算。这是人类社会首次用一个指标来反映一国经济的总规模，标志着国民收入统计产生了。,二、两大国民经济核算体系,1990年前，世界范围内曾经存在过两种极为不同的国民经济核算模式。我国改革开放前后分别采用过这两种核算模式。它们既有国民经济核算体系的某些共通之处，同时又各自具有极为不同的结构特征。物质产品平衡表体系(System of Material Product Balances)简称MPS，因其发源于前苏联和东欧经互会等计划经济国家，故又称“东方体系”。,MPS体系1920年，出现“物资产品平衡表”和“财政收支平衡表”1957年，制订完整的“国民经济平衡表体系”1971年，由联合国颁布MPS，与SNA并行1984年，修订、颁布“新MPS”1990年代后，苏联解体，经互会解散，MPS消亡,或曰：MPS是计划经济国家的国民核算体系， 而SNA是市场经济国家的国民核算体系。,国民经济帐户体系(System of National Accounts)简称SNA，它是依据欧美发达国家的核算理论和实践制定出来的方法体系，故又称“西方体系”；但实际上除了欧美发达国家以外，世界上绝大多数发展中国家也都参照SNA制定本国的国民经济核算体系。,SNA体系,两大核算体系的比较,核算范围不同:MPS以物质产品生产为核算范围，把服务活动排除在生产领域以外，影响了对国民经济总量核算的完整性。SNA把国民经济各部门的经济活动全部纳入核算范围，使社会生产、分配、使用各环节紧密衔接，从而形成全面、完整、系统的国民经济核算体系。国民帐户体系（SNA） 依据全面（综合）生产理论物质产品平衡表体系（MPS） 依据限制性生产理论,核算内容不同:MPS实质上是一种实物核算体系，主要描述社会再生产实物运动，对资金运动缺乏完整而系统的反映。SNA增加了资金流量和存量方面的核算内容，并与其他核算相联结，全面反映国民经济的运行过程。,核算方法不同:MPS采用横向或纵向平衡法，并设置一系列平衡表，比较简便和直观，但平衡表之间缺乏有机联系，整个结构不够严密，指标之间缺乏联系。SNA采用复式记帐法，运用帐户、矩阵等核算形式，把经济流量和经济存量联系起来，组成结构严谨、逻辑严密的体系。核算指标不同：MPS以社会总产值（工农业总产值）和国民收入为中心指标。而SNA则以国内生产总值（或国民生产总值）为中心指标。,三、联合国的国民帐户体系(SNA),（一）SNA的产生和发展1920年代，世界经济大萧条。1932年，美国总统罗斯福推行“新政”，力图通过宏观管理振兴美国经济。1936年，凯恩斯的就业、利息与货币通论问世，他断然否定了自由放任的市场经济的理论基础，主张政府积极干预国家经济生活，通过财政与货币等宏观经济政策刺激需求，从而减轻失业，恢复经济。,1947年，由理查德斯通主持撰写的研究报告国民收入估算与社会帐户编制发布。1950年和1952年，OECD先后发布了一个简化的国民经济帐户体系和标准国民经济帐户体系两份报告，提出了以帐户形式建立国民经济核算体系的基本构想。1953年，联合国正式颁布了由斯通主持完成的国民经济帐户体系和辅助表(旧SNA)，该报告提出一套包括6个帐户和12个辅助表的体系，用来描述国民经济的生产、消费、积累和对外经济等流量，这标志着SNA基本核算框架的初步形成。,1968年SNA完善了基本概念的定义、国民经济的部门分类以及帐户体系的逻辑结构与表达方式，引入了投入产出、资金流量、资产负债以及不变价格核算的有关内容，基本形成了一套内容比较完备、方法比较科学的核算体系。1993年SNA篇幅庞大，内容丰富，结构复杂，方法规范，同时，还扩展到了人力资源统计以及环境经济综合核算等新领域，显示出高度的成熟性。该标准体系推行十余年来，对各国的国民核算方法和实践以及宏观经济理论都产生了重大的影响。,（二）SNA的核算内容 SNA是一个庞大复杂的帐户体系，结合具体分析领域，可以归纳简化为“国民经济五大核算”：国内生产总值核算：考察关键总量（如产出、消耗、消费、投资等）投入产出核算：考察部门间技术经济联系（相互提供、消耗产品）资金流量核算：考察部门间经济收支关系（分配、转移、金融）资产负债核算：考察资产负债存量（总量和结构）国际收支核算：考察对外经济往来和对外资产负债,四、中国的国民经济核算体系,发展概况：80年代以前采用MPS1984年起，改革旧核算体系1992年形成新核算体系试行方案(参照SNA)1995年核算体制全面转轨2002年修订中国国民经济核算体系（一）基本框架两大部分，三个分支，二元结构（见图）,1992年中国国民经济核算体系的基本框架,2002年中国国民经济核算体系的基本框架,参阅:中国国民经济核算体系改革的回顾与思考，统计研究，2001(11) 中国国民核算体系建设的新进展和新问题探析，中国经济问题，2003(6),第四节 国民经济核算的基本概念,一、国民经济活动主体的基本概念 依据对经济活动主体行为特征的考察，并从国民经济核算的实际需要出发，SNA区分了两种不同类型的经济活动主体：机构单位和基层单位；并以此为基础，形成了关于国民经济活动主体的两种分类：机构部门分类和产业部门分类（将在下节介绍）。,（一）基层单位（产业活动单位）,基层单位是以生产活动和生产某个产品的相对独立性为原则的，是指在一个地点仅从事一种生产活动、或其主要生产活动的增加值占绝大部门的一个企业或企业的一部分。是国民经济核算体系中为了进行生产核算和投入产出分析确定的基本核算单位，在我国统计部门也称为产业活动单位。 一个基层单位应该就是一家工厂、商店、或一个办事处、服务部，但实际上现在仅从事单一生产活动的企事业单位已很少了，极大部分企业除了从事一种主要生产活动外还要兼营其他的生产活动，这就需要将企业按不同的生产活动性质尽量分解成若干个基层单位，以满足分析和观察不同生产活动的规模和它们之间的经济联系的需要。我们通常所说的按三次产业分类，就是按基层单位作为基本核算单位。,基层单位特征,具有一定生产场所；能够获取有关生产活动的投人与产出资料，包括劳动和资本生产要素的投入具有自己的管理部门，负责日常生产活动，并能编制反映生产过程的生产帐户。,同时具备的三个条件,地点的唯一性。如果一个单位在不同的地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生产活动，也要划分为不同的产业活动单位。生产活动的单一性。具有收入和支出会计核算资料一般说来，一个产品的生产组织就确定为一个基层单位。,（二）机构单位,机构单位是指有权拥有资产和承担负债，能够独立从事经济活动及核算盈亏、有权同其他单位签订合同、并在银行有独立帐户的经济实体。根据我国的实际情况，机构单位通常可理解为具有法人资格的独立核算单位。,特征,有权以自己的名义拥有货物或资产，并因此能够在与其他机构单位进行交易时转移货物或资产的所有权；能作出经济决策，并能从事本身负直接法律责任的经济活动；能为自己的利益发生负债、承担其他义务或未来承诺、签定合同；具有一套包括资产负债表在内的帐户。,种类,（1）在现实生活中，具备机构单位条件的单位基本上有两类：一类是住户，一类是得到法律或社会承认的独立于其所有者的法人或社会实体。法人单位包括企业单位、事业单位、机关（行政）单位、社会团体单位、基层群众自治组织和其他单位。营利性机构单位是以营利为目的，如企业、公司等。非营利机构单位则不以营利为目的，主要是政府单位和为慈善目的的民间组织，以及消费者协会、工会、宗教、学术团体等民间组织，政府单位包括教育、医院、广播电视、文体、军队、公安和国家机关部门单位等。一般讲，非营利机构单位并非绝对不能有利润或盈余，而是其收益不能由其成员占有，必须留在非营利机构单位中。,二者的关系,机构单位和基层单位之间存在一种隶属关系，也就是说，一个机构单位可以包含一个或多个完整的基层单位，但一个基层单位只能从属于一个机构单位。,二、国民经济核算的主体概念,（一）常住单位与非常住单位的界定常住(经济)单位：在一国经济领土上具有经济利益中心的机构单位。 空间规定 时间规定经济领土地理领土 “领土飞地”领土飞地：一国驻外的使领馆、新闻移民机构、科考站、军事基地等经济利益中心：在何处拥有固定场所（厂房、住宅等）并长期（一年以上）从事生产或消费等经济活动。,“常住(经济)单位”是一个重要的核算和分析概念，由此可以决定其他重要概念：常住单位：在一国的经济领土上具有经济利益中心的机构单位。非常住单位：与常住单位相反。国民经济总体：一国常住经济单位的总和。国外：与本国发生经济往来或关系的非常住单位的集合。,（二）国民经济总体与国外的界定,国外包括处于一国地理领土范围之内的外国使领馆、新闻和移民机构等非常住单位，它是一个经济核算概念，而不是一个地理、政治或主权范围的概念。国外并非泛指所有的非常住单位，而是仅仅包含与本国发生经济交易或存在资产负债关系的那部分非常住单位。核算中，通常将“国外”视同为一个部门，与“总体”内的各部门相并列，借此可以验证相关核算数据之间的平衡关系。但严格说，国外并不是一个真正的国民经济部门，因而，当我们从特定经济总体(或国民经济各部门)的角度计算诸如“国内生产总值”和“国民总收入”等宏观经济指标时，国外是不能包含在内的。,国民核算中的“国外”,讨论：下列生产单位是否属于“常住经济单位”,三、交易及其分类,国民经济活动中的交易是广义的概念。所谓交易，大致表现为两种类型的经济活动：一类是两个经济活动主体之间依据相互协议而进行的经济活动（如出售产品、支付工资、纳税等）；另一类是仅涉及一个经济活动主体的内部经济行为（如农民自产自用粮食、企业自制设备等）。SNA把这两种类型的经济活动统称为交易。交易的涵义：市场活动中的等价交换；单向的经济转移（自愿无偿或强制的）；可以是货币交易，也可以是易货交易；可以是经济交易，也可以是积累交易。,分类（1）双边交易和内部交易这是依据一笔交易所涉及经济活动主体的数目多少对交易进行的分类。双边交易还可以依据一方向另一方作出一笔支付时，是否从另一方获得对等的回报分为有偿交易和无偿交易。前者如工资，后者如罚款。（2）货币交易和非货币交易这是依据交易过程中是否发生货币支付，或者