扶贫办主任在全县经济工作会议上的讲话

扶贫办主任在全县经济工作会议上的讲话扶贫办主任在全县经济工作会议上的讲话 我县的扶贫开发工作 通过 国家八七扶贫攻坚计划 的实施 取得了举人瞩目的成 绩 基本完成了我县扶贫攻坚的目标任务 2000 年 党中 央 国务院按毛制定颁布了 中国农村扶贫开发纲要 2001 2016 确定了我国新阶段扶贫开发的任务和 奋斗目标 进入新阶段扶贫开发以来 我县扶贫开发工作 在县委 县政府的领导下 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 认真贯彻落实中央 省 地关于新阶段 扶贫开发的路线 方针 政策 在上级业务部门的精心指 导和中央统战部 深圳市福田区及社会各界的倾力帮扶下 全县广大干部和各族人民团结一心 奋力拼搏 扶贫开发 不断向前推进 取得了可喜的成绩 一 贫困面不断缩小 贫困人口生活水平显著 提高 2001 2016 年 虽然每年都不同程度地遭受各种自 然灾害 全县仍然累计解决了 4100 多贫困人口的温饱 贫 困人口由 2000 年 八七 扶贫攻坚计划结束时的万人 省 认定数 下降到万人 省认定数 农民人均纯收入达到 1541 元 比 2000 年的 1231 元增加了元 农民人均占有粮 食基本保持在 330 公斤左右 2016 年初 地区下达我县新 增解决贫困人口温饱任务为万人 为了确保这一目标的实 现 县委 县政府提出了新增解决万贫困人口温饱 农民 人均增收 100 元 增粮 50 公斤的奋斗目标 通过一年的努 力 全县新增解决万贫困人口的温饱 农民增粮 50 公斤 增钱 203 元 较好地完成了地区和县委 政府确定的目标 任务 二 基础设施建设进一步加强 贫困乡 村生 产生活条件明显改善 到 2016 年 全县通公路的村达到 402 个 比 2000 年的 371 个增加 31 个 通电的村达 434 个 比 2000 年的 365 个增加 76 个 新增解决万人万头牲畜 黄牛单位 的饮水困难总是 完成坡改梯万亩 人均基 本农田面积由亩增加到亩 三 科技 文化 教育 卫生等社会事业不断 取得进步 到 2016 年底 实现了乡乡通程控电话 通电话 村达到 300 个 新建和改扩建中小学教学楼 43543 平方米 全县中小学达到 321 所 其中 初级中学 16 所 完全中学 7 所 职业中学 5 所 小学 293 所 全县村级卫生室达到 227 所 并配备了卫生员和简单的医疗设施 通过实施 村 村通 工程 能收电视的村达 434 个 占村总数的 比 2000 年增加 108 个 贫困乡 村入学难 就医难 信息闭塞的 状况大有改观 新阶段扶贫开发以来 我们根据上级对财政扶 贫资金安排使用的规定 在扶贫资金投向上 主要向种养 业项目倾斜 其次为基础设施建设和文化 教育 卫生事 3 9 业 在种养业项目上 重点突出了温饱工程 脱毒马铃薯 推广种植 科技扶贫项目 种草养畜 养商品黄牛 项目 几年来 上级下达我县财政扶贫资金共万元 安排扶贫项 目 341 个 其中安排种植业项目 108 个 资金万元 养殖 业项目 72 个 资金万元 基本农田建设项目 2 个 资金 133 万元 人饮 水利工程项目 4 个 资金万元 交通建设 项目 50 个 资金万元 文化事业项目 26 个 资金万元 教育事业项目 24 个 资金万元 卫生事业项目 2 个 资金 万元 广播电视事业项目 11 个 资金万元 其它项目 42 个 资金万元 我们在全县 27 个乡镇实施了以种杂交玉米 地膜覆盖等为内容的温饱工程 120 多万亩 推广脱毒马铃 薯 48 万多亩 在财神 结构 可乐 朱明 4 乡镇建成优质 核桃基地 16011 亩 建成以财神镇坪地村 结构乡沙坝村 为示范点的养牛村 4 个 养能繁母牛 800 多头 这些项目 的实施 惠及了千家万户 增加了粮食产量 增加了农民 收入 有效地解决了贫困户温饱 在基础设施建设项目上 重点突出村级公路建设 新修了 40 多条村级公路 新修公 路近 300 公里 新增了 23 个村通公路 改造县 乡公路 1400 多公里 明显地改善了贫困乡 村生产生活条件 加 快了贫困乡 村脱贫致富步伐 在科技 文化 教育 卫 生事业项目上 重点突出中 小学教学建设 新建了一批 中 小学 新建 维修改造校舍达 5 万多平方米 贫困乡 村儿童入学难 失学辍学率高的状况有了根本改变 在其 它项目上 重点突出农民普及培训和干部培训 共培训农 民 23 万人 次 干部 8000 余人 次 农民 绿证 培 训 1970 人 增强了贫困乡村农民和干部的文化科技意识 使劳动力素质进一步得到提高 我县扶贫开发工作取得的著成绩 是来之不易 的 这是党和国家对贫困地区的关怀 制定许多适应贫困 地区发展的优惠政策的体现 是县委 政府始终坚持以扶 贫开发总揽农村工作全局 认真贯彻邓小平理论和 三个 代表 重要思想正确领导的结果 是各级各部门及社会各 界关心 支持的结果 也是全县广大干部 人民群众团结 一心 艰苦奋斗的结果 要做好我县的扶贫开发工作 我们体会是 一 加强对扶贫开发工作的领导 制定切实可 行的扶贫措施 为了加强对扶贫开发工作的领导 一是县 乡都成立了扶贫开发领导小组 实行党政一把手负总责 层层落实责任制 强化目标管理 坚持把扶贫开发工作纳 入各级党委 政府工作的重要议事日程 如 2016 年县委 政府把新增解决万贫困人口的温饱任务纳入了要办的十件 实事之来抓 并把任务下达到各乡镇 作为考核乡镇的目 标任务 由于任务明确 措施得力 确保了这一任务的圆 满完成 二是实行机关单位及领导干部定点挂钩帮扶制度 5 9 今年初 县委对四大班子领导和县直个副科级以上单位的 定点挂钩帮扶点 专门下了文件 制定了 4321 定点帮 扶措施 坚持 不脱贫 不脱钩 帮扶单位和领导责任明 确 任务明确 积极为贫困乡村出谋献计 为贫困群众办 好事 办实事 给做好我县的扶贫开发工作提供了有力的 组织保障 二 积极争取扶贫资金投入 确保扶贫资金及 时足额到位 针对我县贫困状况 我们在进行广泛深入的 调查基础上 认真拟定扶贫开发方案 积极主动向上级有 关部门汇报我县扶贫开发工作情况 如实反映困难和问题 争取各方面的支持和帮助 2000 年以来 我们争取财政扶 贫资金万元 信贷资金万元 中央统战部 深圳市福田区 帮扶资金万元 其它扶贫资金万元 同时 我们在扶贫资 金的使用上 切实加强管理 确保扶贫资金及时 足额到 位 这些资金的注入 有力地推动了我县扶贫开发的进程 三 开展教育科技扶贫 努力提高劳动者素质 我县教育科技落后 劳动者整体素质低 是造成贫困 制 约经济发展的主要因素 为逐步改变这种状况 一方面 我们狠抓贫困乡村办学条件的改善 争取更多的资金投入 2000 年以来 共争取各类资金万元 新建和改建学校 186 幢 救助失学儿童 6000 多名 使全县基础教育质量有了较 大改变 另一方面 认真抓好农村广大贫困农民农业适用 技术和生产技能的培训 努力提高他们的农业生产技术和 经营管理水平 帮助他们尽快脱贫致富 四 狠抓科技兴农 努力提高粮食产量 根据 我县人均粮食占有量低 缺粮较为严重的状况 这几年 我们加大了对科技兴农的投入 每年安排 20 以上的财政扶 贫资金用于扶持种植业及科技兴农 认真组织实施扶贫 温饱工程 推广先进的农业耕作技术 提高复种指数 大力推广杂交玉米 地膜玉米 脱毒马铃薯的种植 确保 了贫困户粮食安全 另外 还积极扶持贫困户大力开展畜 牧业 培育养殖专业户 开展种草养畜和秸秆氨化养畜 2016 年安排养殖业项目个 投入资金万元 是财政扶贫资 金总额的 为我县的粮食生产 畜牧业发展以及我县的农 村产业结构调整打下了良好的基础 五 争取主动 力争上级部门和社会各界的帮 扶 争取资金项目的投入 是做好扶贫工作先决条件 为 了上向跑项目 争资金 县委 政府领导带着扶贫办人员 多次到北京 省 地汇报我县扶贫开发工作 争取他们对 我县扶贫开发工作的支持和了解 为此 我县的扶贫开发 工作得到了党中央 国务院 省委 省政府 地委 行署 的关怀 得到了中央统战部 深圳市福区及社会各界的倾 力帮扶 这几年 通过中央统战部帮助引进和直接投入的 7 9 扶贫资金近万元 2016 2016 两年中 深圳福田区为我县 的水塘乡村 平山乡村 野马川镇村 达依乡村的 双改 投入无偿资金 200 万元 有力地帮助了我县扶贫工作的开 展 另外 南京爱德基金会 中华慈善总会 香港佛教协 会等社会团体 也对我县的扶贫工作在资金上给予极大的 投入 在贫困村帮助修建学校 救助失学儿童 省直 地 直机关单位 每年都派出扶贫工作队到我县贫困乡村挂职 扶贫 省委党委姜延虎同志 地区行署副专员王明灯同志 亲自联系我县安乐溪乡 结构乡 帮助两个一类重点乡开 展扶贫工作 中央 省 地以及社会各界的关心和支持 使我县扶贫开发工作得到了较快的发展 我县扶贫开发取得的成绩是令人瞩目的 但我 们也清醒地看到 由于我县基础差 底子薄 发展极不平 衡 全县 27 个乡镇有 23 个是贫困乡镇 其中一类重点乡 3 个 二类重点乡 15 个 三类重点乡 5 个 457 个行政村 中 有 302 个贫困村 其中一类村 133 个 二类村 157 个 三类村 12 个 到目前 全县 625 元以下的极贫人口还有万 人 865 元以下的低收入人口万人 分别占全县总人口的 和 这些贫困乡村的贫困人口大多分布在自然条件恶劣的 深山区 石山区 高寒山区 有很多是少数民族聚居地方 基础设施薄弱 交通 信息不畅 科技 文化 教育 医 疗卫生水平低 加之人的思想观念陈旧 治穷脱贫意识不 强 是扶贫开发中最难啃的 硬骨头 按照省委九届三次 会议 关于进一步加大我省扶贫开发工作力度的决定 提 出的到 2016 年要基本解决剩余的贫困人口温饱的要求 我 们面临的形势仍然严峻 任务仍然十分艰巨 根据县委经济工作会议精神 在今后的工作中 我们将紧紧围绕县委 政府提出的 三县 战略目标 认 真贯彻落实省委九届三次会议 决定 和全省 全地扶贫 工作会议精神 按照 一个中心两条主线 的工作思路 即 以解决贫困人口温饱 增加农民收入为中心 突出重 点 整村推进 强化管理 提高效益两条主线 扎扎实实 抓好整村推进 劳动力转移和产业化扶贫三项重点工作 一 全力抓好面上扶贫和整村推进工作 一是 继续对全县 3 个一类贫困乡倾斜扶持 加大投入 狠抓各 项扶持政策措施落实 确保 2016 年底全面完成省委提出的 5 项主要目标任务 二是把整村推进作为扶贫开发的中心工 作 抓好个一类重点村的整村推进 二 积极做好劳动力转移培训工作 在对农村 剩余劳动力进行摸底调查的基础上 认真制定规划 增加 培训资金 加大培训力度 全面开展劳动力转移引导性培 训 职业技能培训 有效地促进农村剩余劳动力转移 加 快贫困劳动力脱贫步伐 三 加大产业化扶贫力度 利用财政扶贫资金 9 9 项目和小额扶贫到户贷款帮助贫困农户大力发展种养业和 特色产业 充分发挥科技扶贫示范项目的带动作用 大力 扶持扶贫龙头企业 帮助搞好基地建设 带动农户发展生 产 四 进一步拓宽社会扶贫的领域 积极争取中 央统战部和深圳市福田