中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系(2015版)

1 附件 2 2 中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系 审核参考稿 20145 版 一 必备条件必备条件 序号序号指标要求指标要求评价周期评价周期牵头负责部门牵头负责部门 1 1 全面完成企业负责人年度责任制考核基本要求 2 党风廉政建设责任制考核优秀 3 安全生产责任制考核不低于 90 分 4 资产经营责任制考核不低于标准分 年人力资源部 2 1 完成当年生产经营计划 当年经营盈利 2 企业没有发生重大财产损失 年财务管理部计划营销部 3 1 当年经营盈利 2 企业没有发生重大财产损失 新增加项 年财务管理部 34 获得或保持中国大唐集团公司或省部级及以上文明单位称号 取消一项 达到当年度集团公司 两型企业 标准要求 年政工部 45不发生由于工作不力造成不良社会影响的集体上访或越级上访事件 年办公厅 56 企业没有发生严重违规违纪问题 新增加 经审计符合依法经营 规 范运作要求 年审计部 2 67 1 不发生电力生产人身重伤及以上事故和有人员责任的一般及以上 设备事故 2 不发生重大环境污染事件 不被中央主要媒体曝光和环保部通报 新增加项 年安全生产部 7 达到当年度集团公司 两型企业 标准要求 不发生重大环境污染事件 不被中央主要媒体曝光和环保部通报 年安全生产部办公厅 878信息化水平评测达到 B 级及以上 年科技信息部 3 二 评价指标二 评价指标 序号序号指标指标 名称名称 评分规则评分规则标准标准 分分 实得实得 分分 评价评价 周期周期 责任部门责任部门 1发电量 实际发电量 发电量基数 1 得标准分 每增加 1 加 5 分 每减少 1 扣 5 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 火电发电量基数 火电平均设备容量 所在区域火电平均利用小时 由于电网结构限制或因供热 电价等原因实际利用小时与区域平均利 用小时偏差大的企业 按照历史情况进行适当修正 对于集团公司系统内的电量转移 电量转出企业发电量基数 火电平 均设备容量 所在区域火电平均利用小时 转移电量 电量转入企业 发电量基数 火电平均设备容量 所在区域火电平均利用小时 转移 电量 2 对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移 如所属分 子公司确实无法实施内部电量转移 且通过电量转出能使企业利润率 有所提高 所在分 子公司供电标准煤耗有所下降 电量转出企业的 发电量基数将作相应调减 达不到以上条件要求的 发电量基数不做 调整 电量转入企业发电量基数不进行调整 30月计划营销部 2 煤质 合格率燃料 供应合格率 新增加指 标 煤质合格率 1 得标准分 每增加 1 加 1 分 每减少 1 扣 1 分 加 分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 煤质合格率 Kv Kt Ks Km 入厂煤低位发热量 入厂煤低位发热 量标准值 100 入厂煤发热量标准值按以质计价的原则核定 即同一省 区 同一煤 种按统一的标杆煤价所对应的统一标杆热值进行核定 并按不同煤种 的合同计划量加权平均计算出全厂入厂煤发热量标准值 Kv Kt Ks Km 详见指标说明 当电厂配煤掺烧及煤质发生较大变化时 允许企业提出书面计划修订 申请 经集团公司核定后酌情做出修改燃料供应合格率 90 得标 准分 每增加 1 加 1 分 每减少 1 扣 1 分 燃料供应合格率 日历小时 缺煤停机时间 因燃料降出力折额定出力 时间 日历小时 20月燃料管理部 4 备注 目前集团创一流网站已增加此项指标 但 1 月 2 月还未有 数据 此指标公司将划归输煤输煤管理部管理部 3标煤单价 实际煤价 标煤单价基数 1 得标准分 每增加 1 扣 2 分 每减少 1 加 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 煤价及相关费用按所在省 区 各煤种的标杆煤价核定 运杂费按物 价部门批准的费率和实际运距核定 在上述原则下 根据每个企业不 同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数 当电厂配煤掺烧及煤质发生较大变化时 允许企业提出书面计划修订 申请 经集团公司核定后酌情做出修改 30月燃料管理部 4 入厂 入炉 煤热值差 公式变更 得分 标准分 热值差 kJ kg 300 100 公式变更 原为 50230月燃料管理部 5 发电厂用电 率 全厂发电厂用电率 年度目标确认值得标准分 每高于年度目标确认值 0 1 个百分点 扣 2 分 每低于年度目标确认 值 0 1 个百分点 加 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负 的标准分 全厂发电厂用电率 年度目标确认值得标准分 每高于年度目标确认值 0 1 个百分点 扣 2 分 每低于年度目标确认 值 0 1 个百分点 加 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负 的标准分 20月安全生产部 6 供电标准煤 耗 标准值变更 全厂供电标准煤耗 中电联发布全国火电机组能效对标数据同类型机 组行业前 20 平均值得标准分 每高于行业先进值 1 克 千瓦时扣 1 分 每低于行业先进值 1 克 千瓦 时加 1 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至 0 分 30月安全生产部 5 原为 全厂供电标准煤耗 年度目标确认值得标准分 每高于年度目标确认值 1 克 千瓦时扣 5 分 每低于年度目标确认值 1 克 千瓦时加 5 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准 分 备注 全厂目标值为容量加权值 全厂供电标准煤耗 年度目标确认 值得标准分 20 先进值 每高于年度目标确认值 1 克 千瓦时扣 5 分 每低于年度目标确认值 1 克 千瓦时加 5 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准 分 7 在网连续运 行时间 得分 标准分 全厂各台机组最长连续运行时间平均值 小时 4380 20年安全生产部 88 等效可 用系数负荷 率 新增加指 标 全厂负荷率 75 得标准分 负荷率高于 75 每高于 1 加 1 分 负荷率低于 75 时 以负荷优 化系数 1 为基准值 每低于负荷优化系数基准值 0 1 扣 2 分 每高于 负荷优化系数基准值 0 1 加 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多 扣至 0 负荷优化系数 全厂平均负荷率 全厂暴露率 备注 年度指标 划归部门 经管部 因是全年指标 得分 标准分 500 非停系数 200 降出力系数 203 0 年月 安全生产部安 全生产部 9 非计划停运 次数 公式变更 得分 标准分 1 全厂非停次数 全厂机组台数 0 35 原为 得分 标准分 1 全厂非停次数 全厂机组台数 备注 从 1 月集团创一流得分情况来看 还未更新公式 需继续关注 修 20月安全生产部 10技术监控完成技术监控任务 没有发生由于技术监控原因导致的一般及以上设30月安全生产部 6 部分内容变 更 备损坏事故得标准分 由于技术监控原因导致重要主 原为重要 设备损坏每一台扣 20 分 由于技术监控原因导致非停一般设备损坏每一台次扣 510 分 新增加 技术监控发现问题整改率每低于 100 一个百分点扣 1 分 技术监 控指标综合得分率每低于 98 一个百分点扣 2 分 规程规定该完成的 工作没有完成 每一项扣 1 分 扣分最多扣至负的标准分 11 环境保护 部分内容 变更 烟尘 废水 二氧化硫 氮氧化物 烟尘和废水达标排放 删除脱 硫同步投运率达到 95 在线监测及统计数据准确 新建工程按要 求通过环保 三同时 验收 没有被省级及以上环保部门通报和处罚 得标准分 全二氧化硫 氮氧化物 烟尘 废水排放小时均值达标率 100 得标 准分 新增加 每项污染物排放超标扣 10 分 98 渐进扣分 删除脱硫同步投运率低于 95 的机组 每多停运 10 小时扣 1 分 脱硫在线监测数据存在逻辑错误每发现 1 次扣 5 分 每项污染物排 放超标扣 10 分 脱硫在线监测数据存在逻辑错误每发现 1 次扣 5 分 上报集团公司环保统计数据与环保部门核定数据偏差超过 10 每次 每项污染物指标扣 5 分 新建发电工程 168 小时后三个月内未向国家 环保部申请环保 三同时 竣工验收每项工程扣 5 分 被省级环保部门 通报或处罚每次扣 20 分 删除被国家环保部通报或处罚每次扣 30 分 被国家环保部通报或处罚每次扣 30 分 扣分最多扣至负的标准 分 30月安全生产部 12应急管理 建立健全应急管理组织体系 预案体系 制定演练计划并定期演练得 标准分 体系不健全不得分 无演练计划不得分 演练计划不合理扣 5 分 预 案个数每少于规定数一个扣 1 分 每月少演练 1 项扣 2 分 因预防不 力导致危急事件发生每一起扣 5 分 因危急事件控制不力导致危急事 态扩大每一起扣 5 分 扣分最多扣至负的标准分 102 0 月安全生产部 7 13文明生产 在岗职工着装符合安全规程要求 班组实行定置管理 班容班貌好 生产场所清洁 整齐 有序 检修做到工完 料净 场地清 设备标 志齐全 清晰 设备见本色 安全防护设施符合要求 电缆沟内无积 水 杂物 沟道 孔洞盖板完好 遮栏 栏杆齐全 主系统及辅助系 统无漏点 生产台帐 记录准确 及时 完整 工作场所粉尘 室温 噪声符合 劳动保护规定 优秀 27 30 分 良好 24 27 分 一般 21 24 分 及格 18 21 分 不及格 0 18 分 分 子公司每月对所属企业文明生产进行督查和评分 安全生产部每 年年底对部分企业文明生产情况进行核查 30月 分 子公司 安全生产部 1414 安全风险控 制评估 新增加指 标 生产管 理评价安全 风险评估 本质安全风险评估发现问题整改计划完成率 100 整改计划完成率 每降低 1 个百分点扣 2 分 重点问题未按计划整改 每一项扣 2 分 非重点问题未按计划整改 每一项扣 0 5 分 由于整改不力导致一类 障碍每一次扣 5 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准 分 年度未按要求开展安全风险控制评估内审或未按计划完成外审工作不 得分 分 子公司每月对所属企业安全风险控制评估工作进行督查和评分 安全生产部不定期组织抽查和核实 备注 归口部门安监部安监部本质安全风险评估发现问题整改计划完成率 100 经济性评价发现问题整改计划完成率 100 整改计划完成率每降低 1 个百分点扣 2 分 重点问题未按计划整改 每一项扣 2 分 非重点问题未按计划整改 每一项扣 0 5 分 由于整 改不力导致一类障碍每一次扣 5 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最 多扣至负的标准分 分 子公司每月对所属企业本质安全风险评估 经济性评价工作进行 督查和评分 安全生产部不定期组织抽查和核实 303 0 月月 分 子公司 安全生产部分 子公司 安全生产部 15145 电热费 回收周期 电热费回收周期完成率 100 得标准分 每增加 1 个百分点加 2 分 每减少 1 个百分点扣 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负 的标准分 20月财务管理部 8 一般发电公司电热费回收周期 38 天 跨区送电并跨区结算的发电公 司电费回收周期 55 天 16156 发电单位固 定成本 发电单位固定成本 集团公司同类型机组平均水平得标准分 每低于平均水平 10 个百分点加 2 分 每高于平均水平 10 个百分点扣 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 对于转移出发电量的企业 发电单位固定成本完成值 发电固定成本 售电量 转出电量对应的售电量 转出电量对应的售电量 转出电量 1 综合厂用电率 20月财务管理部 17167 发电单位边 际利润 部分内容更 新 发电单位边际利润得分 与集团公司平均水平比得分 50 与本企 业上年实际比得分 50 等于集团公司平均水平得标准分 每高于平均水平 10 个百分点加 2 分 每低于平均水平 10 个百分点扣 2 分 等于上年实际值得标准分 每高于上年实际 10 个百分点加 2 分 每低于上年实际 10 个百分点扣 2 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 对于转移出发电量企业 发电单位边际利润 售电收入 转移出 发电量收入 售电变动成本 售电量 转移出发电量对应的售电量 转移出发电量对应的售电量 转移出发电量 1 综合厂用电率 代发电企业按正常计算 更新后内容 原为 对于代发电量企业 分别计算代发电量前后发电单位边际利润 完成值 按照孰高原则确认企业当期发电单位边际利润完成值 代发电量前的发电单位边际利润 售电收入 代发电量取得的收 入 售电变动成本 代发电量对应的燃料成本 售电量 代 发电量对应的售电量 代发电量对应的售电量 代发电量 1 综合厂用电率 20年财务管理部 18178 成本费用利 润率 得分 标准分 1 实际值 5 8 20年财务管理部 9 19189 单位装机容 量利润 单位装机容量利润 集团公司盈利机组平均水平得标准分 每高于平 均水平 10 个百分点加 2 分 每低于平均水平 10 个百分点扣 2 分 加 分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标准分 30年财务管理部 资产 负债率 资产负债率 80 得标准分 每高于 80 1 个百分点扣 1 分 每降低 1 个百分点 加 1 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣至负的标 准分 20年财务管理部 21201 净资产 收益率 得分 标准分 1 实际值 5 8 对于因经营亏损导致净资产减少的企业 为保证 净资产收益率 指标 得分计算的收敛性 火电企业净资产 千瓦低于 800 元的 按 800 元 千瓦模拟计算净资产 高于 800 元 千瓦的按实际值计算 30年财务管理部 22212 三年平均资 本保值增值 率 得分 标准分 1 实际值 105 8 30年财务管理部 23223 信息化 管理 内容变更 按照 中国大唐集团公司信息化工作评价与考核管理办法 进行信息 化工作评价 得分为 150 分的 得标准分 不足 150 分的 按比例递 扣 原为 集团公司所需指标数据在数据共享平台的采集完整率达 100 得 20 分 达到 95 得 10 分 达到 90 得 5 分 低于 90 为 0 分 数据共享平台运行稳定的最高得分 10 分 非正常停运时间超过 1 个 小时的事故出现一次扣 1 分 最低得分为 0 分 备注 原为月度数据 本次为年度数据 30年科技信息部 24234 人力资源开 发 按照要求完成教育培训和人才评价工作得标准分 依据 教育培训与人才评价工作考核办法 大唐集团制 2007 15 号 中 年度教育培训与人才评价考核评分表 计算教育培训和人 才评价工作得分 30年人力资源部 25245 科技进步与 管理 创新 部分内容 1 获得 取消集团公司或 电力行业科技进步成果一等奖每项加 10 分 二等奖每项加 5 分 三等奖每项加 3 分 获得国家科技进步成果 一等奖每项加 30 分 二等奖每项加 20 分 三等奖每项加 10 分 2 获得集团公司科技进步或 新增加 电力行业及以上管理创新成 奖励 加分 年 科技信息部 办公厅 安全生产部 10 变更 果一等奖每项加 5 分 原为 10 分 二等奖每项加 3 原为 5 分 三等奖每项加 1 原为 3 1 分 3 获得电力行业大机组竞赛特等奖每项加 10 分 一等奖每项加 5 份 二等奖每项加 3 分 三等奖每项加 2 分 4 获得电力行业能效对标竞赛标杆机组奖每台加 10 分 先进机组每 台加 5 分 5 获得电力行业可靠性评比 A 类机组每台加 10 分 B 类机组每台加 53 分 新增加 6 获得集团公司档案工作目标管理 一级企业 称号加 5 原为 10 分 获得 二级企业 称号加 3 原为 7 分 获得 三级企业 称号加 1 原为 5 分 奖励加分最多不超过 30 分 地方政府 6 主持编制国际标准 每项加 10 分 生产管理评 价 此指标取 消更新为安 全风险控制 评估 安全性评价发现问题整改计划完成率 100 经济性评价发现问题整 改计划完成率 100 星级考评每项基础工作考评为三星及以上 得 标准分 整改计划完成率每降低 1 个百分点扣 2 分 重点问题未按计划整改 每一项扣 2 分 非重点问题未按计划整改 每一项扣 0 5 分 由于整 改不力导致一类障碍每一次扣 5 分 星级考评每项基础工作考评每低 一星扣 3 分 每高一星加 3 分 加分最多加 1 倍标准分 扣分最多扣 至负的标准分 分 子公司每月对所属企业安全性评价 经济性评价 星级考评工作 进行督查和评分 安全生产部不定期组织抽查和核实 30月分 子公司 安全生产部 11 266 科信 部建 议增 加 科技产出任 务完成率 科技产出任务包括专利 行业以上技术标准及软件著作权 完成率为 三项任务完成率的综合 完成任务得标准分 未完成任务的按完成比例得分 没有任务的不得 分 各项任务超额完成时 超额在 20 以内的部分 按每超出任务数量的 1 加 0 5 分 在 20 以上的部分 按每超任务数量的 1 加 1 分 三项任务最多加 1 倍标准分 科技项目完成率未达到 100 的 每减少 1 扣 0 3 分 最多扣至 0 分 302年科技信息部 277 科信 部建 议增 加 科技项目完 成率 科技项目完成率未达到 100 的 每减少 1 扣 0 3 分 最多扣至 0 分 年科技信息部 合计 662 0 奖励 加分 12 指标说明指标说明 1 月电热费回收周期 天 天 30 余余余余余余余余余 余余余余余余余调整因素月末 年电热费回收周期完成率 1 100 38 38 年平均电热费回收周期 年平均电热费回收周期 天 天 12 12 1 N 月电热费回收周期 调整因素为争议电费部分 2 单位装机容量利润 元 兆瓦 利润总额 平均发电设备容量 3 净资产收益率 净利润 平均净资产 100 4 机组降低出力 机组达不到额定容量运行