XX区环境保护网格化监管工作实施方案

XX 区环境保护网格化监管工作区环境保护网格化监管工作 实实 施施 方方 案案 为深入贯彻落实 国务院关于加强环境监管执法的通知 国办发 2014 56 号 省政府办公厅 关于贯彻落实国办 发 2014 56 号文件加强环境监管执法工作的通知 X 政办 发 2015 19 号 省环保厅 关于 XX 省网格化环境监管体 系建设的指导意见 X 环发 2015 101 号 严格落实我区 行政区域环境保护监管执法工作的责任 创新环境监管体制机 制 推动环境监管执法全覆盖 改善环境质量 依据市政府办 公厅 关于印发 XX 市推进实施城乡综合治理网格化管理工作 方案的通知 X 政办字 2015 100 号 结合我区实际 制 定本方案 一 目标任务 一 以深入贯彻落实党的十八大 十八届三中 四中 五中全会精神为指导 以 改善环境质量 确保环境安全 服 务科学发展 为主线 整合环境保护管理资源 提升环境保护 监管效能 消除环境保护监管盲区 形成 政府组织实施 环 保部门统一协调 相关部门各负其责 社会各界广泛参与 的 环境监管大格局 二 按照 定区域 定职责 定人员 定任务 定考核 的原则 明确相关部门环境监管职能 在市政府一级网格的框 架下 在全区建立 横向到边 纵向到底 的二 三级网格化 环境监管体系 强化各街道 各部门的环境保护监督管理责任 推动环境监管关口前移 触角向下延伸 将环境保护监管责任 落实到单位 到岗位 及时查处各类环境违法行为 做到环境 监管不留死角 不留盲区 不留隐患 实现环境监管执法全覆 盖 二 网格划分 一 二级网格 按照属地管理 分级负责 无缝对接 方便管理和相对稳 定的原则 根据上述要求 以我区行政区域建立二级网格 各 街道办事处为子网格 责任主体为区政府 区长为二级网格领 导责任人 分管副区长为二级网格直接领导责任人 负有环保 监管职能的各部门 各街道办事处主要负责人为主体责任人 子网格派驻的监管人员为直接责任人 具有环境监管职能的相 关部门按所明确的职责 承担网格内的环境监管任务 二 三级网格 以各街道办事处行政区域建立三级网格 行政区域内行政 村 社区 部分工业园区为子网格 责任主体为各街道办事处 街道办事处主任为三级网格领导责任人 分管主任为三级网格 直接领导责任人 具有环境监管职能的相关部门的下一级部门 按照所明确的职责承担网格内的环境监管任务 子网格派驻的 监管人员为直接责任人 负责相应网格内的环境监管任务 三 网格编码 二级网格 全区共计 6 个二级子网格 XX 街道 B XX 街道 B XX 街道 B XX 街道 B XX 街道 B XX 街道 B 三级网格 各街道根据管理需要 对辖区社区 居委会 工业园区划分网格 全区共计 200 个三级子网格 XX 街道 36 个 C C XX 街道 31 个 C C XX 街道 53 个 C C XX 街道 31 个 C C XX 街道 23 个 C C XX 街道 26 个 C C XX 区环境监管网格编码见附件 1 三 网格运行管理 一 细化责任 根据 XX 市环境保护监督管理工作责任规定 X 政发 2015 18 号和 XX 区环境保护监督管理工作责任规定 X 城政发 2016 17 号 区各有关部门 各街道办事处将各自 负责的环境保护监管职责按照二 三级网格及子网格 落实到 具体科室和责任人员 确保每个子网格的每项环境保护事项都 有相应的责任人员负责 杜绝监管盲区和漏洞 二 建设区级网格化管理平台 在全区城乡综合治理网格化管理信息系统建成投用之前 为及时传达上级工作精神和了解工作情况 依托区数字化城市 管理信息系统 建立及时 便捷 迅速的信息沟通渠道 在全区城乡综合治理网格化管理信息系统建成过程中 将 环境保护网格化监管内容融入其中 同步建设 同步投入使用 三 健全机制 1 巡查机制 各负有环境监管责任的部门 每年要制定环 境监管工作计划 明确监管对象 内容和频次 网格直接责任 人按计划对辖区内的重点区域 企事业单位 信访案件 环境 安全隐患 涉及违反环保法律法规的建设项目等进行巡查和监 督 2 报告机制 各级网格监管职能部门直接责任人发现问题 后 按照本部门内部工作程序逐级报告 街道社区三级子网格 直接责任人发现问题后 通过区数字化城市管理信息系统上报 3 处置机制 现场发现问题及收到区数字化城市管理信息 系统提交的问题后 按照问题分办 处理流程 负有监管职责 的部门按规定时限依法及时处置 需多个部门联合处置的 由 区政府主责部门或街道组织各部门实施联合执法 问题处置完 毕后 由街道社区三级子网格直接责任人进行核查确认 形成 闭环管理 实现环境保护问题件件有着落 事事有回音 4 沟通机制 完善信息通报制度 网格内各部门应定期向 社会公开环境日常监管 违法案件查处等情况 实行信息共享 建立协调沟通制度 由网格领导责任人召集各有关部门 每半 年至少召开 1 次协调会议 通报各环境监管网格运行管理情况 协调解决有关问题 5 督查机制 实行 一级督一级 的督查工作机制 区政 府对本级网格中各有关部门 街道的网格化管理落实情况进行 督查考核 二级网格要对三级网格的运行进行督导检查 及时 发现网格运行中存在的问题 提出整改意见并进行督导落实 同时要对三级网格的履职情况进行督导检查 对三级网格的监 管范围 监管内容和监管责任人根据需要及时进行调整 6 社会监督机制 鼓励群众积极参与环保监督 增强公众 环境意识 保障群众的知情权和监督权 鼓励各网格设立环境 监督员 牵头协调组织各界代表等对网格化环保监管责任主体 工作开展情况 实施效果予以监督 充分发挥新闻媒体的作用 利用报纸 电视 网络等媒体宣传环境保护法律法规 曝光环 境违法行为 追踪查处结果 参与环保监管工作 四 保障措施 一 加强组织领导 XX 环保分局具体负责做好环境监 管网格体系工作的组织协调和实施工作 各街道 各部门要高 度重视环境保护网格化监管工作 主要负责人要亲自抓 负总 责 分管负责人要具体抓 负实责 认真落实环境保护属地管 理责任 研究解决突出环境问题 各街道办事处要细化落实环 境监管责任 明确具体责任人员 强化监管措施 确保监管实 效 要按照区政府有关部署要求 深入落实地方政府共同责任 部门共同管理 执法共同落实的环境监管共同责任机制 形成 监管合力 二 完善工作制度 建立网格化管理制度 明确各级网 格责任主体巡查 报告 查处时限与标准等要求 制定工作流 程 落实监管责任 保障各级网格高效运转 建立联席会议和 联合执法制度 加强网格 部门之间的协作配合 加大对环境 违法案件的查处打击力度 有效解决环境保护重点 难点 热 点问题 查处重大环境违法案件 三 加强能力建设 加强环境监管执法经费保障 将网 格化监管工作经费列入财政预算 保证网格化环境监管日常工 作开展 四 严格责任追究 各街道 各部门要积极推进网格化 环境监管体系建设 严格落实地方政府对辖区内环境质量负责 的要求 相关部门要强化环境监管责任 对失职渎职 未履行 或不正确履行环境监管责任的 将依法依纪进行严肃处理 附件 1 XX 区环境监管网格编码 2 XX 区环境监管网格联系人员名单 3 XX 区环境监管直接责任人名单 附件 1 XX 区环境监管网格编码区环境监管网格编码 二级网格三级网格 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 B XX 街道办事处 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 B XX 街道办事处 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 c XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 B XX 街道办事处 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 B XX 街道办事处 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 B XX 街道办事处 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 C XX 社区 B XX 街道办事处 C XX 社区 C XX 社区 附件 2 XXXX 区环境监管网格联系人员名单区环境监管网格联系人员名单 网格单元联系人联系电话 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 环保分局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区发展改革局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区工业和信息化局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 公安分局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区城市规划建设局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区城市管理局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 国土资源分局分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区交通运输局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区市场监督管理局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区卫生和计生局分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区安全监管局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区行政执法局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 区文化市场执法局 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 街道办事处 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 街道办事处 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 街道办事处 联系人 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XX 街道办事处 联系人 XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX 分管领导 XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX X