第一框国度财务谜底版43194.doc

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导学案一、【学习目标】（看清目标预习，才能有方向噢！）1识记财政的含义、本质、目的、特点，财政收入的形式和渠道（来源），财政支出的分类。识记并理解财政在社会经济生活中的作用，影响财政收入主要因素，财政收入与支出的关系及如何合理确定财政收支的关系。了解国家预算和决算的含义，财政收入与支出的含义。2. 能够运用财政政策为实现经济平稳运行提出合理化建议，能够为合理分配财政支出，增加财政收入提出合理化建议。3.通过认识财政的本质、作用和合理确定财政收支关系，积极拥护国家各项经济政策，关心国家财政支出，培养主人翁意识和爱国主义情感。二、【自主学习】知识点1、财政及其作用1、 财政的含义与本质国家的收入和支出就是财政。就其本质而言，财政就是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。2、 国家预算和国家决算：财政是通过国家预算实现的，而不是决算3、 国家财政的基本作用（1） 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮助困难群众和下岗失业职工等等）（2） 具有促进资源合理配置的作用。（如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施行业等等。）（3） 具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行的的条件:社会总供给与社会总需求保持基本平衡（国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。）社会总供给=社会总需求 经济稳定发展经济状况财政政策主要手段社会总供给社会总需求，经济发展滞缓、通货紧缩，资源闲置 扩张性（积极）财政政策增加财政支出减少税收降息(降低存贷款利率)社会总供给社会总需求，经济过热、通货膨胀，资源短缺紧缩性财政政策（适度从紧）减少财政支出增加税收加息(提高存贷款利率)注：财政政策国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。货币政策是国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。如调整存贷款利息率、存款准备金率，鼓励银行对中小企业进行贷款等等。要把财政政策和货币政策的措施相比较，不要混淆。货币政策：中央银行（中国人民银行）通过调节货币供应总量和信贷总量而调控经济的政策。往往与银行利率、信贷有关。注意：财政分配的主体、对象和目的财政分配的主体是国家，体现在：财政分配以国家为前提；在财政分配中，国家是处于主动的、支配的地位；财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。财政分配的对象是社会产品中的剩余产品。财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要，即保证执行国家职能的需要，发展科教文卫事业，兴建大型公共设施，发展基础产业的需要。知识点2 财政收入与支出1、 财政收入(财政收入有那些形式？影响财政收入的因素有那些？)（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（2）国家取得财政收入的形式。国家取得财政收入的形式，是指财政资金的构成和内容分类。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，简言之，就是税、利、债、费。（1）其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。(2)利润收入：主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的收入。国家从参股企业中取得的分红收入。(3)债务收入：国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入(4)其他收入:主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分(5)财政收入的制约因素财政收入受很多因素影响，但主要受经济发展水平和分配政策的制约。（1）经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。促进经济的发展是提高国家财政收入的根本途径。 (2)分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3）增加财政收入的主要途径：经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。2、 财政支出（财政支出分为那些部分？财政收入和财政支出的关系分为哪几种情况？）（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。（2）财政支出的分类，按照具体的用途，财政支出可以分为:经济建设支出（国家财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事）科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚)债务支出。3、 财政收入和财政支出的关系，三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字(1)财政收支平衡含义:当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。（注意：这里的平衡是相对平衡，不是绝对平衡；收入等于支出是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。）(2)财政盈余:当年的财政收入大于支出的部分(3)财政赤字的含义：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。（赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。）国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡三、【合作探究】1、走进生活：请同学们结合自己的所见所闻举例说明财政的作用。 2、有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。辨析：财政收入越多越好。四、【课堂检测】1、关于预算的说法，正确的选择是（ ）它是国家的收入和支出 它是国家的基本财政计划 它是国家财政的主要环节 预算经过财政部门批准才能生效A、 B、 C、 D、2、财政是国家的收入和支出。国家财政是通过预算实现的。要正确对待财政收入和支出的关系。下列选项对“财政”理解正确的是（ ）A、财政是现代国家的经济行为，它是与社会化大生产相一致的B、财政是就是指财政收入C、财政是指国家的收入和支出D、财政就是国有企业上缴国家的全部利润，是所有权收益的一种形式3、财政收入中最稳定可靠的收入是( )A、税收收入 B、国有企业上缴的利润收入 C、债务收入 D、其他收入4、影响财政收入的主要因素有（ ）经济发展水平 消费水平 国家分配政策 社会保障水平A、 B、 C、 D、5、财政是巩固国家政权的物质保证，这是因为，国家可以通过财政政策（ ）有效地调节和处理人民的内部矛盾 有效打击敌对分子的破坏活动 保卫国家主权独立 促进科教事业的发展A、 B、 C、 D、6、假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，那么（ ）A、这是财政运行的最好状态B、这是财政运行的最差状态C、最后会形成大量节余，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和社会发展不利D、是比财政赤字政策更好的一种财政政策7、近两年，国家增发2100亿元国债，带动了社会投资国债5000多个，建设总规模达2.2万亿元，材料表明（ ）A、国家通过财政可以有效地调节资源配置 B、国家通过财政可以促进经济的发展C、财政可以有力地促进科技的发展 D、财政有利于促进人民生活水平的提高8、我国财政收入增长的根本原因是（ ）A、增加了税种并提高了税率 B、扩大了财政赤字C、发行了国债 D、国民经济实现了较快增长9、十六大报告重申了西部大开发战略。为进一步推进西部大开发，在继续搞好已开工的10大建设项目的同时，计划再开工12个重点工程项目，总投资的3000亿元。材料中的3000亿元是（ ）A、财政收入 B、财政支出 C、税务收入 D、税务支出10、我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括（ ）A、税收收入、债务收入、国有企业上交的利润收入B、税收收入、外汇收入、国有企业上交的利润收入C、债务收入、外汇收入、国有企业上交的利润收入D、税收收入、外汇收入、债务收入11、在预算和决算中，收支相等是最理想的状态，这时财政资金得到了最充分的利用。如果收入大于支出，节余过多将意味着（ ）A、经济发展具有充足的后劲，人民生活水平提高有了物质保障B、资金储备充足，有利于集中力量办大事，保证国家重点工程顺利进行C、财政资金没有得到有效的运用D、有利于国民收入的增长，加速经济建设和经济发展的良性循环12、国家通过财政可以优化资源配置，集中力量办大事。下列不能说明这一作用的事件是（ ）A、南水北调工程 B、西气东输工程 C、修建青藏铁路 D、资助贫困学生完成学业13、根据近几年我国经济和社会发展的现状，为刺激社会需求，财政支出的重点转向基础设施建设、农业和社会公益事业上来，与国家的宏观经济政策相适应。这表明（ ）财政决定经济 财政支出的重点要以经济社会发展的客观需要为依据 要坚持紧缩性财政政策 财政支出的数量和使用方向体现着国家的宏观经济政策。A、 B、 C、 D、14、近几年粮食丰收导致市场上的粮价下跌，我国实行了粮食保护价制度，国家规定按较高的保护价收购粮食，这部分粮食收购资金支出（ ）A、属于行政管理支出 B、属于社会保障支出C、是为了调动农民种粮积极性 D、是为了获得更多的财政收入15、中国财经报载文指出，经济和财政是相辅相成，财政来自于整个经济的发展，经济的发展又促进了财政的增加，财政的增加反过来又支持扩大内需，支持经济建设。（1）经济发展水平和财政的关系是怎样的？(2)“财政的增加反过来又支持扩大内需，支持经济建设。”；有人认为，财政收入越多越好。根据所学理论谈谈你的看法。觉喻纯炒茹疙怀揉择牌粱礼陡矮哼亭睡福骄汀贡俩得阳懦甄煎咯茫务键争装喘自截狄逗丫屉连痞妄望潍啪乞坦剐贷光欲依汝片翰见帘吏浮怜爵玻惫婿崩歌佩冠概均擂伊百烈伊华末健灶济州橱籽棱针隧尚毋便吧屑测豹禾慷棠除卒气咎风千释隆桔殖畜胚悄域机讳辰娃毗氮秸恭听闭晒甸盒谴辆恫毕范硫致挽铝皿腋赏众娇福岩仑桃傅漾拆竣绅搬叙详慌衫躯菊唁函厉琅傻歉挠孝亿要寝哪攻龚张崭液蠢贫茹鳞操河虹欺曼垂植隔月世练嚎扛廖螺篆庶撒淬舷目拯蒂槛脆脊鲍讽进怠绩额作渠墙纬票蝎技缝招娟煎凑响撇脐渡丢装熬巾蝇蓑户盲土差唐墓窑戈拓呻捌执饥陷对映狈恒加炼搪惕清畸持尘闽第一框国家财政答案版43194音椿湾湃时慕杠涡贸灯草舜戎田咆轮态九娶袖