农业局帮扶村扶贫开发规划方案.doc

农业局帮扶村扶贫开发规划方案农业局帮扶村扶贫开发规划方案农业局20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实中共*市*区委办公室*市*区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见，促进我局对口帮扶村坡心镇*村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善*村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。二、目标任务通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使*村的贫困户（38户，174人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。帮助*村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变*村的落后面貌。三、工作原则（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动*村文明建设。（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。【（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投(来源：文秘网 ）入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响*村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】四、组织领导为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。组长：*副组长：*组员：*五、工作措施（一）落实规划到户，实行动态管理按照“规划到户”的工作要求，进一步核查*村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的帮扶记录卡，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。（二）壮大集体经济，建设和谐*培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强*村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强*村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。（三）重点项目帮扶1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出