广州市创建全国文明城市

1,广州市创建全国文明城市材料收集整理说明,潘 鸿,市创建办档案组电话： 83108019,全国文明城市测评体系（2008年版）（简称测评体系）采用 实地考察、听取汇报、网络调查、 材料审核、问卷调查、整体观察。6种测评方法采集数据。,3,其中涉及需要提供材料查看的测评方法有3种： 实地考察（档案为主） 网络调查（实时的电子信息） 材料审核（专题汇编为主）,4,1、测评体系2、测评操作手册3、责任分解表4、材料收集整理指引5、补充规定6、档案工作方案7、材料自检工作方案还有一份32号文,5,看文件的方法一： 不能孤立去看某一份文件，需几份材料同时对应地来看。,6,看文件的方法二： 要知道自己所要做的工作是属于责任单位的工作，还是牵头单位的工作，重点看属于自己所要做工作的内容。,7,看文件的方法三： 看测评体系时不能只看测评标准，要结合测评指标、测评项目和测评内容来看。 看测评操作手册重点看“材料要求”，并结合项目与指标来看。,8,材料收集整理指引及补充规定是建立在各级各类单位文件材料正常归档的基础上的，即是依据档案法、档案法实施办法，各级各类单位于第二年第一季度要将上一年度的应归档文件完成归档工作。,9,创建材料是围绕我市创建全国文明城市工作所作的专题汇编，它收集材料的依据就是材料审核操作手册中“材料要求”。围绕 1个测评标准收集文件材料，并形成针对1个测评标准的文件汇集。 这些专题汇编的利用者主要是“省检”、“国检”的测评人员。,10,责任单位（含牵头单位自身）的任务之一： 依责任分解表和本单位文件归档实际，编制与我市创建文明城市工作有关的本单位归档文件的“备查材料目录索引”（附件2），此表各级各类单位应每年续编。,11,责任单位（含牵头单位自身）的任务之二： 针对测评标准的“材料要求”收集的各种形式和载体的印证文件材料（即“创建材料”），对录音录像材料转录成光盘。,12,责任单位（含牵头单位自身）的任务之三： 作标识（看指引、补充通知附件6），按1个测评标准将材料夹好，注意照片、录音录像材料的说明要一对一地固定好。,13,责任单位（含牵头单位自身）的任务之四： 编制“测评材料提交表”，1个测评标准1张表（附件1）。,14,责任单位（含牵头单位自身）的任务之五： 编制“待审材料记录表”（附件5）。,15,责任单位（含牵头单位自身）的任务之六： 编制“广州市创建文明城市文件目录”，围绕1个测评标准编（附件3）。,16,责任单位（含牵头单位自身）的任务之七： 将创建材料连同上述表格的书面和电子版向牵头单位移交，要求亲自送达。电子版一律用U盘或光盘报送。,17,牵头单位的任务之一： 按1个测评标准，对各责任报送“创建材料”进行汇集，对超过2.5厘米厚度的材料分成若干册。,18,牵头单位的任务之二： 按要求对每册材料进行编号（看补充通知及附件6）。,19,牵头单位的任务之三： 按1个测评标准汇总“测评材料提交表”（附件1），责任单位报送的“测评材料提交表”由牵头单位留存。,20,牵头单位的任务之四： 依据报送材料的责任单位情况，按册编制“待审材料索引表”（附件4）。,21,牵头单位的任务之五： 将本牵头任务内的“待审材料记录表”进行汇总（附件5），特别注意对同1个测评标准记录的汇总，责任单位报送的“待审材料记录表”由牵头单位留存。,22,牵头单位的任务之六： 按册汇总或编制“广州市创建文明城市文件目录”（附件3），责任单位报送的“广州市创建文明城市文件目录”由牵头单位留存。,23,牵头单位的任务之七： 将汇集的创建材料连同汇总的上述表格的书面和电子版向市档案组移交，要求亲自送达。电子版一律用U盘或光盘报送。送达时间上午10时30分前、下午4时前。,24,需注意的问题一： 复制件不清晰的、有成片黑边的；画线不符合规定的，将一律退回重做。,25,需注意的问题二： 文件上必须有形成部门的红印章，或提供部门的红印章。,26,需注意的问题三： 文件上必须有形成部门的红印章，或提供部门的红印章。,27,需注意的问题四： “此件与原件相符”这几个字一定不能压盖文件上的文字，用印可压文件上的文字。,28,需注意的问题五： 如果文件材料还没有来得及归档，则应先编制“备查材料目录索引”，将档号栏空着，待归档后再补上。“备查材料目录索引”应每年续编。,29,需注意的问题六： “测评材料提交表”的联系人、“待审材料记录表”的填表人，应是熟悉情况的人。,30,何谓有活动、保障措施、实效性的材料？ 规划、方案、机构及人员组成，动员会，实施，督查办理、总结表彰，辅以照片、录音录像、媒体报道等。 做到面、点结合，面是对同类工作的汇总表格式、总结式反映，点是特色，内容详尽。,31,“材料要求”是收集材料的依据，意即“材料要求”有提到的工作均要有材料印证，但并不是说要提供所有同类的材料，是有选择、有重点地提供，也就是说可以通过表格形式将同类材料汇总，再从表中有选择地提供2-3个很有特色的案例全套。涉及国家、省印发的文件可只说明文件名称及文号，不用提供国家、省印发的文件。,32,牵头单位对责任单位报送的材料有再认真筛选的职责，并非责任单位报多少材料就只是简单地做“1+1”的工作，还有一个汇总和综合取舍的过程，以便把我市在创建文明城市工作的特色充分反映出来。,33,属于剪报的材料，要能完整表达报纸的名称、版面、日期及报道内容，或作类似“详见XXXX年X月X日XXXX日报第X版”的说明再加盖单位红印章。,34,所谓原件是指具备党、政机关公文格式要素的文件副本，或报出文字材料在落款处写有形文的日期和加盖了单位红印章的文件，除此之外的文件材料为复制件，应按复制件的要求标识报送，即写明“此件与原件相同”并在“此件与原件相同”的文字上加盖单位红印章。,35,操作手册涉及几个概念要注意： 1、国家环境保护部、上级环保部门、省文明办。 2、全市、全市性、本市、市（相关部门）；市区、建成区，其中，全市、全市性、本市、市（相关部门）几个概念应属于全市范畴。 3、市级、市辖区域内；市、区两级；市、区、街道；街道；乡镇。,36,未明确全市、市区、建成区的则按测评体系应为市区。未明确政区范围和行政单位可灵活掌握，建议以市级相关部门提供材料为主，区、街道，以及其它社会组织协助提供专题报告，有特色的经验介绍、照片、录音录像等。,37,涉及时间跨度有近两年、前一年度。未明确时间的有159个标准，按测评体系应以2006年、2007年为主，即2006年与2007年的数据就可以说明问题的，提供近两年的材料就足够了；如果有的标准到2007年末仍未达标的，则截止到2008年6月30日达标的，可提供相应材料。,38,涉及时间跨度有近两年、前一年度。未明确时间的有159个标准，按测评体系应以2006年、2007年为主，即2006年与2007年的数据就可以说明问题的，提供近两年的材料就足够了；如果有的标准到2007年末仍未达标的，则截止到2008年6月30日达标的，可提供相应材料。,39,实地考察点要准备好相关的档案。22个“窗口”行业均要投诉受理的机构、相关制度、投诉记录。,40,各区、县级市的任务： 依据广州市创建全国文明城市工作各区、县级市主要任务（穗创建办通200810号文附件2）。各区、县级市承担的“材料审核”工作项目，按市牵头单位的要求报送审核材料,要建立、健全本区各部门创建全国文明城市工作的