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增强自主创新能力提升核心竞争力增强自主创新能力提升核心竞争力张寿正(南京政治学院政治理论二系,江苏南京210003)党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出:要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构,转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力,集成创新能力和引进消化吸收再创新能力.认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,一个重要方面就是深刻认识自主创新对于我国社会主义现代化建设的战略意义,通过坚持不懈的努力,提高自主创新能力,建设创新型国家,走出一条具有中国特色的科技创新之路.自主创新,包括原始创新,集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新或模仿创新.实施自主创新战略,就是牢固树立以我为主的思想,以掌握核心技术,发展壮大知识产权储备为宗旨,正确处理引进先进技术和自主创新的关系,把原始创新,集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新有机结合起来,有效整合创新资源,全面提高自主创新能力.原始创新是自主创新体系的基础.原始创新属于自主创新中具有战略突破性的科学活动,是一种超前的科学思维或挑战现有理论的重大科技创新.国际经验表明,人均GDP超过1千美元之后,后发国家和地区应该实现从以模仿创新为主到以原始创新为主的战略性转变.事实上,真正的核心技术是内生的,无法通过”市场换技术”来实现技术的突破.目前,我国的制造业正进入产业结构升级阶段,核心内容是技术升级,随着投资品和中间品需求迅速增加,企业对技术需求呈现指数级增长,对技术的需求量越来越大,层次也越来越高,如果不能自主创新,再走拿来”的老路,我们就难以承受大规模引进技术的巨额成本.随着我国在一些产业领域与发达国家的关系从垂直分工向水平分工转换,需要引进具有战略意义的前沿技术,而跨国公司从保持自身竞争力的需要出发,拥有技术优势的发达国家从国家战略利益考虑,都会对转移或转让前沿技术持更加谨慎甚至封锁的态度,继续从国外引进更多先进技术的难度在加大.例如,在极强的自然10一垄断性的软件领域,自主创新的意义更大.尤其是操作系统等基础软件具有”赢者通吃”和”路径依赖”的特性,后来者很难进入,不仅不能依赖引进,追随,模仿,更不可能用”市场换技术”.事实上,过去许多年,我国为买操作系统花了上百亿元,但除了接受Windows的垄断以外,并没有换到任何操作系统技术.因此,企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展,就必须提高自主创新能力,不断增强核心竞争力.关系国家安全或具有巨大市场价值的核心技术更是必须依靠自主创新特别是原始创新才能取得.尤其是加入世贸组织之后,我国惟有大力加强原始创新,增强自主知识产权的核心技术开发能力,才能突破国际经济交往中的知识产权和技术贸易壁垒.因此,我国应该制订和实施完整的知识产权战略,包括专利战略和技术标准战略,争取获得更多基础专利,积极应对跨国公司在华”专利圈地”活动,鼓励有实力的企业在全球范围特别是发达国家开展”专利争地”运动,积极参与有关产品国内国际技术标准的制订.集成创新是自主创新体系的重要内容.集成化是现代科学技术发展的重要趋势之一,集成创新是科学技术进步的重要形式.单项技术研发和单项技术创新是自主创新的重要内容,但以单项技术为主的研发,如果缺乏明确的市场导向及与其他相关技术的有效衔接,将很难形成有竞争力的产品和产业.而相关技术的集成创新以及由此形成的竞争优势,往往远远超过单项技术突破的作用.因此,推进自主创新必须集中资源,努力实现集成创新,特别是选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略项目,大力促进各种相关技术的有机融合,并在此基础上实现关键技术的突破和集成创新,开发具有自主知识产权的产品,培育拥有核心技术的产业.消化吸收创新是自主创新体系的捷径.强调自主创新,并不排斥引进国外先进技术.在经济全球化时代,任何国家和地区都不可能封闭起来发展.只有充分利用经济全球化带来的机遇,加强引进技术基础上的消化吸收创新,才能实现技术进步和经济发展的跨越.日本战后之所以仅用30年就成为世界第二经济大国,其消化吸收创新为主的技术政策是重要因素之一.韩国同样走的是消化吸收创新的技术进步之路,目前其科技创新能力已跃居世界第5位.我国改革开放以来,经济发展与技术进步在很大程度上也是通过引进基础上的消化吸收创新实现的.随着国际竞争从生产环节前移到研发环节,中国已不可能再走以引进技术为主的老路.国际化大生产是一个”微笑型曲线”,处于两个高端的是品牌和技术,而处于低端的是加工组装.由于决定品牌价值的往往是技术含量,没有自主知识产权的核心技术,就意味着将永远只能停留在国际化大分工的低端.为此,我们应该在更深层次上引进技术,利用巨大的国内市场优势,扬弃”市场换技术”战略,推行”以竞争换技术”战略,反制外国的”技术锁定”策略,完善引进技术的消化,吸收和再创新机制,把自主创新与技术引进,消化和吸收有机结合起来,努力实现在引进基础上的创新,提高国际科技交流与合作的层次和深度.增强自主创新能力必须以科学发展观为指导,继续转变观念,加快人才队伍建设,建立产学研相结合的技术创新体系,完善创新体制.第一,转变观念是增强自主创新能力的先导.观念决定制度,制度决定技术,技术决定竞争力.因此,增强自主创新能力的关键是观念更新.对此,一是要扬弃”市场换技术”的战略,推行以”竞争换技术”的战略;二是要扬弃”跟踪模仿”的方针,推行”协同集成,自主创新,重点跨越”的方针;三是要扬弃”中国制造”的思路,适时推行”中国创造”的思路.第二,尊重人才是增强自主创新能力的核心.当今世界的综合国力竞争,本质上是一场人才竞争.科技竞争,说到底也是人才竞争.不断壮大人才队伍,是提高国家竞争力的关键,是实现科技跨越式发展的关键,是推进现代化建设的关键,是完成全面建设小康社会宏伟目标的关键.我们必须坚持把教育摆在优先发展的地位,大力加强人力资源能力建设,要始终树立人才资源是第一资源的观念,大力培养和造就高素质的科技人才队伍.要紧紧抓住培养,吸引和用好人才这三个重要环节,充分发挥人才在科技创新中的关键作用.要进一步落实人才强国战略,坚持把发现,培养,使用,凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务,促进科技创新人才脱颖而出.要建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制,形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制,完善客观,公正的评价体系和激励机制,营造公平竞争环境,推进科技人才分配机制改革,为科技人才的成长成才营造更好的环境:还要不断完善人才引进,培养,使用的有效机制,制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策,要用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,努力把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,形成推动我们事业发展的强大人才队伍.第三,建立以企业为主体,产学研结合的技术创新体系,是增强自主创新能力的基础:企业的技术创新能力是国家技术创新能力的基础,资源配置的优化和产业升级也都要依靠企业的技术进步和市场竞争力的提高去实现.企业应加大技术开发中心建设,加大对研究开发活动的投入,大力开发具有自主知识产权的关键技术,形成自己的核心技术和专有技术体系,打造知名品牌,增强核t2”竞争力:政府部门要努力营造有利于技术创新,发展高科技和实现产业化的政策环境,为各类企业开展科技创新活动提供平等竞争的条件.发达国家的经验证明,充分发挥科研院所,大学和科技型中小企业在科技创新中的作用是推动自主创新的重要手段因此,要加快国家创新体系的构建和拓展产学研协同的途径,对关系国家安全和难以引进的核心技术,要采取国家大力支持和企业自主开发相结合的方式,加快研究开发和工程化,产业化步伐.第四,完善体制是增强自主创新能力的保障=大力加强知识产权保护,实行有利于技术创新的财税金融等政策,加快技术创新服务体系建设,促进创新成果不断涌现.在制定经济政策时,必须把技术政策纳入政策系统,协同配套地贯彻执行.例如,知识产权制度是保障和促进自