集团公司领导关于构筑治理商业贿赂工作防线的述廉报告(1)

1/5集团公司领导关于构筑治理商业贿赂工作防线的述廉报告1开展治理商业贿赂工作以来，焦煤集团按照省政府、省国资委关于在省管企业开展治理商业贿赂专项工作的通知要求，结合企业实际，成立专项工作领导小组，制定工作方案，落实工作责任，完善工作制度，通过广泛发动、深入学习、疏理查找问题、积极整改提高等一系列手段，深入开展治理商业贿赂专项工作，取得阶段性成果。一、强化意识，认真开展回头看治理商业贿赂自查自纠工作是否认真彻底，重点突出，事关专项治理工作成败，焦煤集团结合治理商业贿赂专项工作情况对自查自纠工作组织进行了一次认真的“回头看”。一看宣传发动是否广泛深入，是否通过宣传提高了广大党员干部对开展不正当交易行为进行自查自纠的认识。一是自上而下组织中层以上管理干部和重点岗位人员开会，学习传达上级有关反商业贿赂文件精神，使广大党员干部充分认识到开展治理商业贿赂的重要性、长期性和复杂性，只有从自己做起，依法行事，严防利用职务之便，索贿受贿，侵犯集体利益和群众利益；二是通过写心得、谈体会，使党员干部普遍提高了对治腐防贿的认识，决心要远离腐败，远离索贿受贿，廉洁奉公，洁身自爱。2/5二看调查摸底是否全面透彻，是否掌握了违规及不正当交易行为的主要手段、方法以及涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。在征求意见、举报投诉、座谈会和自查自纠过程中，对发现的违规及不正当交易行为进行严肃查处，在执行建设工程招投标、产品营销、物资采购、资本运营等的制度中没有发现问题的进一步规范和完善。三看查找问题是否准确，是否找到了本单位的突出问题。在自查自纠过程中，对容易造成商业贿赂的岗位、环节、人员、资金的环节，作为工作的重点进行了分析和查找，认真严肃填写了省管企业贯彻落实中纪委若干规定有关情况统计表；14位集团公司领导班子成员分别填写了利用职务上的便利谋取不正当利益情况自查自纠登记表。由于我们落实各项规章制度等措施比较到位，这些环节工作透明度比较高，规范的阳光操作遏制了酿成贿赂的土壤。四看整改提高是否到位，在自查自纠过程中针对发现的问题明确了整改重点、制定了整改措施、落实了整改责任、切实加以整改，并先后完善和制定了建设工程招投标、产品营销、物资采购等管理办法，建立了相应的监督长效管理机制。二、明确重点，严格查处不手软依法依纪查处商业贿赂案件,是推进专项治理工作的3/5重要突破口,是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施，同时也是发挥警示教育积极作用的关键。（1）发挥办案在防治商业贿赂中的治本作用。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害企业利益的案件，不管涉及到哪个人，都一查到底，对重大典型案件有选择性地在新闻媒体上曝光是遏制商业贿赂势头蔓延的重要举措。XX年以来，配合焦作市检察院、商丘市检察院依法查办的焦作职工医学院、中马村矿等单位案件4起，上缴违纪资金70余万元，包括职工医学院院长在内的4人被司法处理，在集团公司上下引起很大震动，对治理商业贿赂专项活动有很大促进。（2）发挥排查案件在企业管理中的促进作用。畅通办案渠道，鼓励上下游企业和内部人员举报投诉，及时掌握和排查案件线索，不但能够促进企业经营管理，也能避免违法违纪问题的发生。XX年以来，纪委先后排查了电冶分公司煤炭采购、五官医院晶体采购等案件线索，对违纪情节轻微，没有构成严重违纪的商业贿赂案件，调查组及时针对采购、验收、使用等环节存在的问题提出整改意见，相关单位积极整改，规范了企业管理行为。（3）维护企业合法权益也是治理商业贿赂专项工作的最终目的。正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，严格依4/5法依纪办案，积极维护企业合法权益，也是治理商业贿赂专项工作的最终目的所在。XX年以来，焦作市工商局对我公司教育培训中心书费折扣问题多次进行检查，经过与有关部门协商，排除了商业贿赂问题，维护了企业合法权益。三、夯实基础，确保建立新体制治理商业贿赂是强化国有资产监管的重要着力点，坚持专项治理与资产监管相结合，以开展治理商业贿赂工作为契机,进一步规范企业的货币资金、购销领域、基本建设等方面,实现源头监管,防止国有资产流失,把治理商业贿赂专项工作不断推向深入。（1）严密监控货币资金，在贿赂源头设卡。规范货币资金运营管理，避免帐外资金流入流出，封堵商业贿赂源头，是开展治理商业贿赂工作的治本之策。焦煤集团下发关于进行货币资金管理与监督检查的通知、关于清理“小金库”、“帐外帐”的通知等三份文件，采取不事先通知、不打招呼的随机检查方式，对所属单位的货币资金运营情况进行了三次严格检查，重点检查了小金库、帐外帐等商业贿赂的资金源头，共查出了私设小金库、帐外帐，公款私存、白条顶库以及帐目设置不规范等违纪问题188条，违纪金额万元，货币资金运营管理进一步规范。（2）全程监控项目建设，在三个环节设卡。针对项5/5目建设领域职务犯罪活动频发的情况，焦煤集团纪委采取全程参与招标前考察、招标中