科学决策 全员参与 不断推进各项管理上水平.doc

科学决策 全员参与 不断推进各项管理上水平公司质量、环境及职业健康安全管理体系贯标2003年，公司秉承“让社会更美好、让员工更满意、让企业更兴旺”的企业理念，坚持“顾客要求是我们的追求，顾客满意是我们永恒的目标”，适时主动地导入与国际接轨的ISO9001国际质量管理体系、ISO14001国际环境管理体系和OHSAS18001职业安全健康管理体系，增强顾客满意程度，提高人员管理素质，提升企业管理绩效。建立“国际管理体系”的目的1、提升企业形象，创立服务品牌;2、提高、规范和完善企业内部管理，建立切实可行的绩效考核指标和奖惩激励机制；3、企业各项业务流程清晰，加强企业各部门间的沟通合作，发挥团队的战斗力；4、减少能源消耗，提高能源及资源的使用效益，降低经营成本；5、提高内外顾客满意度，充分实现企业的最高管理目标；6、提高职业健康安全意识，预防职业健康安全事件的发生；7、顺应国际化潮流，达到持续发展的目的。公司Q/E/S方针QMS方针：以人为本，以路为本，文明服务，诚信经营，持续改进，增强顾客满意。EMS方针：遵守法律和相关规定，节能降耗，履行预防环境污染和持续改善环境两大使命，提高企业服务社会、保护环境的责任感，与社会共同努力，为碧水蓝天担负起我们的责任。OHSMS方针：预防为主，增强安全健康意识；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，保护员工安全健康；科学管理，实现绩效持续改进。工作情况回顾一、细致周密的前期策划1、精心选择咨询单位。公司经过多次深入细致的考察，精心挑选了一家咨询辅导单位，接受专业咨询团队辅导以建立Q/E/S管理体系。2、认真制定贯标计划。公司制定了一套细致周密的贯标工作计划，选拔一批优秀的企业骨干建立Q/E/S管理体系组织机构，使贯标工作由计划向实施阶段转变。3、全面开展人员培训。为提高对贯标标准的理解，公司有针对性地举办了中、高层管理人员培训班，主要技术和质量管理人员培训班，内审员培训班，使公司员工完整、系统地接受国际管理体系，建立全员的贯标意识。二、深入调查的初始评审阶段。新的管理体系是建立在对现行管理情况充分了解的基础上的，公司成立评审工作小组，对各部门及所辖区域所有单位的环境因素、危险源及其环境影响与风险进行初始评审，并形成报告，制定管理方针、目标、指标及管理方案，提供管理重点及改进机遇，确保充分满足和关注法律法规要求。首先，统一思想、明确目标，强化环境保护及安全生产责任制。其次，加强基础工作，强化管理和监督保障体系。第三，上下齐抓共管，有效控制环境、安全隐患。第四，收集相关法律法规，进行识别评价。第五，了解资源能源消耗情况，进行E/S制度及标准的评估。第六，辨识环境因素、危险源，进行环境影响、风险评价。三、严谨完善的文件编制阶段。贯标的特点之一就是实行文件化的规范管理，而实现文件化规范管理的首要条件是要有规范的文件，公司编写了QES管理手册、程序文件，分别制定质量、环境、职业健康安全方针，向员工和社会公示，制定公司目标-指标并分解到各部门，制定相应措施。1、搭建框架。一是明确各部门的职责权限，编制QES管理手册；二是组织各部门相关人员对体系中的第二层次文件进行编写，将共性管理工作合并入质量管理体系，程序编制过程中力求清晰，具有较强的指导性和可操作性。2、充实内容。各部门在原有文件的基础上，根据体系要求和岗位特点编制了各系统管理文件，又根据自身操作规程，制定了相应的技术文件，加强文件的指导。环境、职业健康安全形成安全生产管理制度汇编、环境管理制度汇编及相关预案等，对环境因素、危险源进行管理，做到突发事件有预案。3、做好运行。公司专门召开了QES 管理体系试运行大会，由公司最高管理者颁布公司QES 管理体系实施令，贯标工作进入到试运行阶段。公司全体员工以文件为准绳，充分发挥了文件的指导作用，紧紧围绕本部门的工作职责和工作目标，严格按照程序开展各项工作，发现问题，马上更正，持续改进，试运行情况良好。四、严格细致的内部审核阶段。内部审核是检查公司Q/E/S管理体系状况最明确且最有效的手段，根据三个标准和本公司QES管理体系要求，对公司各部及所辖区域23个单位开展了一次内部审核工作。1、制定计划，成立组织。管理者代表组织综合管理部进行策划，制定了内部审核计划，成立了工作小组，经最高管理者批准后，按规定程序对QES管理体系的实施情况进行了一次全面的内部审核活动。2、发现问题，找出根源。在经过将近二个月的试运行后，开始了内审计划的实施，审核组通过查看文件、法律法规，并验证现场记录、与相关人交谈、抽取样本并实施验证等方法进行。内审小组成员耐心细致地对照体系文件进行审核，发现问题后立刻指出，各单位积极配合，共同找到问题根源。3、对症下药，限期整改。内审结束后，经评定，产生不合格项和严重不合格项，审核组开出不合格项报告，对症下药，限期整改。审核组举一反三，跟踪监督，杜绝同样的错误重复出现。五、紧张有序的认证阶段。当全员贯标意识得以建立，各项认证条件均具备的时候，公司认为时机成熟，正式向认证机构提出申请。1、适时召开管理评审会议。在接受第三方审核前，公司根据自身需要，召开了一次有最高管理者主持的管理评审会议。管理者代表总结了体系的建设和运行情况，各部门输入材料表示本年度目标-指标完成情况良好。通过评审，充分肯定了Q/E/S管理体系实施的充分性、适宜性、有效性，针对存在的薄弱环节提出了改进要求。2、如期进行认证审核工作。在我公司提交了认证申请后，认证机构对公司进行了认证审核，通过查看文件、验证现场记录、与相关人交谈、抽取样本等方法进行审核，整个过程紧张有序，忙而不乱。（1）、充分准备，顺利通过质量管理体系认证。首先进行了质量管理体系的现场审核和环境、职业健康安全管理体系的第一阶段审核。审核组对公司用较短的时间建立健全了QES管理体系，并取得的良好的运行效果给予了充分肯定。审核组宣布，连徐公司顺利通过质量管理体系的现场审核；通过环境、职业健康安全管理体系的第一阶段审核，并具备第二阶段审核的条件，可以转入第二阶段审核。在完成质量管理体系不合格项整改后，获得了质量管理体系的认证证书。（2）、再接再厉，通过环境、职业健康安全体系认证。其次公司进行了环境、职业健康安全体系第二阶段认证审核，审核组认为我公司能严格执行国家有关法律、法规，对重要环境因素、重大危险源进行了评估和监控，制定应急预案，并对相关方加强了管理，环保、安全设施保持正常，稳定运行，各项检测结果符合要求，环境、职业健康安全管理体系运行情况良好，对存在的问题开出了不合格项和观察项，公司以最快的速度在最短的时间内完成了整改。至此，公司正式通过ISO9001国际质量管理体系、ISO14001国际环境管理体系和OHSMS18001职业安全健康管理体系的整合型管理体系的认证。3、加强交流，共同探讨企业发展方向。审核组的专家们与公司领导进行了深层次的企业管理等方面的交流。今后，公司要进一步夯实基础，凝炼企业文化，坚持管理创新、服务创新，构建有连徐特色的企业管理。几点建议：1、Q/E/S管理体系的有效运行不仅有赖于完善的控制机制，同时也需要完善的激励机制，要通过一些政策性的导向和奖罚手段来调动员工实施体系的积极性。2、Q/E/S管理体系的完善当然离不开领导的重视，也不只是相关职能部门的事情，各相关部门要在充分发挥自身功能的基础上，加强横向和纵向的沟通协作，特别要把全体员工动员起来贯彻适应并严格执行新的管理模式。3、Q/E/S管理体系的特点之一是文件化的规范管理，文件的制定虽然复杂，但还是比较容易一些，而完全按程序要求实施就有许多干扰因素，要克服“以文代管”的思想，不能只管文件发放，不进行跟踪落实。4、Q/E/S管理体系对遵守适用的法律、法规有很高的要求，公司目前虽然收集了相关的法律法规及其他要求并进行了有效性评价，但全员的遵守状况尚处于“要我守法”到“我要守法”的转变过程之中。5、Q/E/S管理体系要求在绩效测量及监视、持续改进等方面要变“被动”为“主动”，在制定一些应急措施时，要充分考虑对潜在事故的认识、应采取的应急措施的深度及这类事故的严重后果。今后工作思路1、统一思想，提高认识，坚决按照Q/E/S管理体系要求执行下去。公司新的管理体系建立后，在公司的统一部署下，全体员工认真学习文件并贯彻执行，贯标意识明显增强，初步显示出了良好的效果。但是，也应该清醒地认识到，公司的认证是在一种取证呼声强烈的特殊氛围下完成的，在通过认证后，容易给人造成一种贯标工作已经结束的假象，我们要进一步转变观念，认识到贯标工作没有终点，坚持按照体系要求执行下去。2、坚持学习，自加压力，不断提高各级管理人员素质。知识不断在更新，企业要想在变幻莫测的市场中立足，管理人员如果不获取新的知识，接纳先进的管理经验，那么在蓬勃发展的高速公路产业中，我们将会落后，甚至被淘汰，我们必须不断的学习新的知识，大胆地走出去汲取别人的管理经验，摸索出有特色的管理方法。3、认真决策，狠抓落实，确保明年Q/E/S管理体系目标-指标全面完成。今年的目标-指标已经全面完成，明年将在今年的基础上根据领导决策，制定出公司的年度目标-指标，及时分解至各部门并制定相应措施，对措施完成情况实施定期检查与抽检相结合的方法，加大对目标-指标完成情况的检查力度，并实施考核。4、对照标准，找出差距，高质量的完成体系评审工作。内部审核的结果是企业执行Q/E/S管理体系效果的一面镜子，因此内审工作将是明年的重要工作之一，在做好内审工作的基础上，在进行一次管理评审，对明年的目标和管理体系的运行情况进行评价，继续寻求变更需求和改进机会。5、夯实基础，持续改进，不断完善公司Q/E/S管理体系。对于公司来说，Q/E/S管理体系毕竟是个新的管理体系，公司将追求管理效应，进一步理清贯标思路，拓展贯标深度，使公司的机制更健全，管理更规范，操作更稳健，持续改进，不断完善体系。虽然公司已经通过了Q/E/S管理体系的认证，初步建立了体系，取得了良好的开端，并于2004年10月通过了证后首次监督审核，但任务仍然艰巨，公司全体员工将继续发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎、求真务实、开拓创新的连徐精神，全力将体系保持下去，为把连徐公司建成一流企业而不懈努力。深入开展贯标工作 健全质安保障体系在年中工作会议上，为打造中国建筑航母，陈国平总经理提出了“四个确立”，即确立科学的发展理念，确立正确的发展模式，确立灵活的发展格局，确立坚实的发展保障。这一战略构思为湖南建工集团的进一步腾飞提供了方向。一个企业要做大，做强，持续发展，没有坚实的保障是不行的，更谈不上打造中国建筑航母。深入开展贯标工作、建立健全质安保障体系是总公司持续发展的必由之路。质量是企业的生命和品牌，没有质量，企业就不可能生存。安全是企业的立足之本，没有安全，企业就无法在社会立足。一进一步抓好质量、环境和职业健康安全三个管理体系贯标工作，促进质量、安全和文明施工1各级领导应进一步提高认识。要充分认识三个体系的贯标不仅能进一步规范管理，树立管理品牌，同时又能提高员工素质，增强与国际接轨的能力。2将贯标与日常管理有机结合，逐步解决两张皮问题。我集团总公司开展贯标工作已经5个年头，在符合性方面有一定成效，但在有效性方面存在较大差距，其主要原因是贯标与日常管理脱节，两张皮现象突出。贯标未真正落到实处，疲于应付，造成员工对贯标工作不理解，感到麻烦，积极性不高。要解决这个问题，就必须在日常管理的基础上，融入先进的贯标理念，以贯标的理念和管理模式规范和促进日常管理，达到贯标与日常管理的高度统一，策划和运行的高度一致。3进一步加强贯标培训。一方面要求培养一支既懂标准又懂管理的骨干队伍，特别是内审员队伍，作为贯标的中坚力量；另一方面通过各种途径加强全员培训，让广大员工充分认识贯标工作，懂得贯标工作，自觉做好贯标工作。4抓好过程的策划和控制。贯标的一个突出特点是注重过程的策划和控制。不仅要根据公司内外情况的变化不断完善QES管理体系文件的策划，同时要做好每一个项目的质量计划，环境和职业健康安全目标，指标及管理方案的策划。根据策划的内容，配足资源进行控制管理，要确保策划和控制的一致性。5抓好过程的监测和改进。贯标另一个突出的特点是关注过程的监视测量和持续改进，即对过程的控制实施情况要进行经常性的检查，通过检查，发现问题，及时纠正，达到持续改进。可以通过定期或不定期的日常检查，一年一度的内部审核，管理评审，运用统计方法对有关数据进行分析，从中发现问题和不符合，及时制定纠正和预防措施，不断改进管理工作。二进一步强化对项目的监督检查和执法力度，促进依法治司项目是公司创效的基本单元，因此项目管理的好坏将直接影响到公司的效益。近几年来公司在项目管理上制定了有关办法、规定，多数项目能按公司要求进行管理，创造了一定的经济效益和社会效益，树立了湖南建工品牌，但也有部分项目由于管理工作不到位，出现了一些质量安全事故和不良行为，现场文明较差，对公司产生了一些负面影响，因此要杜绝这些现象的发生，就必须强化监督检查和执法力度。一是要组建一支敢于碰硬的执法队伍，敢于按规定执法；二是建立二级或多级监督体系，即总公司集团项目部，形成上下监控网络；三是采取多种形式定期或不定期对项目进行检查，可以是全面检查，也可以是专项检查；四是加强对重点项目的监控，形成系统的监控记录；五是严格按规定奖罚，检查过程中，对于质量、安全、文明施工做得优秀且效益较好的项目要予以表彰、奖励，质量、安全、文明施工状况差、效益差的项目要予以通报批评并严格按有关规定进行经济处罚，对于出现重大质安事故的项目要追究有关人员的责任，决不能姑息迁就。三进一步加快标准化建设的进程，促进标准化管理企业标准化