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文档简介
在全县烟花爆竹安全经营管理工作会议上的讲话同志们:县政府研究召开这次会议, 主要是贯彻落实各级关于烟花爆竹经营管理工作的法律规定和文件精神, 进一步研究措施,部署任务, 切实加强全县烟花爆竹安全经营管理工作,取缔非法经营,净化烟花爆竹市场,规范经营秩序,维护广大消费者的合法权益, 确保全县人民生命财产的安全。下面,我讲几点意见:一、 要充分认识搞好烟花爆竹安全经营管理的重要性和必要性烟花爆竹是一种易燃易爆的特殊商品。各级党委、 政府历来十分重视烟花爆竹的安全生产和经营管理工作, 由于疏于管理各类民用爆炸物品而引发的重大恶性事故频繁发生,给人民的生命财产造成了重大损失。中央和省、 市各级都非常重视这项工作, 相继下发了一系列关于加强烟花爆竹安全生产经营管理文件, 并对烟花爆竹实行归口经营管理,进一步理顺了管理体制。 归口经营管理是加强烟花爆竹安全经营管理的基础性措施, 也是政府赋予供销社的职责,这充分体现了政府对供销社的信任和支持。 供销部门和各有关部门要把烟花爆竹安全经营管理工作放在事关人民生命财产安全和社会稳定及经济发展的高度, 摆到实践“三个代表”重要思想, 贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的高度来认识, 牢固树立“责任重于泰山”的思想,切实落实好安全责任, 进一步建立健全各项安全责任制, 把烟花爆竹安全经营管理工作作为春节前后经营工作的头等大事,抓紧抓好,将安全责任真正落实到位, 努力做到防患于未然。二、认清工作形势,强化管理措施近年来,我们按照国务院和省、 市各级政府的有关规定与要求,从我县实际出发, 组织开展了一系列整顿和规范市场秩序等专项治理工作。特别是去年以来, 为进一步搞好全县烟花爆竹安全经营管理工作, 县供销社与公安等部门密切配合,加大工作力度, 逐步完善了归口管理和归口经营工作, 成立了“蒙阴县烟花爆竹安全经营管理办公室”,制定下发了蒙阴县烟花爆竹县基连锁经营办法,在此基础上, 今年县联社又下大气力理顺了烟花爆竹经营体制, 变原来的个人承包为县土产杂品贸易中心股份制经营,为规范全县烟花爆竹经营管理工作奠定了基础。但是,按照上级要求,工作中还存在一些差距, 主要是经营规模与两个效益不够理想。由于多方面的原因, 经营体制刚刚理顺,县基连锁经营办法有待完善,以包代管、 以租代管的现象还不同程度的存在, 非法经营现象时有发生等等。对这些问题,我们一定要有清醒的认识, 认真分析研究,找准存在的问题,下决心解决。当前, 要按照上级部署与要求,结合我县实际,进一步规范经营体制, 在强化安全经营管理,提高两个效益,开展优质服务上下功夫, 供销部门要发挥自身点多面广、遍布城乡的优势, 在优化服务环境,提高服务质量等方面,发挥带头作用。 认真抓好归口经营和归口管理工作,以安全经营为前提, 以提高社会效益和经济效益为中心,强化措施,开拓经营, 努力开创全县烟花爆竹安全经营管理工作的新局面。在具体经营中,要严格按照县联社制定下发的县基连锁经营办法的要求,统一进货渠道、统一批发价格、统一经营标识、 统一经营区域、统一标准储存。通过实行这五个统一, 进一步规范经营秩序,杜绝经营不合格产品, 使所经营的烟花爆竹,质优价廉、储存安全、秩序井然、服务周到、 满足供应。同时,要积极拓宽服务领域,开展规范化服务, 成立烟花爆竹专业燃放队, 为重大节日及庆典活动提供燃放服务。要积极创造条件,以市场为主导,按照产权明晰、 自我约束、自我发展的现代企业制度的要求,转换经营机制, 逐步实现烟花爆竹经营的专业化、市场化这一目标, 为做强做大搞活我县烟花爆竹经营创造条件。 县宣传部文明委、城市监察大队等部门,要配合公安、供销部门, 搞好重大节日及庆典活动集体燃放烟花的组织定点、货源供应、 燃放服务和安全保卫工作, 坚决杜绝意外责任事故的发生。今后,银麦啤酒有限公司、供电总公司、信用社、 烟草公司、东蒙集团及有关单位和部门燃放烟花, 须经文明委和城监大队同意, 所需烟花爆竹必须通过县土产杂品贸易中心组织货源,并由该中心负责提供燃放服务。 凡未经允许擅自到外地采购烟花的单位,一经发现, 按非法经营论处,决不姑息迁就。这要作为一项严格的纪律来遵循, 使燃放烟花活动向制度化、规范化、专业化的方向迈进。三、加强安全管理,杜绝各类重大责任事故发生元旦、春节两大传统节日即将来临, 烟花爆竹马上就要进入经营旺季,大家要进一步强化安全意识, 时刻把安全经营放在首位,安全无小事。 烟花爆竹是易燃易爆的危险物品,其安全防范工作尤为重要。同时, 要加大稽查力度, 县土产杂品贸易中心稽查科要积极配合公安局治安大队,迅速对全县烟花爆竹市场开展全面稽查。 各基层社要积极配合稽查科会同当地派出所对服务辖区内的烟花爆竹市场进行彻底稽查,严厉打击非法经营行为, 做到执法必严,违法必究,形成高压态势。 要充分发挥各方面的监督作用,开展举报有奖活动,使非法经营成为老鼠过街, 人人喊打。今后, 对查处没收的烟花爆竹一律交到黄土山烟花仓库进行封存,不得随意处置。同时, 积极处理投诉问题,进行有效的行政监督,有利于这个市场的发展。 供销系统必须把防止烟花爆竹的事故发生,放在心上, 抓在手上,落实到行动上,坚持安全第一, 层层落实安全经营责任制,要克服以包代管的思想,以安全促经营, 向安全要效益,杜绝各类责任事故的发生。 各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,按照各自的职责, 密切配合,齐抓共管, 切实执行好民用烟花爆竹安全管理措施,确保这些爆炸物品的安全。转变观念,优化服务, 引导各经营户诚信经营,公平竞争,努力降低各种收费标准,为全县的烟花爆竹归口经营管理工作创造良好的外部环境,确保全县烟花爆竹安全经营工作的顺利进行。四、统一布点颁证,实行规范化管理一要确保安全,二要满足供应, 这是对烟花爆竹归口经营管理的基本要求。要想搞活经营,方便顾客, 合理布点是重要一环。对此,要以县城和乡镇驻地为重点, 辐射乡村市场,统筹兼顾,合理布局。公安、工商、城建、 技术监督、供销社等部门,要依照方便、安全、 满足供应的原则,搞好统一规划,确保经营点布局合理。 对符合经营条件的经营户办理经营许可证及营业执照时,要一视同仁,有关部门要统一标准、统一价格、统一办理证照。 通过统一布点、统一颁发证照, 将全县烟花爆竹安全经营管理工作逐步纳入到规范化管理的轨道上来。同志们,烟花爆竹安全经营责任重大,任务艰巨。 希望大家在县委、县政府的领导下,以党的十六大、 十六届三中全会精神和落实“三个
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