给工程项目上一把“保险锁”.doc

给工程建设项目上把“保险锁”蒋永辉 惊震全国的重庆綦江虹桥坍塌案早已经法院审理完毕，有关当事人受到应有的法律惩罚，此案影响之大，它留给国人许多思考，基于职业的特点，笔者想是否也应给工程项目上一把“保险锁”。 任何一项工程建设项目由于其投资巨大、工期长。从其筹划、设计、建造到峻工后投入使用，整个过程都存在着各种各样的风险，无论是工程项目业主（投资商）、承包商、咨询（监理）商，还是建筑设计商、材料设备供应商等，都面临着不可回避的风险。例如，对于工程项目业主（投资商）来说，它既可能面临着承包商履约不利、监理商失职、设计商设计错误以及材料设备供应商所提供的材料设备质量等人为风险，也面临着通货膨胀、资金筹措困难等经济风险，同时，它还要面临恶劣气候、地震、火灾、水灾等自然风险；对于承包商来说，既面临各种自然灾害和意外事故的风险，也面临工程项目管理不善的履约风险和员工行为不当等责任风险；对设计商、监理商而言他们面临的风险主要是职业责任风险。 风险是客观存在的，是潜在的损失，如不采取有效措施加以防范，就很有可能付出惨痛的代价。因此，工程建设项目的各方都非常重视风险管理，采取相应措施防患于未然。在实际操作中，对工程项目风险管理主要采取两种措施，即或是风险自留并加以防范和控制，或是将其转移出去。其实，各类工程项目合同签订的过程，同时也是工程项目风险的转移过程。业主将工程发包给承包商，随着责任和义务的转移，同时也将风险转给了承包商；承包商将部分工程项目分包出去，也就将业主转给他的部分风险再分散转给了分包商。无论是承包商还是分运商，只要是不想将风险留给自己，就只有将工程项目风险转移给保险公司，即通过参加保险，以求意外事故发生时，所遭受的损失能得到及时经济补偿。 工程项目保险是以各类民用、工业用和公共事业用的建设工程项目作为保险对象，对其建设中及建成后在使用过程中遭受自然灾害和意外事故所造成的财产损失和人员伤亡提供经济补偿的一种保险制度。它起源于本世纪三十年代，在我国开始于八十年代末，目前，工程项目保险已越来越引起业内人士的重视和关注，许多大型建设项目都投保了建安险和安工险，有的还投保了各类责任保险，尽管如此，我们也应看到我国工程项目的投保率尚未达到30%，与发达国家工程建设项目投保率达95%以上的比例相比显得差距甚远。由此可见，积极开展和完善我国工程项目保险已刻不容缓。 由于工程项目保险是集火灾保险、各种责任险和意外伤害保险于一身的综合性保险，它具有承保风险的复杂性、被保人的多方性、保险期限的不确定性、保险责任的综合性和承保金额的巨大性等不同特点，因此，保险公司要做好此项保险不仅要有政府的大力支持，更需要被保险方的积极配合。政府有关部门应借鉴国外成功经验，以法规形式对风险较大或投资金额较大的工程项目实行强制保险，为其发展创造良好的法律环境；对于被保方而言，要进一步提高保险意识，要充分认识到投保工程项目保险的好处和作用，积极主动地配合保险公司的工作；对于保险公司为说要科学制订保险条款，厘订保险费率，积极开发配套保险种类提供更广的保险保障。主动为