工程建筑施工企业质量管理规范讲座(李君)

工程建设施工企业质量管理规范讲座（GB/T50430 -2007）,李 君,1 总则2 术语3 质量管理基本要求4 组织机构和职责5 人力资源管理6 施工机具管理7 投标及合同管理8 建筑材料、构配件和设备采购9 分包管理10工程项目施工质量管理11施工质量检查与验收12质量管理自查与评价13质量信息和质量管理改进,3,2 术语,基本内容质量管理活动 质量管理制度 质量信息 质量管理创新 施工质量检查,4,2 术语,2.0.1 质量管理活动 quality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。 (PDCA) 可测度,质量管理活动是为满足相关的质量要求而采取的各项行动。质量管理活动的目的是满足质量要求。施工企业的质量管理活动应围绕活动的定义、活动的测量、活动的改进为主线展开。为了实施的需要，质量管理活动应通过合理的形式进行分解。施工企业质量管理的主要活动可以分解为质量方针和目标的建立；组织机构和职责的设置；人力资源管理；施工机具管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；分包管理；工程项目施工质量管理；施工质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服务；质量管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进等子活动。每个子活动还可以进一步分解为更细一级的活动。质量管理活动的分解结果应该能保证活动过程的可控性以及活动结果的可测量性。分解后的质量活动在具体实施过程中可以根据情况进行整合，使活动的过程和结果能更为有效地满足相关的质量要求。,6,2 术语,2.0.2 质量管理制度 quality management statute 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件，需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。4W1H(What/When/Where/Who/How)与企业管理制度的关系与项目利害关系人(Stakeholders)制度之间的关系,施工企业质量管理的各项制度应根据质量管理的需要建立。施工企业质量管理制度的制定必须符合我国相关法律法规的规定。在建立过程中，应充分考虑企业的自身情况和外部的环境条件。质量管理制度是企业管理制度的一个组成部分，应该与企业的其他管理制度结合制定。同时，由于项目管理的需要，施工企业的质量管理制度还应与建设单位的质量管理制度相协调。质量管理制度一般应形成文件，并传达到所有的相关部门和个人。为了使质量管理制度得意贯彻实施，应通过文件的形式规定制度的目的及要求，实施的步骤和程序、实施的主要内容以及相关的措施等。质量管理制度所形成的文件按照管理的层次分，可以分为控制性、指导性和操作性的文件。,8,2 术语,informationKnowledge derived from study, experience, or instruction. 知识：从学习、经验或指导中得到的知识Knowledge of a specific event or situation; intelligence. 信息：有关某个事件或情况的知识A collection of facts or data: 信息：事实或数据的汇总。,9,2 术语,-Message(消息)-Information(信息)-Knowledge(知识),10,2 术语,2.0.3 质量信息 quality information 反映施工质量和质量活动过程的记录。 狭义:记录-广义(?信息与消息)分类: 组织类、管理类、经济类、技术类和法规类质量信息应通过收集、整理、加工、存储、传递等过程的管理使其在合适的时间、以合适的方式传递给合适的人。,11,2 术语,质量信息的概念可以分为狭义的和广义的两种。狭义的质量信息是指反映施工质量和质量活动过程的记录；广义的质量信息是指所有能为实施质量管理活动所使用的各种声音、图像、文字、数字和符号等依据。质量管理的信息可以分为组织类、管理类、经济类、技术类和法规类信息。质量信息应通过收集、整理、加工、存储、传递等过程的管理使其在合适的时间、以合适的方式传递给合适的人。,12,2 术语,2.0.4 质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。Creation （创造） Innovation（创新）,13,2 术语,2.0.4 质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。创新的内涵(原始创新集成创新引进消化吸收再创新) 施工企业创新-技术与管理并举创新的管理,14,2 术语,施工企业的质量管理创新是指在质量管理中通过富有意义的制度、活动或方法的革新为企业、顾客、社会创造新的价值的活动。施工企业的质量管理创新既包括原始创新，也包括集成创新和引进消化吸收再创新。质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。施工企业应通过建立良好的激励机制引导各管理层次和部门开展质量创新活动，通过强化创新意识、营造创新环境、发展创新文化、培育创新团队、加大创新投入、激发创新活力、增强创新动力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。,15,2 术语,2.0.5 施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。检查的形式检查的依据和要求检查的成本,16,2 术语,2.0.5 施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。Supervision（监督）Inspection（检查）,施工质量检查不仅包括对施工过程和结果的检查和评定，而且包括对施工检查前检查标准的分析和制定。施工质量检查的目的是及时发现质量活动中存在的隐患和问题，并为实施质量改进提供依据。施工质量检查所形成的各项记录是开展施工质量管理活动的依据，也是企业进行质量管理策划的依据，同时还是企业进行质量管理改进和创新的依据。在工程建设领域，施工企业对施工质量进行的检查和评定活动并不是孤立存在的，施工企业的质量检查和评定活动必须和建设单位、监理单位、政府相关主管部门等的质量检查和评定活动相一致。施工企业的施工质量检查活动应从检查的依据、内容、人员、时机、方法和记录等方面入手进行策划和实施。,18,国际工程质量管理的背景美国：美国联邦、州和地方政府质量控制担保制度英国、法国一套完整的技术法规和标准体系德国专业工程师,19,20,质量管理发展的阶段1、传统质量管理阶段（欧洲工业革命时期）- 检测技术（德国）2、统计质量控制阶段（20世纪四十年代）-统计技术（美国）3、全面质量管理阶段（20世纪六十年代）-软+硬管理（日本）4、质量管理标准化阶段- 统一标准？,21,ISO 9000系列标准的形成,1994版ISO 8402 术语ISO 90019003 质量保证要求ISO 9001质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的 质量保证模式ISO 9002质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式ISO 9003质量体系 最终检验和试验的质量保证模式ISO 9004 质量管理指南,英国：1979BS5750: Part 1- 1979质量体系 设计制造和安装规范BS5750: Part 2- 1979质量体系制造和安装规范BS5750: Part 3- 1979质量体系最终检验和试验规范,22,ISO 9000系列标准的形成,1994版ISO 8402 术语ISO 90019003 质量保证要求ISO 9001质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的 质量保证模式ISO 9002质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式ISO 9003质量体系 最终检验和试验的质量保证模式ISO 9004 质量管理指南,2000版 4 个核心标准ISO 9000：2000 质量管理体系 基础和术语ISO 9001：2000 质量管理体系 要求ISO 9004：2000 质量管理体系 业绩改进指南ISO 19011 质量和环境管理体系审核,23,ISO9000系列标准应用中的问题：质量认证很走俏，因为招标有需要。在建筑工程领域如何用？大规模生产？顾客是谁？,24,在项目管理中如何用？,25,1. GenerationProject Management,2. Generation Program Management,3. Generation Portfolio Management,4. Generation Change Management,项目管理与质量管理,管好一个项目的质量,管好一个项目群的质量,管好一个企业多个项目的质量,在不断的变化中管理质量,26,质量管理体系-质量奖,1951年日本设立著名的戴明奖至今，已有60多个国家和地区组织设立了质量奖.由国家质量监督检验检疫总局质量管理司提出，由中国标准化研究院负责起草制定GB/T19580-2004 卓越绩效评价准则国家标准。标准于2004 年8 月30 日发布，2005 年1 月1 日起实施。是组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价.,27,如何评价一个企业的质量管理的水平?OPM3的思路,28,ISO9000 系列质量管理体系,卓越绩效评价准则,工程项目管理规范,OPM3,29,工程建设施工企业质量管理规范 GB/T504302007工程建设勘察企业质量管理规范 GB/T503792006 工程建设设计企业质量管理规范 GB/T503802006,1 总则2 术语3 质量管理基本要求4 组织机构和职责5 人力资源管理6 施工机具管理7 投标及合同管理8 建筑材料、构配件和设备采购9 分包管理10工程项目施工质量管理11施工质量检查与验收12质量管理自查与评价13质量信息和质量管理改进,31,3 质量管理基本要求,主要内容3.1 一般规定3.2 质量方针和目标3.3 质量体系的策划和建立3.4 质量体系的实施和改进3.5 文件要求,32,3 质量管理基本要求,3.1 一般规定3.1.1 施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。,33,3 质量管理基本要求,对质量体系的理解要点： 管理组织 管理的方针和目标 人员资源配置 相关管理制度 质量保证能力,34,35,3 质量管理基本要求,36,3 质量管理基本要求,37,3 质量管理基本要求,3.1 一般规定3.1.2 施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。,38,3 质量管理基本要求,3.2 质量方针和质量目标3.2.1 施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向，包括： 1 遵守国家法律法规，满足合同约定的质量要求； 2 在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立施工企业在市场中的良好形象； 3 追求质量管理改进，提高质量管理水平。,39,3 质量管理基本要求,3.2 质量方针和质量目标3.2.2施工企业的最高管理者应对质量方针进行定期评审并作必要的修订。,40,3 质量管理基本要求,3.2 质量方针和质量目标3.2.3 施工企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平。,41,3 质量管理基本要求,3.2 质量方针和质量目标3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管理制度。,42,3.2 质量方针和目标,质量方针与企业的战略相适合；提供制定和评审质量目标的方向；经过沟通；得到评审。,43,3.2 质量方针和目标,质量目标质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致；具体到项目建设的质量目标；与成本、进度目标的均衡;质量目标可以以长期目标、阶段性目标、年度目标等形式确定，并应使各目标协调一致;作为考核的依据,44,3 质量管理基本要求,3.3质量管理体系的策划与建立,45,3 质量管理基本要求,3.3质量管理体系的策划与建立 3.3.1 最高管理者应对质量管理体系进行策划。策划的内容应包括：1 质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 质量管理组织机构；3 质量管理制度；4 质量管理所需的资源,46,3.3 质量体系的策划和建立,什么是策划 ?,47,3.3 质量体系的策划和建立,什么是策划? 是指为达到一定目标,在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来某项工作进行全面的构思和谋划，制订和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。,48,3.3 质量体系的策划和建立,策划的思路-项目策划的思路策划的内容：1 质量管理活动、相互关系及活动顺序；2 质量管理组织机构；3 质量管理制度；4 质量管理所需的资源。策划是不是纸上谈兵？,49,3 质量管理基本要求,3.3质量管理体系的策划与建立 3.3.2 施工企业应根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。施工企业质量管理内容一般包括：质量方针和目标管理；组织机构和职责；人力资源管理；施工机具管理；投标及合同管理；建筑材料、构配件和工程设备采购管理；分包管理；工程项目施工质量管理；施工质量检查与验收；工程项目竣工交付使用后的服务；质量管理自查与评价；质量信息管理和质量管理改进。,50,3 质量管理基本要求,3.3质量管理体系的策划与建立 3.3.3 施工企业应建立文件化的质量管理体系。质量管理体系文件应包括： 质量方针和质量目标； 质量管理体系的说明； 质量管理制度； 质量管理制度的支持性文件； 质量管理的各项记录。,51,3.3 质量体系的策划和建立,建立文件化的质量体系 质量方针和质量目标； 质量管理体系的说明； 质量管理制度； 质量管理制度的支持性文件 (操作规程、工法、管理办法等)； 质量管理的各项记录。要不要文件化？怎样文件化？,52,3 质量管理基本要求,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.1施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。,53,3 质量管理基本要求,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.2施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。,54,3 质量管理基本要求,3.4 质量管理体系的实施和改进3.4.3 施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。,55,3.3 质量体系的策划和建立,什么是适宜性和有效性?质量管理体系的适宜性是指质量管理体系能持续满足内外部环境变化需要的能力;有效性是指通过完成质量管理体系的活动而达到质量方针和质量目标的程度。 效率+效果,56,3.4 质量管理体系的实施和改进,实施-资源改进-检查和考核改进什么？,57,3 质量管理基本要求,3.5 文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。,58,3 质量管理基本要求,3.5 文件管理3.5.2施工企业的文件管理应符合下列规定：文件在发布之前经过批准；根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布；明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规、标准和规范；及时获取所需文件的适用版本；文件的内容应清晰明确；确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。,59,3 质量管理基本要求,3.5 文件管理3.5.3 施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定。,60,3.5 文件管理,文件管理必须注意以下问题：第一，必须经过批准，经过批准的文件才可以发布；第二，必须有识别有效版本的标识（编号或受控状态）；第三，必须从正常渠道获得（应有发放、回收记录）第四，必须用正确的方法进行归档保存,61,3.5 文件管理,应避免地问题：文件检索和查找困难错误地使用了作废文件编码与标识,62,4 组织机构和职责,基本内容4.1 一般规定4.2 组织机构4.3 职责和权限,63,4 组织机构和职责,4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规定相应的职责和权限并形成文件。原则：集权与分权统一、专业分工与协作的统一、管理层次与管理跨度的统一、管理职责和权力的统一、运行效率与运行成本的统一、弹性等原则。,64,4 组织机构和职责,质量管理组织策划包括质量管理组织结构形式的设置、工作任务分工和管理职能分工的确定以及工作流程的设计与确认。 形式有直线式、职能式、矩阵式以及复合式等 工作任务分工和管理职能分工要明确划分出权力和责任；工作流程的设计和确认应以组织机构的设置和工作任务及管理职能分工为基础，明确各部门和岗位在质量工作中的组织关系和工作关系，以及工作的开展程序。,65,4 组织机构和职责,4.2.1 施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位。综合考虑企业的发展战略规划、质量管理的需要、质量管理工作人员的工作能力和效率、质量管理工作的方式和手段、管理成本等因素加以设置,66,4 组织机构和职责,管理层次的设置应力求适中。如果管理层次过多，则会引起指令路径过长、工作效率低、信息反馈速度慢，进而影响决策的及时性。如果管理层次过少，则会使每一层次上各管理部门的管理跨度过大，也会造成管理效率的降低。,67,4 组织机构和职责,三层设置：第一层是最高管理层，是质量管理的决策层。第二层是各职能部门层，是质量管理的辅助决策层和协调层。第三层是项目部层，是企业质量管理规划的执行层和操作层。,68,4 组织机构和职责,4.2.2 施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。,69,4 组织机构和职责,4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：组织制定质量方针和目标；建立质量管理的组织机构；培养和提高员工的质量意识；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；确定和配备质量管理所需的资源；评价并改进质量管理体系。,70,4 组织机构和职责,自上而下还是自下而上？授权？,71,4 组织机构和职责,4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。,72,4 组织机构和职责,4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.3 施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.4 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。,73,4 组织机构和职责-注意问题,不同层次管理者的职责和权限没有权力还要承担责任有权力但不需要承担责任,权力,责任,74,4 组织机构和职责,例: 某建筑公司质保部职责全面负责公司的质量管理。负责制定质量管理制度。组织技术培训工作，并编制各项技术应用指导书。负责对分包商/供应商进行评估。负责公司计量用器具及工具的送外和内检校准及维修。,75,4 组织机构和职责,来自项目其他参与方管理者的权限业主方设计方监理方政府部门特殊方职责和权限一定要同组织机构结合确定,76,4 组织机构和职责,工作开展方式：画出质量管理的组织结构图列出所有与质量管理相关的工作进行质量管理职责分工,总经理,78,职责分配矩阵,79,职能分工表,职责说明：A2 工程技术方案的审查总工室质量管理部项目部例子,80,5 人力资源管理,基本内容5.1 一般规定 5.2 人力资源配置5.3 培训,81,5 人力资源管理,5.1.1 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管理应满足质量管理需要。,82,5 人力资源管理,施工企业人力资源管理的工作内容包括：根据企业发展战略编制人力资源规划；通过合理的方式选择合适的人员；制定有效的制度进行人员的管理；为员工的业务提高和发展创造良好的环境。,83,5 人力资源管理,5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制订人力资源发展规划。,84,5 人力资源管理,5.2.1 施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：1 专业技能；2 所接受的培训及所取得的岗位资格；3 能力；4 工作经历。,85,5 人力资源管理,5.2.2 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持证上岗。5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。,86,5 人力资源管理,5.3.1 施工企业应识别培训需求，根据需要制订员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间做出安排。5.3.2 施工企业对员工的培训应包括：1 质量管理方针、目标、质量意识；2 相关法律、法规、标准和规范；3 施工企业质量管理制度；4 专业技能和继续教育。,87,5 人力资源管理,5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。,88,5 人力资源管理的关键问题,建筑施工企业人力资源管理的特殊性：一个项目结束后没有新的项目怎么办？难的不是人力资源的配置，是人力资源的再配置。,89,5 人力资源管理,关于培训的讨论1.1 培训就是拿证?1.2 培训时间?美国各大公司每年每个职工要花费100个小时进行质量管理方面的培训。 1.3 培训方式?,90,6 施 工 机 具 管 理,91,一、施工机具的基本概念,施工机具是指在施工过程中为了满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括有、租赁和分包方的设备等，由塔吊、盾构机、外用电梯、吊篮、泵车、搅伴机、电焊机、切断机、弯曲机、脚手架、模板和各种其他施工工具等组成。,92,施工机具的配备、进场验收、安装调试、使用维护等的管理过程是施工企业质量管理的重要组成部分。,93,二、施工机具的基本管理要求,施工企业应分析由于性能差异和磨损程度等技术状态导致的设备风险，策划对施工现场的设备提供、租赁和分包施工机具的管理要求，完善企业施工机具管理制度。,94,1、明确主管领导在施工机具管理中的具体责任。2、规定各管理层及项目经理部在施工机具管理中的管理职责及方法。,95,如企业主管部门、项目经理部、项目经理、施工机具管理员和分包方等在施工机具管理中的职责，包括计划、采购、安装、使用、维护和验收的职责，确定相应的责任、权利和义务，保证施工机具管理工作符合施工现场的需要。,96,1主要部门职能企业主管部门项目经理部2.重要岗位的职责项目经理施工机具管理员3.分包方的职责,97,三、施工机具配备策划,合理的配备施工机具是实现项目质量管理策划要求的重要活动之一。配备计划是具体的落实手段。,98,施工机具配备计划可以分为企业和项目经理部两个层次进行。自有、购置和租赁施工机具的配备与企业、项目经理部不同层次的配备计划之间要有机地进行衔接。,99,1、配备计划的依据：施工技术和工艺；施工进度；工程量；人员素质；施工风险。,100,2、配备计划的内容：施工机具的性能；数量；进场和退场时间等；施工机具作业和维护人员。,101,施工机具配备计划应根据施工企业的特点，专门制定或在项目管理策划的其他文件里安排规定。施工机具配备计划的审批权限应符合管理制度的要求。施工机具配备计划应按照规定进行批准。,102,重大配备计划由企业主管领导或其授权人员批准，一般配备计划由项目经理或其授权人员批准，并及时传递到有关部门实施。,103,四、施工企业施工机具的评价和采购,施工机具的采购决定着施工机具的质量（一）施工企业可根据施工机具的类别和对施工质量的影响程度，分别确定各类施工机具供应方的评价和选择标准。,104,评价施工机具供应方一般应考虑：1、供应方的经营资格和信誉，主要是其在行业中的诚信和影响；2、供应方所提供产品和服务的质量，包括施工机具的性能、效率和持续能力，提供的维护和使用服务水平等；,105,3、供货能力， 供货能力一般包括：生产能力、运输能力、贮存能力、交货期的准确性等。供货能力通常体现在为施工企业提供产品和服务的绩效。4、风险因素，包括质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。,106,（二）当施工机具出现事故或是不合格的趋势时，还应考虑从供应方的以下方面进行进一步评估：1、质量管理体系，供应方生产或供应产品的质量管理体系；2、人员素质，供应方生产和管理人员的文化程度、工作经验；3、技术水平，供应方的工艺技术特点和研发创新能力。,107,（三）必要时，可对施工机具供应方进行再评价。再评价的内容是重点分析施工机具供应方提供的产品和服务的变化情况，可靠程度等。具体包括：,108,1、技术更新水平；2、管理服务提升层次；3、应急响应能力；4、信息沟通渠道；5、风险预防措施。,109,施工企业在评价过程中发现施工机具供应方出现质量和服务问题时应了解产生的原因，并进行评价。 资信调查与评价-可以采用的方法,110,（四）施工机具供应方的选择要在经过评价或再评价的合格供应方范围内进行。考虑的因素包括：产品和服务的质量、价格和采购的时间要求等。选择供应方的结果应由施工企业的主管领导或授权人员批准后，按照采购的程序实施落实。,111,（五）可选择的采购方法有：1、按采购实施主体划分企业采购，即项目经理部上级管理层的施工机具管理部门组织采购项目经理部采购分包方采购,112,2、按采购方法划分招标采购邀标采购直接采购,113,采购的实施要求是：影响施工核心质量或安全风险的施工机具，包括塔吊、外用电梯、吊篮、泵车、搅伴机、电焊机、切断机、弯曲机、脚手架、模板等供应方的选择和确定必须采用以上方式中的招标采购或邀标采购。其他供应方的选择和确定可以灵活的方式。,114,施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。要在选择前、使用前和使用中等关键过程及时实施施工机具供应方的评价、再评价和选择，发现风险应立即采取预防措施。,115,施工企业应负责要求分包方明确其施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价证据。评价的内容和方法应该与施工企业的管理要求相一致。,116,（六）施工企业与施工机具供应方的合同管理 施工企业要按照法律要求和工程建设行业规定订立合约，规定相应的合作条款。合同内容包括：,117,1、施工机具质量；2、施工机具服务要求；3、施工机具租赁或购买价格；4、施工机具进场和退出时间；5、施工机具事故的应急责任（事故发生后，供应方应紧急提供的服务）；6、其他。,118,施工企业的合同审核和批准应考虑施工现场的管理能力，供销双方的责任、义务、服务范围和标准的合理性，约定的相关约束条款符合规定要求的程度等。为了确保满足施工过程的需要，施工机具采购或租赁合同应符合经审批的配备计划。,119,施工企业应建立一套对施工机具供应方履行合同的管理制度和方法。包括合同履行检查、诊断、纠纷处理和合同中止等。合同项目管理人员应定期对施工机具供应方履行合同的过程进行检查，发现违反合同规定时，要及时按照合同要求进行处理。,120,（七）施工机具的验收施工企业应根据施工机具配备计划、采购或租赁合同、工程施工进度等对施工机具进行验收。,121,1、有关管理人员必须按照施工机具的性能和特点实施进场验收，内容包括：1）数量；2）技术参数；3）安全防护装置；,122,4）使用手册；5）维修说明；6）备用件；7）其他特殊要求。,123,施工企业应明确参加验收的人员的职责和验收方法。对于购置的施工机具，验收人员应根据合同及“装箱清单”或“设备附件明细表”等目录进行清点，包括设备、备件、工具、说明书、合格证等文件；重要施工机具的随机文件应作为施工机具档案按照相关制度的规定归档管理。,124,项目经理部应保存验收记录以便需要时进行追踪。自有、购置或租赁的施工机具均应根据合同、设备清单、使用手册和附件明细表等进行清点、验收。施工企业要明确参加验收人员的职责和验收方法，项目经理部应落实相应的人员职责和验收方法。,125,2、有些特殊施工机具的专门验收。需编制安装或拆卸方案的施工机具，包括盾构机、塔吊、外用电梯、脚手架和搅伴机等，其安装（或拆除）方案的内容由安装（或拆除）的方法、验收和安全保护措施等组成。该方案应按照规定要求经批准后实施。需要按照方案通过专门试验的施工机具，经过国家有关授权单位或监理验收合格后方可使用。,126,施工企业对于租赁的设备应按照合同的规定验证其施工机具型号、施工机具技术状态、随行操作人员的资格证明等。对于安装试运行出现问题或验收不合格的施工机具应按照合同的约定予以处理。,127,五、施工机具使用管理,施工机具的使用、技术管理、维修保养等不仅是施工现场管理的重要环节，而且是企业技术和安全管理的组成部分。,128,（一）施工企业施工机具技术和安全管理制度1、所有施工机具使用过程要符合定机、定人、定岗、持证同上岗、交接、维护保养等。作业之前都应实施安全技术交底和施工机具安全装置的检验。由于技术和安全风险管理的需要，施工企业应建立必要的施工机具档案，重点是建立大中型施工机械（如：搅拌机等）和关键过程、特殊过程的施工机具（如：电焊机等）的档案。,129,2、重要施工机具的使用应由施工企业或项目制定专项技术方案，把施工活动和设备特点结合起来，核定设备运行的技术参数，规定合适的作业方法，确保施工机具的安全运行。,130,3、重要设备的技术状态和安全防护设施应该及时检查，评价相关设备的可靠性。比如：塔式起重机、施工升降机和物料提升机的主要结构、安全保护装置、安装与拆除、以及安全使用等过程都关系到设备的可靠性。特别是应该注意在使用前进行设备的安全可靠性检查。,131,4、项目经理部的重要施工设备（塔吊、外用电梯、泵车、搅伴机等）必须按照运行的结果记录台班时间，以决定设备维修和报废的时间安排。,132,5、项目施工机具的计划和使用应符合施工过程控制的要求。要根据施工作业的特点，在开机前检查设备的完好情况，在使用中按照施工方案的运行规定操作，按照操作说明实施人员交接，在使用后及时进行维护和保养。,133,（二）施工机具的具体控制重点：（1）当自有或租赁的施工机具出现机械问题时，应该对现场管理和控制的方法、设备的技术、质量状况，包括设备的报废程度作出评估。,134,（2）当由租赁的施工机具供应方提供的随机操作人员出现问题时，应对设备供应方的服务水平和人员素质作出评估。（3）当购置的施工机具出现机械问题时，应对现场机具的管理能力、采购过程的风险和供应方的技术质量能力作出评估。,135,（4）当购置的施工机具售后服务出现问题时，应该对供应方的服务水平作出评估。（5）当多种类似的施工机具事故发生以后，应该全面评估施工机具的管理风险。 项目经理部要根据分析的结果实施项目施工机具管理的改进工作。,136,（三）项目施工机具的维修工作。要在施工准备阶段就制定施工机具的维修计划，内容包括：设立简易的维修现场，配备维修设备和人员，维修的专业方法和维修配件。维修方法有：定期维修（大修、中修和小修）、状态维修、抢修等。,137,项目的维修工作应该立足风险预防，实施以计划规定的定期维修和以机件状态决定的状态维修，使机械事故得到避免。,138,（四）施工机具的应急措施。项目经理部要针对施工现场风险的特点制定应急措施，内容包括：紧急处置、报警、撤离、抢修、恢复运行和事故调查等，应准备必要的备用施工机具或协调有关合作方实施应急配合，训练应急的相关人员，确保当施工机具发生突然事故时能够及时响应，减少施工的质量和安全风险。,139,（五）强化针对分包方施工机具的控制和管理工作。项目经理部应根据合同要求对分包方的关键和特殊过程的施工机具实施管理。包括对分包方施工机具的采购和租赁过程，使用和维修过程，进场验收等过程的监督和指导。发现问题必须及时采取改进措施。,140,7 投标及合同管理,基本内容7.1 一般规定 7.2 投标及签约 7.3 合同管理,141,7 投标及合同管理,7.1.1 施工企业应建立并实施工程项目投标及工程承包合同管理制度。 7.1.2 施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，对合同履行情况进行监控。,142,7 投标及合同管理,7.2.1 施工企业应在投标及签约前,明确工程项目的要求。包括:1 发包方明示的要求；2 发包方未明示、但应满足的要求；3 与工程施工、验收和保修等有关的法律、法规、标准和规范的要求；4 其他要求。,143,7 投标及合同管理,7.2.2 施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。,144,7 投标及合同管理,7.2.2 施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。,145,7 投标及合同管理,7.3.1 施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录 。,146,7 投标及合同管理,7.3.2 施工企业对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的组成部分。 施工企业对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法应符合相关规定，与合同变更有关的文件应及时进行调整并实施。,147,7 投标及合同管理,7.3.3 施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进。,148,7 投标及合同管理,7.3.4 在合同履行的各阶段，应与发包方或其代表进行有效沟通。,149,7 投标及合同管理,关于合同管理的讨论:合同评审评审什么？合同索赔如何操作？,150,7 投标及合同管理,关于投标的讨论投标时考虑的问题?可否中标? 投标中的博弈问题？有没有实力,是否联合?甲方的要求是什么?有没有合同陷阱?中标后怎么干?,151,7 投标及合同管理,囚徒困境问题,152,7 投标及合同管理,囚徒乙,囚徒甲,坦白,不坦白,坦白,不坦白,-5，-5,-10，0,-1，-1,0，-10,154,劳务投标专业工程承包的投标设施设备租赁的投标技术服务的投标,155,156,157,8建筑材料、构配件和设备管理,158,一、建立并实施建筑材料、构配件和设备管理制度,建筑材料、构配件和设备是形成工程项目的基本生产要素，占工程总造价的6070以上，建筑材料、构配件和设备质量管理的重要性是十分明显的。,159,在建筑材料、构配件和设备管理制度中明确各管理层次管理活动的内容、方法及相应的职责和权限。,160,建筑材料、构配件和设备管理制度应包括管理策划、管理职责、供方评价、采购过程、搬运、采购验正、储存、施工控制和半成品保护等。其中主要的职责是：,161,1、部门层次（1）企业主管部门（2），项目经理部2、岗位层次（1）项目经理（2）主管人员3、分包方管理,162,二、建筑材料、构配件和设备的采购管理,工程项目所需的建筑材料、构配件和设备采购应作为项目质量管理策划内容的组成部分。包括可以在施工组织设计、质量计划和施工方案等文件中体现建筑材料、构配件和设备的采购管理要求。,163,1、采购计划 各类建筑材料、构配件和设备采购计划审批的权限和流程应在制度中明确规定。,164,施工企业可根据需要分别编制建筑材料、构配件和设备（需求）申请计划、采购计划和供应计划等，应确定所需计划的类别，明确各类计划中应包含的内容。计划编制人员应明确各类计划编制的依据和要求，应确定各类计划编制和提供的时间要求。,165,建筑材料、构配件和设备采购信息的主要方式是采购计划。采购计划包括申请计划、采购计划、样本、图样、交付期、质量要求等。,166,采购信息可以体现在建筑材料、构配件和设备申请计划或采购计划中。项目专责技术人员，根据施工图及及方案编制其负责区域的建筑材料、构配件和设备申请计划。申请计划应明确：需要的建筑材料、构配件和设备名称、类别、规格、等级、计量单位、数量 、技术质量要求、交付期、涉及的图纸编号或样本（品）的编号等.,167,项目经理部的采购主管部门汇总成项目经理部的申请计划，并按照规定及时传递信息。,168,2、供应方的评价和选择 供应方的信誉可从其社会形象、其与本施工企业合作的历史情况等方面反映；供货能力包括储运能力、交货期的准确性等。,169,（1）供应方的评价:供应方的评价与采购的建筑材料、构配件和设备的种类、规格、数量、质量要求有关，特别是与这些物质使用的工程部位有关。供应方评价的重点是影响工程核心质量的包括水泥、钢材、钢结构、焊条以及电梯、空调、生产设备等的供应方。其他一般物质的供应方则应根据对质量的影响程度采用灵活的方式进行管理。对供应方的评价内容应主要包括：,170,1）经营资格和信誉；包括国家工商部门批准的经营许可和建设部门核准的企业资资，经营业绩和影响力。2）建筑材料、构配件和设备质量；包括供应方采购的建筑材料、构配件和设备的质量。必要时应考虑安全健康和环保的要求。,171,3）供货能力；包括数量和交付能力。4）建筑材料、构配件和设备的价格；包括相应的性价比。5）售后服务；包括服务的及时和满意程度,172,6）人员素质；包括人员的文化程度、工作经验和培训水平。7）质量管理体系。包括过程能力的情况。资信调查与评价-可以采用的方法,173,生产厂家可以溯源的证明资料：1) 资质证明、产品生产许可证明；2) 产品鉴定证明；3) 产品质量证明；4) 质量管理体系情况；5) 产品生产能力证明；6) 与该厂家合作的证明。,174,经销商进行评价可以溯源的证明资料：（1）经营许可证明；（2）产品质量证明；（3）与该经销商合作的证明。,175,对发包方指定的供应方也应进行评价。,176,（2）采购的方式：1）按采购实施主体划分企业采购，即项目经理部上级管理层的物资管理部门组织采购项目经理部采购发包人采购（属于顾客提供财产范畴）分包方采购 发包人采购的方式和范围应在工程承包合同中规定。分包方采购和管理的方式应在分包合同中规定。,177,2）按采购方法划分招标采购邀标采购直接采购,178,（3）采购的活动。 影响工程核心质量的包括水泥、钢材、钢结构、焊条等物质，以及电梯、空调、生产设备等供应方的选择和确定必须采用以下1）和2）方式中的一种,其他供应方的选择和确定可以灵活选择方式，包括直接采购。 1）招标采购： 2）邀请采购： 3）直接采购 4）报批样本/样品,179,（4）供应方的确定 采购授权人对确定的供应方批准后，施工企业可以以口头或书面的方式通知供应方，并组织签订采购合同及办理具体采购事宜。,180,3、对供应方的再评价施工企业在面临以下情况时要适时对供应方进行再评价：当出现由于供应方的原因导致质量问题时；当长期使用了某一供应方的重要产品和服务以后；当需要使用过去放弃的供应方时。,181,供应方再评价的内容：质量水平和相应的稳定性；服务的及时性；技术更新的程度；质量管理体系的变化情况；行业中的质量信誉。,182,供应方再评价的关键内容是应考虑重新使用后该供应方可能带来的风险。施工企业对供应方的评价、选择和重新评价的要求、方法应符合管理制度的规定，特别是应考虑国家有关环境保护、技术进步和质量升级的法规要求，并保存相应的符合法律法规要求的评价记录。,183,4、对供应方的评价、选择和再评价供应方提供的产品和服务可能是变化的和不稳定的。因此施工企业需要及时的对供应方进行评价、选择和再评价。本条款对“施工企业对供应方的评价、选择和再评价的标准、方法和职责”作出了规定。其中再评价的目的是为了降低对供应方进行评价、选择的风险。,184,再评价的内容：技术更新水平，包括供应方生产技术和工艺的改进情况；管理服务层次，包括供应方提供的服务提升情况；,185,应急响应能力，包括供应方在提供的产品和服务出现中断时的应急响应能力；信息沟通渠道，包括供应方主动的进行信息沟通渠道的情况；风险预防措施，包括供应方实施有预见的服务能力。,186,供应方评价、选择和和再评价相应的标准、方法和职责应符合施工现场的质量管理、施工进度、施工技术和施工风险的管理要求。,187,标准应统一、分层、便于理解，方法应简单可行、适宜操作，职责应确保权利和义务有机的结合，三者协调匹配，相互支持。其中再评价的内容应该考虑评价和选择的风险环节。,188,有关产品和服务技术要求比较高的物质供应方的评价、选择和再评价的标准、方法和职责可以专门策划适宜的评价需要的技术和管理措施，明确相关的技术评价参数和质量特性，以便于有针对性的规定准则。,189,施工企业应保存相应的记录，便于施工企业对供应方的质量管理进行追溯。评价、选择和再评价的相应记录可包括：对供应方的各种形式的调查记录，相应的证明资料，合格供应方名录、名单等；若以招标形式选择供应方，则应保存招标过程的各项记录。,190,5、采购合同施工企业和项目经理部应根据采购计划订立采购合同。合同应包括名称、规格型号、品种、数量、计量单位、包装、付款方式、到货时间、明确的技术质量指标和保证金等内容合同。在保证质量的情况下，应该优先采用节能降耗的建筑材料