爆炸与火灾应急预案

为了积极应对可能发生的建筑工程特大事故，预先控制潜在事故或紧急情况，做好应急准备和响应，组织有序地事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进企业经济建设的发展：按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和上海市安全生产监督管理规定的要求，根据我公司总体部署，结合本工程实际情况，特制定建筑工程爆炸、火灾事故处理预案，以下简称预案。1、 目的 确保项目部员工的生命安全和企业财产安全，有效地控制爆炸、火灾事故的发生，避免和减少因事故造成对人生伤害和对环境大气的污染，营造一个良好的生活、生产环境。2、 适用范围 适用于整个工程生产中的爆炸、消防安全管理。3、 术语3.1 爆炸由于物质急剧氧化或分解反应，使温度、压力增加或两者同时增加的反应，称爆炸。3.2 火灾在时间和空间上失去控制的燃烧，称火灾。4、 职责4.1 项目部专门建立防火防爆领导小组，项目经理为第一责任人，并成立义务防火防爆应急分队，组织和实施本单位的防火防爆安全管理工作。4.2 工程部负责制订本单位的防火防爆应急预案和安全管理计划并检查、监督、指导工作；一旦发生爆炸与火灾事故，负责查处、制定措施，建立台帐。4.3 项目部负责制定针对性、操作性强的防火防爆应急预案，并具体组织少数。5、 工作程序5.1 潜在爆炸与火灾事故的范围5.1.1 引起火灾的主要环节（根据建筑业的特点，施工现场内）a、 临时用火多，疏于管理；线路老化；b、 临时用电量在特定时段大，导线截面与负载不匹配；c、 易燃、可燃材料多，场地狭小，不有效控制施工用火；d、 施工人员吸烟，木工房木屑自燃或木花木屑接触火源；e、 生石灰受潮发热；f、 电焊气割作业时溅出的高温火花及掉落的灼热物体；g、 缺少消防水源、消防通道不畅导致火情蔓延成火灾；h、 取暖设备、液化气、办公废弃易燃处理不当。5.1.2 引发爆炸的主要环节a、 氧气、乙炔气贮存、使用不当；、b、 食堂液化气使用不当c、 电焊气割贮装过各种可燃气体、易燃液体和毒物质而且未经彻底清洗的容器；d、 化学品燃烧引发容器爆炸。5.2 控制措施及要求5.2.1 应急预案有本项目负责人根据应急预案的要求和人员的职责，需准备的各种应急物资，与外界（消防队、医院）及总公司安全部门、管理人员、关键技术人员的通讯联络等进行协调。5.2.2 坚持预防为主的原则，明确岗位职责；5.2.3加强法制意识和技术技能教育，提高应急管理水平。员工防火防爆培训率达到100%，电工、电焊气割等特种作业人员必须持证上岗，仓库保管员和化学品物质作业人员应经培训并掌握相关知识规定；5.2.4 项目部结合工程实际情况配备一定的应急人力 物力，明确联络方式，实行统一管理，具体见附一。5.2.5 项目部在落实具体内容时按防火防爆要求周密考虑和落实。施工现场平面布置、临时建筑搭设位置，施工用火用电和易燃易爆的贮存安全管理，明确划分用火作业区，易燃易爆可燃物堆放场（仓库）易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距，工棚或临时宿舍的搭建及间距均要符合防火规定。a、 临时宿舍必须搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空电线路下面，应和高压架空电线路保持安全距离。b、 工棚内顶高度均低于2.5m。c、 每幢宿舍居住人数不超过100人，每10人一间有一个可直接出入的外开门。d、 一切架空电线均用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，从瓷管、硬塑料管内通过。e、 施工现场明火作业必须按防火审批制度执行后方可动火。f、 施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放处等，均张贴（悬挂）醒目防火标志和操作规程。g、 施工现场均配备足够数量的灭火器、消防砂捅、消防锹等防火、灭火设施和器材。h、 建立安全防火责任制并划分防火责任区。施工现场的消防器材及消防通道均有消防平面图，并标注消防器材的位置、数量、型号及有效期。5.2.6 施工现场的木工间、电工间、脚手架等处、仓库等易燃易爆部位已设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火证，按级审批并落实监护措施；已配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭火器材均放置在醒目、防晒、易取的位置。各类应急抢险器材或物质均有明显标志，禁作他用。5.2.7 油料、化学危险品已设立专用仓库单独分类存放，仓库符合消防条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物质混放，每日检查，发现异常及时汇报公司，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。5.2.8 加强对化学品、氧气、乙炔气等物质的管理。对未能一次用完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。5.2.9 对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及操作规程规范作业，绝不轻易动火。5.2.10 施工现场的动火作业，必须执行动火作业分级审批规定：（动火证见附件）a、 一级动火作业由安全负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报总公司保卫科和所在地区公安局消防科审批后方可动火；b、 二级动火作业由项目经理填写动火证，编制安全技术措施方案，报公司工程部审批后方可动火;c、 三级动火作业由所在班组填写动火证，经项目生产经理或工长审查后方可动火；5.2.11 动火等级划分5.2.11.1 一级动火a、 禁火区域内；b、 油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容量以及连接在一起的辅助设备；c、 各种受压设备；d、 危险性较大的登高焊、割作业；e、 比较密封的室内、容器内、地下室等场所；f、 现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。5.2.11.2 二级动火a、 在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业；b、 小型油箱等容器；c、 登高焊割等明火作业。5.2.11.3 三级动火：在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业。5.2.12 初起火情常用的几种灭火方法：a、 电气火灾：断电拉闸，采用干粉或1211灭火器扑灭；b、 木屑等非化学品、气体火灾：采用水，干砂和泡沐、酸碱灭火器扑灭；c、 油料、气体及化学品火灾：采用干粉或1211灭火器扑灭的同时用水冷却容器，防止爆炸。5.2.13 发生较严重的火情或已形成的火灾，一方面迅速疏散人群并立即组织人员分别燃烧物的种类采取适应的方法积极扑救；同时迅速向“119”报火警，请求消防队扑灭。5.2.14项目部正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。5.2.15 若发生了爆炸、火灾事故，现场负责人应根据本应急预案进行运作，并向“120”“119”救助，消除或控制事态扩大，并以最快方式向上级领导和部门汇报。5.2.16 若爆炸、火灾事故发生后，公司领导、相关部门应对预案的适宜性进行评价。如果不能满足应急和响应要求，及时修改补充应急预案。5.2.17 若突发事故中发生伤亡事故按国务院（1991）75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。6、 监督、检查6.1 保管环节a、 仓库保管员必须对物质进行验证，向采购员索取物资质量证明书、使用说明书和安全数据单，办理交接手续，作好入库记录。b、 必须单独存放的化学危险品，应设立专用仓库，仓库应符合消防、安全等有关规定，设置醒目的标识，不得与其它物质混放。c、 仓库保管油品，化学品应分类别堆放，搁置应有垫砂、垫木、垫彩条布等垫层应急防泄漏装置，同时应有防震、防潮、防水、避高温等措施。d、 仓库保管员应坚持日常的物质检查制度，做到每日一次定期对油品、化学品进行检查，一旦发现异常情况，应及时向有关部门汇报，以组织力量进行妥善处理，同时做好有关记录。6.2 发放环节生产使用部门严格控制油品、化学品的使用量，仓库保管员根据领料单发放。6.3 使用环节 a、 施工作业人员使用化学危险品时，应根据物资的危险因素，做好安全预防工作，佩带适宜的劳动保护用具，使人体不受侵害。b、 对氧气、乙炔使用遵循安全技术操作规程的规定。c、 对未能一次性使用完的物质，应按规范存放或交回仓库保管，严禁随意放置。d、 对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及安全操作规程来作业，绝不能轻易动火。6.4 紧急情况处置一旦发生紧急或异常情况，应根据编制的爆炸与火灾应急预案来执行。若现场发生爆炸和火灾的紧急情况，应立即报告，并按预案办法及时清理，防止人员伤亡和环境污染。7、 相关记录7.1 仓库物质台帐。7.2 标识记录。7.3 项目部防火防爆应急预案的落实情况，检查出的不合格项按环境保护、职业安全健康不合格项控制程序NTJZG227执行。8、 支持文件8