地质勘查资金项目管理办法.doc

地质勘查资金项目管理办法 来源: 浙江国土资源厅 时间: 2007年02月12日 04:18.46 浙财建字2001 147号关于印发浙江省地质勘查资金项目管理暂行办法的通知各市、县（市）财政局、国土资源局（地质矿产主管部门）：为规范财政性资金的使用和管理，现将浙江省地质勘查资金项目管理暂行办法印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题及时与我们联系。附件：浙江省地质勘查资金项目管理暂行办法二一年十二月三十一日附件：浙江省地质勘查项目资金管理暂行办法第一条为建立与社会主义市场经济体制相适应的地质勘查工作新体制，规范我省地质勘查项目的资金使用和管理，促进我省地质勘查业的发展，根据国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知（国办发199937）、国土资源部和浙江省人民政府关于地质勘查队伍属地化管理问题商谈纪要、浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法（浙江省人民政府令第59号）精神以及行政事业单位财务制度的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称的地质勘查项目资金（以下简称“地勘资金”）指省财政用于地质勘查工作的专项资金，包括地质勘查专项资金、矿产资源补偿费专项用于地质勘查的资金、探矿权采矿权使用费和价款、矿业权有偿出让所得专项用于地质勘查的资金（含银行存款的利息收入）等。第三条地勘资金主要用于我省国民经济和社会发展所需的基础性、公益性、战略性地质工作，中央财政补助地方地质勘查工作的资金配套等。具体包括：（一）为发展优质高效农业所需的农业地质调查；（二）为推进城市化进程服务的城市地质调查；（三）为改善地质环境质量所需的环境地质调查；（四）为推动商业性地质工作所需的地质矿产调查；（五）为满足地矿行政管理与决策所需的基础研究工作；（六）为满足经济社会发展需要的其他公益性地质工作。第四条本办法所称的地勘项目是指用地勘资金安排的地质工作项目。地勘项目由省国土资源厅、省财政厅共同管理。主要包括：立项指南发布、项目申报受理、项目立项审查和确定、项目招标和委托、项目设计审查、项目合同签订、项目技术质量监督、项目成果验收、项目资金使用监督、项目决算、地质资料汇交、项目验收等。第五条省国土资源厅根据浙江省矿产资源总体规划和各专项规划，以及全省经济社会发展的需求，结合市、县（市）的项目建议，组织编制下一年度地质勘查项目立项指南，并于每年6月发布。第六条各市、县（市）国土资源（地质矿产主管部门）根据地质勘查项目立项指南，结合当地经济社会发展的需要和地质条件，组织编写项目建议书，并按以下程序申报。县（市）申报的地勘项目，由同级财政部门和国土资源部门（地质矿产主管部门）联合上报省财政厅和省国土资源厅，并报市财政部门和市地质矿产主管部门备案。市级地勘项目，由同级财政部门和国土资源部门（地质矿产主管部门）联合上报省财政厅和省国土资源厅。全省性地勘项目由省国土资源厅通过直属事业单位申报。第七条地勘项目的立项审查由地质勘查项目专家评审小组（下简称专家小组）负责。专家小组由省国土资源厅、省财政厅及其他有关方面专家组成。通过专家小组审查并建议立项的项目，进入省地勘项目库。省财政厅会同省国土资源厅根据当年地勘资金情况对建议立项项目进行审核，并确定年度实施项目。第八条项目确定后，凡具备招标条件的，应当采用招标的方式确定承担单位；不具备招标条件的，应当采用协议、委托等方式确定项目承担单位。第九条项目承担单位必须具有国家级地质勘查资格，并在设计批准之日起15天内与项目管理部门签订项目实施合同。第十条根据国家和地勘行业质量管理有关规定，建立地勘项目质量监督制度和省、市地质矿产主管部门的二级质量管理体系，对地勘项目工作质量进行全面监督管理。第十一条地勘项目按出资比例大小确定管理权限。省级财政补助比例在50%以上的地勘项目，由省国土资源厅会同省财政厅按照本办法第四条规定的项目内容负责管理。市、县（市）级财政补助比例在50%以下（含50%）的地勘项目，由同级国土资源部门（地质矿产主管部门）会同同级财政部门负责项目招标、委托、设计审批、合同签订、质量监控、资金使用监督和成果验收等工作。省国土资源厅和省财政厅负责指导和监督。第十二条市、县（市）申请的地勘项目，市、县（市）财政应配套相应的资金。（一）申请下列项目，配套资金应不少于40%：1、矿山生态环境地质调查与评价；2、大比例尺城市地质调查与评价；3、地质环境资源调查与评价：4、直接服务于地方经济发展需要的地质调查。（二）申请下列项目，配套资金应不少于30%：1、1：50000及以下比例尺的农业地质调查；2、1：50000及以下比例尺的生态环境地质调查；3、为推动商业性质工作所需的地质矿产调查；4、其他公益性地质调查。对省政府确定的经济欠发达地区申报的项目，同等条件下优先安排，并降低资金配套比例，但最低不少于15%。第十三条地勘资金纳入省财政管理，专款专用。根据实际工作需要，在地勘资金预算中安排地勘项目管理工作经费，此项经费主要用于聘请专家进行地勘项目立项论证、项目质量监督、资金使用监督、项目决算等管理工作，其开支标准原则上不超过项目总经费的5%，具体须经同级财政部审定后使用。第十四条地勘项目资金由省国土资源厅根据项目进展情况编制项目用款计划，经省财政厅审查后下达。有关市、县（市）财政部门应根据省财政厅下达的文件，及时通知项目承担单位办理资金拨付手续。第十五条项目承担单位在收到财政部门拨付的地勘资金后，应及时投入地勘工作，地勘资金的财务处理按国家现行地勘单位财务及会计制度的有关规定执行。第十六条地勘项目实行质量保证金制度。保证金为项目总经费的5%，由项目管理部门在项目经费中预留，待项目成果验收合格且资金汇交后拨付。第十七条各级财政部门负责项目资金使用情况的监督，建立跟踪检查制度，确保地勘资金及时足额到位，并切实用于地勘工作。年终市、县（市）财政部门、国土资源（地质矿产主管部门）将地勘项目资金的使用情况报送省财政厅和省国土资源厅。第十八条使用地勘资金形成的矿业权，实施有偿出让时，原则上按各自出资的比例享受矿业权有偿出让所得；在经济欠发达地区，其分配比例可适当向地方倾斜。第十九条对配套资金不到位的，取消有关单位三年内申请地勘项目的资格。对弄虚作假、截留、挤占、挪用地勘资金等违规行为，一经查实，按有关法规处理。对不认真