在市委人才工作领导小组工作会议上的讲话

在市委人才工作领导小组工作会议上的讲话同志们：这次市委人才工作领导小组工作会议总结交流了年人才工作领导小组成员单位的工作情况，研究和部署了下一阶段人才工作任务，同时还审定了市人才发展专项资金管理暂行办法，各成员单位对制定市“十一五”人才发展规划提出了很多很好的建议。会议达到了预期目的。下面，我强调讲几点意见：一、认清形势 ，进一步增强做好人才工作的紧迫感年，全市人才工作成效是明显的。刚才罗来英同志就全市去年的人才工作作了总结回顾，这里我不再重复。我想就我市当前人才形势作一个总体分析。从积极的方面看，一是各级党委政府越来越重视人才工作。特别是在中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定下发后，各级领导更加清醒地认识到人才问题是关系我市改革开放和现代化建设事业发展的关键问题，实施人才强市战略是新世纪新阶段我市人才工作的根本任务，并把人才工作放在特别重要的位置来抓。市委、市政府先后出台了关于进一步加强人才工作的意见和进一步发挥人才作用的意见，各地、各部门也都相继出台一些针对性、实用性、操作性较强的政策性意见，这些政策性意见的出台，促进了干部人事制度改革的进一步深化，推动了人才工作体制创新，激发了各类人才的积极性创造性。“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才发展环境氛围逐步形成。二是人才资源总量稳步增长，人才队伍整体素质明显提高。截止年底全市人才总量近16万人，比“九五”末增长近6%。专业技术人才中，大专以上文化占比%，比“九五”末高出近27个百分点。三是人才工作的组织化程度越来越高。建立健全了人才工作协调运行机制，市委人才工作领导小组成立后，经过近两年的摸索，初步形成了市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。但同时也应看到，我市在人才的数量、质量以及人才工作的体制与环境、人才与经济结构的有效配置等方面，与先进地区比，还存在较大差距，主要表现在：人才的所有制、行业、产业分布很不合理。非公经济组织中人才拥有量偏低；一、二、三产业人才比为2：10：88，人才过度集中在第三产业，企业经营管理人才数量太少，且知名企业家奇缺；卫生、教育两个行业占到专业技术人才的70%以上。人才供求结构性矛盾突出，存在人才的结构性短缺。总的态势是，传统产业人才多，高新技术人才少；机关事业人才多，企业人才少；承继性人才多，创新性人才少；单功能人才多，复合型人才少；社科类人才多，自然科学类人才少。发展高新技术产业，振兴传统支柱型产业和新兴第三产业所急需的各类人才明显不足；吸纳高层次创新型人才的载体匮乏。从总体上看，我市与地方产业相匹配的科研院所及企业技术创新中心偏少。企业自有研发中心不多，具有自主知识产权的产品比例较低，影响到对高层次人才的吸附和承载；少数地方和单位对人才资源开发的重要性、紧迫性认识不足，工作力度不够。人才开发投入不足，用人单位在人才资源开发中的主体地位不够突出，有利于人才引进、培养和使用的体制、机制有待进一步完善。刚刚结束的市人大三届二次会议审议并通过的市国民经济和社会发展第十一个五年规划为我市今后五年的发展绘制了一幅壮丽的画卷。我市未来五年的快速发展对人才的需求状况我们也作了一个分析，即到20XX年全市各类人才总量力争达到23万人以上，按可比口径增长25%，其中高层次人才占比达10%左右，全社会投入的教育经费占GDP的比例左右；第一、二、三产业人才分布比例由目前的约2：10：88调整到3：15：82左右；工程技术人员和研究人员要在现有基础上有较大幅度增加，某些重点学科和领域的科技力量达到国内领先水平，高技能人才和农村实用型人才成倍增长。要达到这样的目标，需要我们做大量的艰苦的工作，我们从事人才工作的同志一定要以高度的责任感和紧迫感，通过扎实有效的工作，形成育才、聚才和用才的优势，把我市变成人才强市，为实现我市发展目标提供有力的人才保证和智力支持。二、用创新思维统领人才工作全局1、注重观念创新，着力营造有利于人才发展的思想氛围。只有解放思想，才能解放人才；只有解放人才，才能真正解放生产力。市委人才工作领导小组各成员单位的领导要带头扫除一切不利于人才发展的思想保障，牢固树立科学的人才观和政绩观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，用创新思维来指导工作。只要是有利于激发各行各业人才的积极性和创造力办法和措施，都可以大胆地实践，只要有利于出成果，见效益，推动经济社会发展，就要勇于突破条条框框。要通过创造性的工作，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。2、注重机制创新，着力营造有利于人才成长的外部条件。人才的活力很大程度上取决于人才工作的机制。现在有些地方和单位中存在的需要的人引不进，不需要的人出不去；有真才实学的晋升不了高级职称；待遇与贡献挂钩不紧等状况，很大程度上也是受体制机制的制约。要结合事业单位综合配套改革，在建立健全以业绩为重点，以品德、知识、能力等基本要素构成的人才评价指标体系方面；在坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人机制方面；在推行全员聘任制方面以及激励政策方面多进行探索，用好的制度和机制激发各类人才的聪明才智，让他们奋发有为地工作。3、注重工作创新，着力营造有利于人才创业的良好环境。要着眼于人才工作中出现的新情况、新问题，加强人才政策前瞻性、针对性、对策性研究，力求形成上下衔接、横向联动的具有整体性、操作性的人才政策体系。要积极推进环境创新，不断优化人才工作和生活环境，为人才在学术研究、舆论宣传、人际关系和生活待遇等方面创造有利条件，使各类人才有用武之地而无后顾之忧。三、强化领导，狠抓落实，努力形成人才工作的整体合力。1、切实加强对人才工作的领导。年全市人才工作要点会后即印发给大家。要点对各成员单位承担的工作作了明确分工。各成员单位的领导要把人才工作摆上重要议事目程，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强人才工作意见和关于进一步发挥人才作用的意见，处理好抓发展与抓人才的关系，切实把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，做到在提出发展目标的同时考虑人才需求，在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。各成员单位要把人才工作的目标和任务逐一进行分解，制定详细的人才工作分步实施计划，并落实到部门，落实到单位，落实到人。市委人才工作领导小组要经常研究涉及人才工作的重大事项，市委人才办要加大对工作落实情况的督办、检查力度，年终进行考核结帐，做得好的要进行表彰奖励，工作不落实、不到位的要通报批评。2、积极探索抓落实的方法。一是要办好人才工作联系点。市委人才工作领导成员小组的领导都要联系一个人才相对集中的单位或部门，加强调查研究，形成特色，指导面上的工作。二是要组织活动。市委人才工作领导小组拟在全市开展“争创一流业绩，争当一流人才活动”。各成员单位要积极参与，认真组织，推动“双争”活动的深入开展。同时各部门、各单位还可结合自身实际，开展形式多样、内容丰富的活动，切实把人才的积极性调动起来，工作热情和创造潜能激发出来。三是人才引进要与项目对接。各部门在引进人才时一定要注意与项目对接，切实把人才工作做实，发挥人才的最大效益。四是要突出重点，今年乃至“十一五”期间，我市要重点抓好“高层次专业技术人才培养引进工程”，“企业经营人才培育工程”、农村实用人才“阳光工程”、高技能人才队伍建设工程。今年拟引进高层次科研和技术带头人10名，加大自主培养高层次人才力度。各部门既要做好打基础的工作。更要落实好以上重点工作，切实增强人才工作实效。3、进一步形成人才工作的合力。要树立人才工作一盘棋的思想，既要扎扎实实地把职责范围的事情抓好，又要注意加强部门之间、上下之间的配合，力求1+1大于2。进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要加强市委人才工作领导小组的功能建设，加强政策指导和工作协调，切实把相对分散的力量凝聚起来，形成合力。4、加大人才资源开发的投入力