旅游配套设施建设思路调研报告(1)

1/7旅游配套设施建设思路调研报告1为了更好地践行科学发展观，扎实推进县委提出的“一个中心”、“四大战略”，促进旅游快速、持续发展。在经过大量调研的基础上，加以分析和思考，提出了立足科学发展，建设世界生态科普旅游县的调研课题，以求在充分认识旅游资源的前提下，尝试着对旅游的发展方向作一个参考性定位，探寻一条在科学发展观指导下，适合旅游可持续发展的道路。一客观地看待迅猛发展的旅游对于旅游的发展，业内人士有此评价“只用几年的时间，就完成了省内外其他景点要用十几年，甚至更长时间才能走完的发展历程。”省、州有关领导也曾以“速度”来盛赞在旅游方面取得的骄人成绩。但是理性地讲，这种“速成”的运作和开发，由于缺乏足够的时间磨合，很多因素和矛盾根本无法也不可能及时得到完善和解决。随着时间的推延，旅游内容与形式的“两极”分化特征越来越明显。绚丽的旅游光环相对于周边县市旅游平稳而延缓的推进，旅游的发展近于“横空出世，一夜成名”。这种迅急而猛烈的势头，于内于外，都产生了强烈的震撼。1旅游发展观念广泛深入2/7站在县委、县政府的层面，旅游业已明确纳入推进经济社会发展的战略部署第二，在广大干部和人民群众心目中，旅游产业已经成为一项期望值较高、回报值丰厚而直接的产业。2社会影响力强盛借助旅游造势，在外影响力、知名度、美誉度飞速飙升，客观上为招引重点项目投资、重大企业落户创造了良好社会条件。3基础设施建设明显改善以旅游为载体，局部地区基础设施建设特别是始终困扰旅游发展的交通设施，得到了一定程度的改善。4产业带动成效显著第一，通过旅游产业带动，相关服务行业应势规模化发展，有力地拉动地方经济，主要表现在县城相关配套设施逐渐增强及景区附近广大群众经济渠道的拓宽第二，广大干部群众的文明素质全面提高。不可避免的遗憾时间短，步子急，势头猛，前行的愿望空前强烈，相关软、硬件设施的配套完善、发展过程中的许多导向和意识观念，主观上根本来不及进行成熟的思考，客观上更不能立竿见影予以解决，因之留下一些需要储备相当的人力、物力、财力进行弥补的遗憾。3/71旅游配套设施建设相对滞后“行”的进入度还跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力还不是很丰富，“购”的产品明显匮乏，“住”还停留在低档次消费，“娱”无完备的设施和多样化项目，“食”无特色品牌。和外宣上持续强势的推介相比，给人的感觉是外强中干。2对资源的认识强化外显弱化内质对资源的认识注重从“形”从“量”上进行评估，追求表面的“大”和“绝”，而忽略了对“质”的发现，对文化内涵的深度挖掘。由此产生的后果，一是景区产品类型不明确，二是国家地质公园与七大景区之间的关系模糊不清。3对政府主导认识的偏差对“政府主导”认识的偏差，直接导致两种偏狭意识一是以为政府主导就是政府大包大揽一切。二是以为“旅游业应实行纯市场导向，政府对旅游业的干预所导致的是市场扭曲”。两极分化的“产品形态”一边在强力快速推进，一边则在做着缓慢的补充和完备外宣上炒得热火朝天，内在里却捉襟见肘。势头猛，但后续跟进滞后表面热，内部储蓄空虚。“虚功”与“实做”的差距越拉越大，旅游“形式”和“内容”的严重4/7分离则愈加明显。1还算不上一个成熟的产品从旅游自身建设看，旅游“六要素”根本上还没有形成一个有机的系统从资源利用看，各景区景观未完整地连为一体，达成景区景点的竞合性联动、自然与人文景观的互补搭配。从这个意义上说，旅游只是开发或设计了某些部件，还不能进行全面组装。2还不是一个真正意义上的旅游商品虽然个别景区景点实现了一定份额的门票收入，但多取自自发出游的散客。而这些游客，多为随意组合的散客，客源距离多在500公里范围内。和许多成熟的旅游目的地比较，旅游唯在节会出现蜂拥场面，一般情况是“大闲冷淡，中闲冷落，小闲冷清”。根本上讲，旅游还没有真正实现相应的市场价值。二旅游发展的战略性思考一言以概之，旅游的现状是有“形”而无“型”。所以当务之急是在充分认识自身资源禀赋和正确估量旅游市场前景的前提下，鲜明地确立自己的身份，响亮地推出自己的品牌。多元视角下的旅游随着世界经济日趋一体化，旅游已经不可能作为一个孤立的个体而存在。小到传统意义上的行政区域，大5/7到国内旅游发展趋势、国际旅游大格局，都会直接或间接地影响旅游的纵深发展。既已把旅游业列入推动经济社会快速发展的“四大战略”之一，并且已经在全县上下形成了广泛的共识，这条路要走下去并且走好，必须高度重视系列影响旅游发展战略性决策因素。1融入世界旅游大格局是旅游做“强”做“大”的必须之路旅游“无国境时代”的来临，带来的是竞争的国际化。竞争不仅仅是资源的抗衡，也是理念的跟进。一地旅游要做“强”做“大”，一定要有“强”的认识和“大”的眼光。“强”的认识，即以自身资源为基础，对其潜质和前景做出正确的极限评估“大”的眼光，就是要放眼广阔的世界，挤身世界旅游的大格局。随着生态环境的恶化导致旅游质量的下降，人们普遍意识到，旅游的可持续发展，必须以良好的环境和自然生态为基础。在此背景下，回归大自然、保护生态环境已成为现代人类的一种追求、时尚、使命和责任。责任意识日渐主导旅游行为。环境保护运动和旅游者受教育程度的提高，渐渐将生态旅游推向世界旅游的前台。以良好生态和绝奇景观为基础的旅游，有必要从根本上考虑自己的转型和定位。6/7其次，随着现代旅游市场越来越细分化趋势，每一种细分市场都将着眼于尽量满足旅游者的深层需求，特殊旅游、专题旅游势在必然。旅游要做强做大，必须要选择一个精细专题“市场”。2顺应中国旅游发展大方向旅游才能实现与区域景观的“强强联动”“贵州南部优先发展旅游区”是特殊历史条件下的产物，但在没有更完备、详尽、科学的区域性旅游整体规划出台之前，它仍将是一个具有行政权威的指导性文本。随着省内交通格局的重新布排，所处区位已然退到各交通大动脉的边缘深处，处于几个县市的“夹击合围”之下，是指望通过它们的延伸来维系小规模的旅游进入，还是主动出击形成四通八达的扩散状网络，已经成为摆在面前必须做出的抉择。很显然，区位的限制已经使不能也不可能成为常规意义上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成为以自身价值吸引、招徕游客的旅游目的地。根本上讲，罗甸“大贵州滩”、惠水羡塘“亚太国际地理标志公园”燕子洞、荔波自然遗产地，都是以观光为主的大品牌产品。旅游必须要有区域大旅游的眼光、区域共同发展的大局意识，通过彰显自己独特的个性，与它们形成资源互补，市场共享，“强强”联动。其次，据世界旅游组织预测，到2016年，中国将成7/7为全