2018省商务厅优化营商环境工作方案.doc

2018省商务厅优化营商环境工作方案强化监督问责。对举报的问题，采取明查暗访、信访核查、常态化检查等方式，进行核实定性。下面是小编带来的2018省商务厅优化营商环境工作方案，有兴趣的可以看一看。总体目标（一）优化创新创业的投资环境。尊重企业主体地位，着力解决企业办事难、项目推进难等问题，充分激发市场活力，努力提高对国内外投资者的吸引力。（二）营造便利高效的贸易环境。加强制度创新，优化办事流程，对各类所有制企业一视同仁、平等相待，有效提升贸易便利化水平。（三）建设规范活跃的消费环境。积极开展消费促进活动，加强产销衔接，严厉打击侵权假冒违法违规行为，精准调控增强市场保供能力。（四）打造重诺守信的政务环境。强化四个意识，主动担当、积极作为，全面提高全省商务系统公信力，展现新时代全省商务系统干部新形象。重点任务（一）为投资客商提供便利服务。多渠道征集我省十大生态产业招商项目，编印全省重点招商项目册。针对不同的招商活动和展会特点，单独编印针对性强的招商项目册。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济活跃区域，策划组织重大招商推介活动，深入开展精准招商、以商招商、产业链招商。充分利用兰洽会、文博会、药博会等重大节会活动和省外境外专业展会平台，有效开展内外联动招商。（牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室）（二）做好重点企业跟踪服务。落实三重三一工作要求，对重点企业、重点项目建立清单管理制度，组建专门班子、明确包抓领导、责任单位，提供全程式、跟踪式、保姆式服务，完善一事一议、一企一策工作机制。用好全省招商引资项目综合管理软件系统，从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营全过程实行跟踪服务。督促市县政府对重大招商引资项目建立领导包抓责任制，确保项目落地实施。（牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室）（三）落实招商引资优惠政策。认真落实省政府关于加强招商引资促进外资增长若干措施，梳理汇编国家、省政府及省直有关部门出台的招商引资优惠政策，加强与省直部门工作衔接，推动项目承接方积极落实和用足用好支持相关产业发展的各项财税、金融、土地和奖励政策。广泛宣传我省投资环境和招商引资优惠政策措施，努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。（牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室）（四）进一步提高审批效率。深入推进放管服改革，优化工作流程，落实最多跑一次不见面审批一网通办等改革措施。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外商投资企业商务备案与工商登记一口办理，3个工作日内完成备案登记。对涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资企业设立(变更)事项，审批时间由45-90个工作日压缩到10个工作日以内。按照国家对外开放时间表、路线图，持续推进相关制造业及服务业等在我省对外资开放。(牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室)（五）优化招商引资项目服务机制。将内外资招商引资项目同等对待，按照谁招商、谁负责和谁签约、谁落地原则，强化市州政府主体责任，保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等要素供给，促进项目顺利建设。对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，督促有关部门和市州政府尽快解决。适时召开座谈会，不定期向客商反馈有关情况，直至反映的问题解决销号。（牵头单位：省经合局、外资处，配合单位：厅机关各相关处室）（六）促进对外贸易便利化。将企业申请办理对外贸易经营者备案（已下放市州）、国际货运代理企业备案、进出口许可证办理、原产地证申领人备案等，在企业提交的主要材料完备的情况下统一压缩到2个工作日内办结，而后再补齐相关材料，实行容缺受理。对帮助企业向商务部许可证事务管理局更新申领电子秘钥的，通过提前告知服务使企业办理业务，1天办结，变群众跑腿为数据跑路。(牵头单位：厅外贸处，配合单位：厅机关各相关处室、省贸促会)（七）改进口岸通关服务。落实国家口岸管理办公室具体要求，全面推进一站式作业，对进出境货物实施一次申报、一次查验、一次放行。深化通关和检验检疫一体化改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。会同有关部门做好口岸通关流程、收费和意见投诉服务三公开工作，清理规范口岸经营服务企业不合理收费，2018年实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)（八）加快国际贸易单一窗口建设。全面承接国家单一窗口标准版各项功能在我省推广使用，加快建设地方特色服务功能，向口岸物流、口岸数据、口岸政务、口岸综合等服务领域拓展，推动中国（*）单一窗口逐步成为企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台。落实好单一窗口免费申报制度，进一步提高单一窗口主要业务覆盖率，确保2018年达到70%以上。(牵头单位：省口岸办，配合单位：厅机关各相关处室)（九）强化平台企业服务。依托口岸平台引进运营企业，落实好进境粮食、木材、水果、肉类等指定口岸扶持政策。培育外贸综合服务企业，为省内中小外贸企业提供市场开拓、通关、运输、保险、外汇、退税、融资、认证等集成式供应链服务。围绕完善农产品从田间地头到餐桌舌尖的服务链条，积极建设冷链设施，开行农产品冷链物流班列和市州专列，保障食品安全。(牵头单位：外贸处，配合单位：厅机关各相关处室)（十）加强产销衔接服务。引导各市州创新方式办好消费促进月活动，保证重要节假日市场价格稳定、货源充裕，优化消费环境。积极发挥内贸流通企业联盟作用，每年赴发达地区举办2-3次大规模的农产品产销对接活动。定期收集研究并及时发布重点市场信息，有针对性地组织企业参加境内外特色产品展销会，培育农产品企业（市场）外贸功能，促进内外贸融合发展。(牵头单位：市场建设处，配合单位：厅机关各相关处室)（十一）大力规范市场秩序。聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域，开展专项整治，严厉打击侵权假冒、不正当竞争、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，依法保护投资企业的合法权益。适时开展诚信兴商宣传月活动，加大对失信市场主体的抽查频次，提高精准监管执法效能，推进信用信息公开共享，建设商务领域诚信体系。(牵头单位：市场秩序处，配合单位：厅机关各相关处室)（十二）加强政府诚信建设。坚持依法行政，推进阳光行政，通过商务网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。深入实施双随机一公开监管，健全完善一单两库一细则制度，充分利用大数据等先进技术手段，坚持动态分析、实时监控。(牵头单位：法规处，配合单位：厅机关各相关处室)（十三）持续提升政务服务水平。认真落实首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度，严格落实十不准要求，切实转变机关作风，提高服务效率质量。围绕实现亲的目标、坚守清的底线，加大督查力度，总结好的经验做法，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。(牵头单位：办公室，配合单位：厅机关各相关处室)（十四）不断提升服务企业能力。采取一对一、一对多等多种帮扶形式，积极开展调研走访活动，深入市州、企业和项目建设工地，为企业发展献计出力；不定期组织招商引资项目投资方、企业负责人、相关园区，对各相关单位服务质量进行满意度测评，提高服务工作的针对性和实效性。加大培训力度，为企业发展提供智力支持，全力推动商务发展项目和招商引资项目顺利实施。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)（十五）完善评价考核机制。科学设定考核评价指标，从商务发展项目和招商引资项目开工建设、统计入库、资金到位、形象进度、投资完成、配套政策制定和落实情况、投资环境影响评价等方面，进行量化考核。严格落实月报告、季分析制度，分半年度进行综合考核评价，并列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度考评、领导班子和领导干部工作实绩年度考评范围，作为干部综合考核结果运用的重要依据。(牵头单位：政研室，配合单位：厅机关各相关处室)工作措施(一)加强组织领导。成立以厅主要领导为组长，厅班子成员为副组长，各市州商务局、经合局（招商局）、兰州新区商旅局主要领导为成员的全省商务系统优化营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进商务系统营商环境建设工作。领导小组办公室设在厅办公室、政研室，具体负责问题受理、任务分解、督办通报等日常工作。省贸促会、省经合局也要成立工作机构，加强优化营商环境工作组织领导。（二）拓宽投诉渠道。设立全省商务系统营商环境投诉举报平台（邮箱号：），统一受理问题线索，定期汇总分析，及时转交领导小组办公室。随时接受客商及群众投诉，了解企业、群众和社会各界对全省商务系统优化营商环境的意见建议。凡实名投诉一般在5个工作日内回复，需进一步核实、研究解决的应在1