自治区2016年农机化工作总结及2016年工作计划

1/12自治区2016年农机化工作总结及2016年工作计划一、2016年农机化工作取得的成效农业机械化备受各级领导的关注今年以来，自治区党委、政府主要领导先后两次参观农机装备展示现场，三次莅临农机化示范园区、作业现场检查指导农机化工作，并听取农机化工作汇报。宁夏电视台、宁夏日报等新闻媒体先后多次报道农机化情况，各级政府对农机化关注程度空前高涨。农机装备水平持续增加全区农机总动力达665万千瓦，比上年增加4农用拖拉机拥有量达20万台，其中大中型拖拉机达2万台，比上年增加了5联合收割机5000多台，比上年增加47各种配套农机具达到27万台，机具配套比1马铃薯种植、收获和玉米收获机械、全膜覆盖机械、卷帘机械大幅增加。农机化作业水平显著提高全区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到50，比上年提高4个百分点以上。灌区小麦、水稻生产基本实现机械化，水稻机械化种植水平超过70，其中机械插秧水平达到22，机械收获水平达到95马铃薯机械化种植、收获水平达到20以上，优质牧草机械化收获水平达到702/12以上，玉米机械化收获水平达到20以上，设施农业机械化快速推进。农机化示范区建设成效显著全区新建农机化示范县3个，农机化示范园区达15个，使全区农机化示范园区达到35个，示范面积达到70万亩，对提高全区农业机械化作业水平具有很好的示范促进作用。农机社会化服务组织进一步发展壮大目前，全区农机专业服务组织数量达到170家，比上年末增加75家，其中新建大型农机作业服务公司6个，各类农机作业服务组织年可作业服务面积400多万亩。农机安全生产形势稳中趋好2016年，全区建设国家级平安农机示范县数量达到2个，创建自治区级平安农机示范县3个，农机事故死亡人数在国家下达的控制指标内，在银川市三区及灵武市开展了农机免费管理试点，实行了“五免一救助”，受到农民的欢迎。二、2016年主要开展的工作落实农机购置补贴政策，推动各项工作上台阶今年，我区抓住国家加大农机购置补贴政策投入力度的契机，以落实农机购置补贴政策为抓手，推动各项农机化工作上台阶的总体思路。在政策实施过程中，始终坚3/12持向农业主导产业、农机化示范园区、农机专业合作组织倾斜的原则，并将农机购置补贴政策同农机化项目进行捆绑，同安全监理紧密结合，实行项目化管理，极大地促进了农机化各项工作的落实。今年，中央和自治区共安排我区购机补贴资金亿元，其中中央财政亿元，自治区财政3000多万元，比去年增加了亿元。全区共补贴各类农业机械5万多台，购机总额达6亿多元，带动农民直接投资亿元，资金拉动比1，实施范围覆盖全区22个县和14个国营农场，受惠农户5万多户。建设农机化示范园区，提升农机化应用水平2016年，我们紧紧围绕特色产业发展，依托农机专业合作组织，按照区、县共建的原则，在巩固XX年建设成果的基础上，又新建了3个农机化示范县和15个农机化示范园区，使园区内玉米、马铃薯机械化作业水平达到100，园区建设面积达到70万亩，对提高农机化作业水平具有很好的示范促进作用。推广农机化新技术，促进农业增产增收1、保护性耕作技术。在全区13个县示范推广了保护性耕作技术，示范面积已超过40万亩，新增实施面积10万亩，其中，冬麦收获后免耕播种青饲玉米8万亩，麦后免耕复种豆类2万亩，冬麦免耕种植超过25万亩。4/122、马铃薯全程机械化技术。突出抓了马铃薯机械化种植、收获两大作业环节机械化技术的示范推广，在西吉县建设了马铃薯机械化示范县，在山区建设了12个马铃薯全程机械化示范园区，自治区先后召开5次现场演示会宣传马铃薯全程机械化技术。据初步统计，全区马铃薯机械化种植收获作业水平达到20，比上年提高了8个百分点。3、玉米全程机械化技术。重点示范推广了玉米精量播种和机械收获技术，在主要玉米产区建设了2个玉米机械化示范县和8个玉米全程机械化示范园区，使全区玉米机械播种水平达到60，玉米机收水平可达到20左右。4、水稻全程机械化技术。重点推广了水稻机械化育插秧技术和旱直播技术，并在引黄灌区水稻产区建设了4个水稻全程机械化示范区，在示范园区的带动下，全区水稻机械化种植水平达到70，其中机械化插秧水平达到22，水稻机收水平达到95以上。5、设施农业机械化技术。重点示范推广了机械卷帘、机械耕整地和增温技术，在全区建设了23个现代设施农业机械化示范园区。安装设施卷帘设备万台，全区设施农业机械化卷帘技术得到广泛应用。组建农机作业服务公司，着力提升农机社会化服务能力5/12按照“以农机化促进产业化、以农机合作组织推进规模经营”的农机化发展思路，积极培育、扶持农机专业合作组织建设。我们制定并下发了关于加快农机专业合作组织发展的意见，明确了发展目标和任务，对农机作业公司、农机专业合作组织和在机具购置方面予以扶持、优先安排。提高农机专业服务组织服务能力，在购机补贴政策的带动下，全区农机专业合作组织达到170家，新增75家。在此基础上，根据自治区领导指示和厅党组安排，我们从提升农机服务组织服务层次，完善运行机制，强化服务功能，延伸服务领域方面入手，在全区组建了6个大型农机作业服务公司、20个饲料加工配送中心，增强了农机社会化服务的能力，扩大服务覆盖范围，提升了农机专业合作组织的档次，展农机作业服务。开展农机免费管理试点、平安农机创建和规范化建设，确保农机安全生产一是延伸了农机补贴惠农政策。今年银川市、灵武市创新农机安全管理机制，采取政府买单对农机和农机手实行“五免四优一救助”政策。二是全面落实农机安全生产责任制，各级农机主管部门与监理机构、各县区政府与农牧部门以及乡镇、乡镇与农机户、农机手层层签订农机安全生产责任书，使农机安全生产责任落实到人。三是狠抓拖拉机、联合收割机挂牌入户、驾驶人持证工作。20166/12年全区累计登记上牌拖拉机、联合收割机10910台，比上年增长倍驾驶人考证6210人，比上年增长5倍。四是突出抓了“平安农机”创建活动、规范化建设和三项行动，全区已申请创建国家“平安农机”示范县3个、自治区“平安农机”示范县4个示范乡57个、示范村658个、示范户8879个。同时，加强与公安交警部门的协作，开展联合执法，确保农民的生命财产安全。全区未发生重特大农机安全事故。一般事故2起，死亡1人，死亡人数与控制考核指标持平。排查农机安全隐患5090起，整改4983起。五是进一步完善制度。严格牌证管理制度，申报审批程序进入政府政务大厅，公开透明。各级农机监理机构按照国家及自治区安全生产的有关要求，制定并完善了农机事故紧急救援预案等一系列制度。狠抓机械化农业生产，组织农机跨区作业今年“三夏”、“三秋”期间，共有3000多台联合收割机参加跨区作业，还组织了1000多台联合收割机远赴河南、河北、陕西、内蒙古等地参加一年一度的小麦机收大会战，平均单机年创收可达2万元以上。同时，组织山川及周边省区的农机专业合作组织开展马铃薯跨区机收作业，取得良好示范效果。开展农机产品质量监管，维护农民合法权益一是加大对农机购置补贴机具的质量跟踪调查和售7/12后服务质量的督查力度，开展农机产品打假活动，积极开展联合执法。与工商、质监部门密切协作，对重点区域、重点市场进行专项整治，净化农机市场。二是继续在全区实行农机维修网点审核和修理工就业准入制度，积极开展农机维修经营网点等级评审工作，提高了全区农机维修质量。三是加强农机质量投诉工作，共受理各类农机投诉5起。四是严格推广鉴定受理、审查和监督检查制度，切实维护获证企业的合法权益。全年共完成新产品鉴定33项，推广鉴定74项，农机质量监督检验11项，各类委托检验和仲裁检验8项。创新农机化技术培训模式，积极开展阳光工程培训一是采取农机部门搭台，农机生产经销企业唱戏，基层推广人员、农机户、购机户参与，现场操作新的培训模式，取得了良好的效果。共举办农机化实用技术培训班2期，培训200余人次。二是结合阳光工程，加强农机驾驶操作人员和维修工培训，全年共完成3500名农机驾驶员、修理工的培训任务。2016年，我区农业机械化事业取得长足的发展，但仍存在着一些急需解决的突出问题，主要表现在一是发展总体水平比较低。我区主要粮食作物耕、播、收机械化水平达到50，但与发达省区相比还有很大差距，特别是玉米机械化水平远低于全国平均水平，马铃薯种植、收获机8/12械化也刚起步。而且山川农机化发展也不平衡。二是农机使用效率不高，结构性矛盾突出。突出表现为三高三低和三多三少。三是农机化新技术推广投入不足，许多特色优势产业所需机具难以引进、示范、推广。四是农用柴油价格的持续上涨，造成农机作业成本大幅度增加，已经给农业生产造成了严重影响。三、2016年农机化工作思路总体思路以科学发展观为统领，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣目标，围绕大农业，发展大农机，以农机化推动农业现代化，以农机合作组织带动规模经营，以扶持发展农机专业服务组织和建设农业机械化示范园区为主攻点，以提升重点作物薄弱环节机械化为突破口，进一步落实农机化发展的政策措施，优化装备结构，加大农机化科技和服务机制创新，不断提高农机化装备水平、科技水平、作业水平和安全生产水平，实现农业机械化又快又好发展。主要目标到2016年末，全区农机总动力达到700万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到54以上，灌区小麦、水稻生产基本实现机械化，马玲薯种植与收获机械化达到30玉米收获机械化水平达到30。设施农业机械化水平有较快9/12发展。工作重点1、认真落实农机购置补贴政策，进一步加强政策监管措施，推进农机装备结构的优化升级。一是做好农机化资金的争取和落实工作，力争在投入数量、实施范围和补贴规模上有一个新的提高。二是认真总结经验，突出补贴重点，加大对马铃薯、玉米、设施农业、畜牧业等重点农作物、重点产业所需机械设备补贴力度。三是加大对农机化示范园区投入力度，提高农机科技转化率。四是加大农机作业服务组织的扶持力度，加强农机化社会化服务体系建设。五是进一步加强组织领导，增强农机购置补贴工作的科学性、针对性和实效性，加强监管，确保购机补贴惠农政策落到实处。2、继续抓好农机化示范园区建设，加快农机化新技术推广应用步伐。一是在巩固今年建设的3个农机化示范县、15个农机化示范园区的基础上，再新建3个农机化示范县和15个农机化示范园区，将农机化示范园区建成推动全区农机化新技术推广的平台。二是大力示范推广保护性耕作技术。在继续抓好农业部保护性耕作项目的基础上，不断扩大示范规模，有条件的地方整村推进。三是大力推广马铃薯机械化种植、收获技术，加大对马铃薯种收机械的补贴推广力度，使马铃薯机械化种植、收获水平达到10/1230。四是抓好玉米机械化收获技术推广，加快玉米全程机械化技术的普及和推广。五是示范推广玉米秸秆综合加工利用技术。积极推广茎穗兼收型玉米收获机、玉米秸秆收获机以及玉米秸秆打捆、机械揉碎加工等机械化技术，提高农作物秸秆加工利用水平。六是示范推广设施农业机械化技术，促进设施农业机械化较快发展。3、继续加强农机社会化服务体系建设，推进农机服务产业化。一是组建农机作业服务公司。二是通过政策倾斜，整合资源，创新体制和机制，提高现有农机服务组织的经营服务水平。三是大力组织开展农机跨区作业，拓宽农机跨区作业范围和领域。四是积极稳妥地引导农机专业合作组织参与农村土地流转，降低作业成本。五是积极推行“一条龙”作业、合同订单作业和农机“套餐式”服务，努力提高组织化程度。六是抓好农机作业、销售、维修三大市场建设。4、抓好重点农时季节机械化生产，开展农机跨区作业，确保机械化作业目标实现。一是继续扩大跨区作业范围和领域。二是组织人员深入田间地头，开展跟机服务，推广机械深耕、深松、旱作节水、化肥深施、保护性耕作等配套农机化技术努力提高农机化作业科技含量。三是加强市场管理，规范市场秩序，扩大作业领域，努力提高跨区作业组织化程度。11/125、加大农机安全监督管理力度，确保农机安全生产。一是继续扩大农机免费管理试点范围二是做好宁夏农业机械安全监督管理条例的修订工作三是狠抓农机安全生产责任制的落实，严把农机的登记关、检验关和农机手的培训关、审核关，提高拖拉机、联合收割机及驾驶员的入户率、持证率、检审率。四是继续搞好平安农机创建和规范化建设，努力构建农机安全管理的长效机制。五是深入开展农机专项整治活动，查纠农机违章行为，减少和杜绝农机事故隐患，确保农机安全生产。6、强化农机质量保障，维护农民群众利益。一要继续深入开展农机打假护农专项整治活动，抓好重要农时季节机具检验关，依法严厉打击假冒伪劣农机产品的行为，维护农机生产、经营、使用者的合法权益。二要积极开展市场抽查，净化农机市场组织开展在用农业机械的使用状况及质量调查，把好农业机械产品的质量关。三要加强农机维修管理。依法对