云南省蔗田杂草防治技术规程编制说明2018征求意见稿.doc

云南省蔗田杂草防治技术规程编制说明2018征求意见稿 1 一、工作简况（一）任务xx年12月，云南省农业科学院甘蔗研究所申请蔗田杂草防治技术规程地方标准的立项，云南省质量技术监督局将其列入xx年度云南省地方标准制订项目计划，批准由云南省农业科学院甘蔗研究所负责蔗田杂草防治技术规程地方标准的制定工作。 （二）起草单位云南省农业科学院甘蔗研究所（三）主要起草人主要起草人及任务分工见表1。 表1主要起草人及任务分工姓名性别职务/职称工作单位任务分工罗志明男副主任/助研云南省农业科学院甘蔗研究所项目负责人、统筹协调，标准文稿编写尹炯男副主任/副研云南省农业科学院甘蔗研究所试验、数据分析，标准文稿编写黄应昆男研究员云南省农业科学院甘蔗研究所技术指导，标准文稿编写李文凤女主任/研究员云南省农业科学院甘蔗技术指导，标准文稿编写2研究所王晓燕女副研云南省农业科学院甘蔗研究所标准文稿编写张荣跃男助研云南省农业科学院甘蔗研究所数据分析，标准文稿编写单红丽女助研云南省农业科学院甘蔗研究所资料收集，标准文稿编写仓晓燕女研实云南省农业科学院甘蔗研究所资料收集，标准文稿编写 二、制定标准的必要性和目的意义云南是全国第二大甘蔗糖业基地，年种植面积稳定在500万亩左右。 全省共48个县（市）种植甘蔗，主要集中分布在滇西南边疆民族地区，蔗区覆盖农业人口600余万人。 蔗糖产业已成为云南西南边疆少数民族地区经济发展、社会稳定、农村农民脱贫致富的重要支柱产业。 杂草是影响甘蔗生产的重要有害生物，其长年伴随着甘蔗的生长。 云南地处低纬高原，其光、温、雨、热充足，有利于杂草的生长、繁殖。 在云南蔗区，一年四季均适宜杂草滋生。 蔗田杂草不但消耗大量水肥资源，而且还会妨碍甘蔗生长，如防除不及时或技术使用不当，将会造成减产减糖。 经调查，我省蔗区杂草危害面积占总面积的60%以上，严重危害面积占总面积的35%。 3甘蔗受害后，一般可减产20%30%，严重的可达50%以上甚至蔗田荒芜无收。 蔗田杂草防治是甘蔗生产中的重要环节，防治技术主要分为农业防治和化学防治。 其中，农业防治又可分为人工除草、机械除草、覆除草膜除草、轮作、间（套）作除草和覆盖蔗叶除草等几种，化学防治则按杂草的发生特点及防治时期可分为杂草芽前土壤处理除草（包括1叶2叶期防治）和茎叶处理除草。 杂草的人工防除，需要劳力多、效率低、进度慢，已不宜大面积推广，只能作为特殊环境下杂草防治的一种辅助措施。 利用机械、轮作和间（套）作、中耕管理、蔗叶还田及地膜覆盖等技术来控制杂草，虽效果明显，但其技术性较强。 蔗田的化学农药除草是生产中应用最广，效果最好的一项技术，它完成了全省80%以上的杂草防治，但同时也存在因农药使用不科学、不合理等问题导致的防治效果差、防治次数多等，不但增加了种蔗成本，更有甚者则会因违规使用化学农药，造成甘蔗除草剂药害事故和环境污染等。 因此，规范蔗田杂草的防治技术，明晰技术的使用条件、时期及方法等，有利于促进各技术的推广应用，更有利于推进全省甘蔗产业的健康发展。 蔗田杂草防治技术规程是指导蔗区科学开展杂草防治的有力武器，但至今尚未建立国家和行业标准。 云南蔗区多处山区，土地资源条件较国内其它蔗区差，蔗田杂草防治技术要求高，更需要规范蔗田杂草的防治技术。 4通过制定云南省蔗田杂草防治技术规程，并将规程在全省蔗区推广应用，可有效规范蔗田杂草防治行为，促进全省蔗田杂草防治的规范化和制度化，提高蔗田杂草的防治效果，降低草害损失。 通过重视农业防治，弱化化学防治措施，有利于推进国家和我省“到2020年农药使用量零增长行动”，实现蔗区生态恢复和蔗糖产业的持续健康发展。 三、主要起草过程（一）成立项目组接到项目任务书后，云南省农业科学院甘蔗研究所组织成立了以罗志明为主要负责人的蔗田杂草防治技术规程地方标准起草小组，其中罗志明为组长，组员包括尹炯、黄应昆、李文凤、王晓燕、张荣跃、单红丽、仓晓燕等。 确定项目主要内容和技术指标，编写了项目实施方案，明确了项目组成员的分工。 （二）调研、资料收集和试验验证根据各组员分工积极开展资料收集及调研工作，同时选择不同生态区域、不同甘蔗种植模式开展各项蔗田杂草防治技术试验及效果验证工作。 通过验证，补充完善了技术方法。 （三）标准起草通过对前期研究、收集的资料和试验验证工作总结分析，确定了蔗田杂草防治的技术要求，参照标准编写格式，起草小组编写了征求意见稿。 （四）专家意见征询5经内部讨论修改后，将标准征求意见稿提交给与标准应用相关的科研机构、行业主管部门、制糖企业、农药企业等进行标准意见征求。 根据征求到的意见，逐条进行修改完善，最终形成标准送审稿及编制说明。 四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）制定标准的原则为使本标准具有科学性、实用性和规范性，我们在编写过程遵循以下原则1.科学性原则。 本标准结合云南甘蔗种植特点，根据蔗田杂草类型、发生规律及危害特点提出蔗田杂草防治技术，具有一定的科学性。 2.实用性原则。 本标准直接指导云南主产蔗区甘蔗专用除草剂的选择、蔗田杂草的综合防治，技术实用性较强。 3.规范性原则。 标准文本符合GB/T1.1标准化工作导则第1部分标准的结构和编写的要求，格式规范。 （二）与现行法律、法规、标准的关系本标准制定过程中依据的主要标准见表2。 表2参照标准及依据序号标准号标准名称1GB/T1.1-xx标准化工作导则第1部分标准的结构和编写2NY/T1276农药安全使用规范总则3GB/T8321农药合理使用准则64GB/T17980.49田间药效试验准则本标准与现行法律、法规和强制性国家标准无矛盾、冲突关系。 五、本标准主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述本标准从甘蔗苗前处理、中耕措施、蔗叶覆盖措施、间（套）作措施、轮作措施、1年生杂草防控、多年生杂草防控等7个条款对蔗田杂草防治技术的农业防控和化学防控等2个方面撰写蔗田杂草防治技术规程。 （一）关于“甘蔗苗前处理”蔗田杂草按生活习性可分为1年生杂草和多年生杂草。 在蔗田中，1年生杂草多由杂草种子萌发而来，多年生杂草除草子萌发外，其地下根、茎也是主要的繁殖体。 一般而言，杂草种子刚萌发时耐药性差，只要选择适合的除草膜进行芽前覆盖，即可得到有效控制。 而对于由地下根、茎繁殖而来的杂草，由于其耐药性强，仅通过除草膜上少量的除草剂是很难控制的，需要在耕作操作中加以处理。 通过多年多点试验，甘蔗苗前处理防治杂草效果尚佳，具体情况见表5。 从表中可看出，通过土壤深翻+除草膜方式对新植蔗1年生杂草防效达91.80%，对多年生杂草防效达93.75%，效果远好于土壤深翻、土壤浅耕+除草膜和土壤浅耕等处理；通过锄草管理+除草膜方式对宿根蔗1年生杂草防效达91.11%，对多年生7杂草防效达91.75，效果远好于仅用除草膜或不做管理。 表5不同处理蔗田杂草统计表植期处理1年生杂草（株/m2）效果（%）多年生杂草（株/m2）效果（%）新植蔗土壤深翻+除草膜591.80293.75土壤深翻4526.23390.63土壤浅耕+除草膜1378.892812.50土壤浅耕61-32-宿根蔗锄草管理+除草膜1291.11891.75除草膜2382.963168.04不管理135-97-注表中数量为多年多点平均值深层次分析可知，在新植蔗田整地时，应利用拖拉机进行深耕、深翻（深度以30cm40cm为宜），可翻埋地表已有杂草，翻出杂草深层根、茎，并带出田外，有效减少多年生杂草数量，同时还可将地表杂草种子翻埋于深层，减少草籽的发芽率。 在甘蔗下种后，及时选择除草膜进行覆盖，可杀死少量萌发的1年生杂草，并抑制多年生杂草；对于预留宿根的蔗田，甘蔗收砍后，蔗田仍留有大量杂草残株，如果任杂草自行生长，将会造成严重草害。 宿根蔗结合甘蔗铲蔸（或松蔸）管理，利用人工或机械将地表杂草残株连根铲除，再加以除草膜覆盖即可有效控制蔗田1年生和多年生杂草。 （二）关于“蔗叶覆盖措施”在甘蔗生长后期或甘蔗砍收后，将甘蔗枯黄脚叶均匀覆盖于蔗沟和行间，可利用降水腐熟蔗叶。 通过蔗叶紧贴蔗田土表，阻8挡了杂草种子与地表的接触，同时还可控制地表杂草的生长。 为便于其余农事操作，在进行蔗叶覆盖时，应覆盖一行间隔一行，以盖严地表为宜。 通过试验研究表明，蔗叶覆盖后蔗田较未覆盖蔗田杂草降低80%以上。 同时，甘蔗叶中含有丰富的氮、磷、钾、镁、钙、硫等甘蔗所需大量元素、各种微量元素和有机质，还田后的蔗叶腐熟后可为蔗田补充营养。 （三）关于“间（套）作措施”以甘蔗为主，在甘蔗行间种植其他短期生长的作物或绿肥的栽培方式，称为甘蔗间种；在前作物收获之前，把甘蔗种苗套种于预留行间的栽培方式，称为甘蔗套种。 作物的间套种是利用间套种中各种不同科、属作物的株形、根系分布、生育阶段、生长速度和所需矿物质养料等的差别，以及对于光、热和二氧化碳等环境资源需求的不同而构成复合的作物群体。 通过甘蔗与其它作物间套种，可降低土表杂草种子数量、减少杂草的萌发，同时随着间套种作物的生长，提高蔗田地表覆盖指数，抑制杂草光合作用。 （四）关于“轮作措施”在同一块田地上，有顺序、有计划地轮种不同作物或轮换不同复种方式的种植方式即为轮作。 甘蔗生长期长，且宿根栽培，若长期连作，土壤结构稳定，有利于杂草的生存繁殖。 杂草种子和地下根茎等成活率高，繁殖速度快。 利用甘蔗与玉米、花生、蔬菜和水稻等的轮作，通过改变蔗田作物布局和生物结构，可减9少蔗田杂草种类和数量。 但轮作必须遵循以下基本原则 （1）因地制宜，合理布局。 应考虑甘蔗与轮作物的合理比例结构，同时还应考虑持续高产、稳产、低成本和高收益的要求。 （2）用地与养地相结合。 轮作的主要目的是恢复和提高地力，因此轮作适宜种植一些对蔗地肥力消耗不大或肥地的作物，与甘蔗生物特性相近的作物少安排。 （3）充分发挥作物间的互利作用。 如豆科作物能固定空气中游离的氮素，贮存于土壤；种植不同根层深度的作物可促进土壤改良。 （五）关于“化学防治”化学除草是一种应用化学除草剂有效防治杂草的方法，即是将定量的推荐化学除草剂对水，借助施药器械如喷雾器、弥雾机等把除草剂均匀施于土表或杂草茎叶，从而达到有效遏制和杀灭杂草。 化学除草是当前生产上应用最为广泛的蔗田杂草防除技术，它主要有以下几个方面的优点。 （1）可选择性除草。 使用选择性除草剂可快速杀灭杂草而不伤甘蔗； （2）除草彻底。 除草剂可以在杂草体内传导从而杀灭杂草地下再生根茎、地上走茎； （3）具有较长的持效期。 除草剂可以存留土壤里相当一段时间并继续发挥作用，从而使杂草在一段时间内不能萌发为害作物； （4）可以杀草于萌芽之前，使杂草没有机会为害； （5）除草速度快、效率高，人工除草和其它方式无法相比； （6）有利于病虫害防治和机械化操作。 使用化学除草效果好，田间杂草少，不但田间病虫寄主减少，更利于田间操作； （7）成本低。 化学除草效率高，是10人工除草的几十倍，而且杂草根除彻底，不反弹； （8）促进作物增收。 化学除草效率高，可彻底消除杂草的竞争，有利于甘蔗生长，除草比不除草增产20%以上。 但是，化学除草也存在较大安全隐患，如果农药使用不科学、不合理，不但杂草防效差，增加了种蔗成本，更有甚者则会造成甘蔗除草剂药害事故和环境污染等。 因此，科学、合理地选择化学农药和使用技术方法至关重要。 1.本标准农药的推荐化学农药是蔗田杂草化学防控的基础，科学、合理选择防治药剂和施药方式、方法是杂草防治节本增效的保障。 本标准推荐药剂是经我国农药管理部门登记，且允许在甘蔗上使用的农药。 推荐药剂使用方式、方法是参照NY/T1276农药安全使用规范总则、GB/T8321农药合理使用准则和GB/T17980.49田间药效试验准则进行，具有较高的安全性和权威性。 在生产实践中，由于甘蔗品种血缘复杂，一些甘蔗品种（粤糖00- 236、粤糖93- 159、粤糖83- 88、粤糖82-882)、盈育91- 59、德蔗03-83等）对部分甘蔗选择性除草剂如莠灭净、敌草隆等会发生药害。 因此，在选择某一甘蔗选择性除草剂前，应做好对防治甘蔗品种的安全性测试。 2.蔗田杂草化防措施根据杂草的繁殖和危害特点，蔗田杂草防治通常采用两种方式进行。 （1）针对1年生杂草，可结合新植蔗种植期和大培土后、11宿根蔗苗前管理和大培土管理，选择推荐除草剂进行土壤封闭处理，当杂草萌发后，杂草嫩芽顶到药膜后被杀死； （2）针对多年生杂草，可根据杂草类型，选择推荐除草剂进行叶面喷雾防治，通过叶面吸收将药剂传递到杂草各部位，从而彻底杀死杂草。 （1）1年生杂草的防治蔗田1年生杂草由杂草种子萌发而来，杂草种子的萌发受土壤湿度控制。 土壤湿度大杂草萌发快，土壤湿度低杂草萌发慢，甚至不萌发或处于休眠状态。 因此，在使用土壤封闭处理来控制1年生杂草时，应考虑甘蔗种植或管理方式对杂草萌发的影响。 地膜（普通膜）覆盖的蔗田（新植蔗或宿根蔗），由于地膜保水、保湿效果好，蔗田土壤增湿快，杂草萌发快，在覆膜前就应选择推荐除草剂进行土壤封闭处理，否则一旦地膜覆盖后，萌发的杂草将很难处理。 对于不覆膜的蔗田（新植蔗和宿根蔗）以及蔗田大培土管理后，由于土表裸露，土壤水分流失严重，杂草萌时间发较难把握。 如果土壤封闭处理过早，此时杂草不萌发，将起不到防治杂草的作用，一旦农药时效期限到，将不能杀死杂草。 另一方面，在防治时期选择上，杂草1叶2叶期，耐药性差，只要用普通的土壤处理剂且常规用量就能杀死，但随着杂草叶龄的增加，其耐药性增强，效果就不能满足生产要求。 因此，针对不覆膜蔗田或甘蔗大培土后的杂草的防治，应选择在杂草充分萌发且处于低叶龄的1叶2叶期进行土壤土封闭处理。 12 （2）多年生杂草的防治多年生杂草是蔗田杂草的重要组成部分，同时也是易造成草害的重要类型。 根据多年生杂草的危害规律和繁殖特点，不论新植蔗还是宿根蔗，该类杂草都应在杂草生长旺盛期，选择推荐除草剂通过叶面喷雾防治。 因为杂草处于生长旺盛期，具有相当的叶面积，为化学除草剂提供了有效的吸收平台，更有利于除草剂在杂草内的输送，直至杀死杂草。 如果施药期提前，杂草叶面积少，农药利用率不高，对于根系较发达的多年生杂草，很难起到根除作用；如果施药期后延，则会因杂草过于老熟，耐药性增强，农药常规剂量很难将其杀死，加大农药用量则提高成本，且易造成甘蔗药害和环境污染。 一般而言，单子叶型多年生杂草于3叶5叶期、双子叶型多年生杂草于5叶8叶期，属其旺盛生长期，且已有相当的叶面积，同时此期杂草耐药性差。 六、重大意见分歧的处理依据和结果蔗田杂草防治技术规程初稿于xx年9月20日起草完成，共发放征求意见单位13家，包括农药公司、制糖企业、甘蔗技术推广部门、甘蔗科研部门、甘蔗行业管理行政部门及其它作物领域的同行专家等，7家单位提出修改意见，6家单位无意见。 累计收到反馈意见27个。 其中，采纳16个，未采纳2个，9个无修改意见。 详见蔗田杂草防治技术规程征求意见汇总处理表。 13本标准在征求意见过程中无重大意见分歧。 七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由根