标准管理办法.doc

第一章总则第一条企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强企业标准化工作，根据中华人民共和国标准化法和中华人民共和国标准化法实施条例及有关规定，制定本办法。第二条企业标准化工作的基本任务，是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。第三条企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。第四条企业的标准化工作，应当纳入企业的发展规划和计划。第二章企业标准的制定第五条企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理。第六条企业标准有以下几种：（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；（四）工艺、工装、半成品和方法标准；（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。第七条制定企业标准的原则：（一）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；（二）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；（四）积极采用国际标准和国外先进标准；（五）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；（六）有利于对外经济技术合作和对外贸易；（七）本企业内的企业标准之间应协调一致。第八条制定企业标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。第九条审查企业标准时，根据需要，可邀请企业外有关人员参加。第十条审批企业标准时，一般需备有以下材料：（一）企业标准草案（报批稿）；（二）企业标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；（三）必要的验证报告。第十一条企业标准的编写和印刷，参照国家标准GB1标准化工作导则的规定执行。第十二条企业产品标准的代号、编号方法如下：Q/ - 年号 顺序号 企业代号 企业标准代号 企业标准代号企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。企业代号，按中央所属企业和地方企业分别由国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门会同同级有关行政主管部门规定。第十三条企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。第三章企业产品标准的备案第十四条企业产品标准，应在发布后三十日内办理备案。一般按企业的隶属关系报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门所属企业的企业产品标准，报国务院有关行政主管部门和企业所在省、自治区、直辖市标准化行政主管部门备案。国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市双重领导的企业，企业产品标准还要报省、自治区、直辖市有关行政主管部门备案。第十五条受理备案的部门收到备案材料后即予登记。当发现备案的企业产品标准，违反有关法律、法规和强制性标准规定时，标准化行政主管部门会同有关行政主管部门责令申报备案的企业限期改正或停止实施。企业产品标准复审后，应及时向受理备案部门报告复审结果。修订的企业产品标准，重新备案。第十六条报送企业产品标准备案的材料有：备案申报文、标准文本和编制说明等。具体备案办法，按省、自治区、直辖市人民政府的规定办理。第四章标准的实施第十七条国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，企业必须严格执行；不符合强制性标准的产品，禁止出厂和销售。推荐性标准，企业一经采用，应严格执行；企业已备案的企业产品标准，也应严格执行。第十八条企业生产的产品，必须按标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品，由企业质量检验部门签发合格证书。企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。第十九条企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，都必须进行标准化审查。第二十条企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门，依据有关法律、法规，对企业实施标准情况进行的监督检查。【章名】 第一章 总 则 第一条 为了加强电力行业标准化管理，促进电力工业技术进步，根据中华人民共 和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例和国家标准化有关规定并结合电 力行业的实际情况，制定本办法。 第二条 电力行业标准化的任务是制定由电力工业部（以下称电力部）承担的电力国 家标准、行业标准，组织并监督标准的实施，指导制定企业标准和推动企业开展标准化工 作。 第三条 电力标准包括以下几方面的标准： 、工程建设的勘测、设计、施工和验收； 、运行、检修和维护； 、产品制造、组装、检测和质量保证； 、设备、材料、原料、燃料、工质和装置仪表的试验、测量、技术监督、质量评定 和订货技术条件； 、引进技术和进口设备的技术条件； 、建设和生产的劳动保护、安全作业和安全监督； 、环境保护、节能和综合利用的监督； 、计算机应用与信息技术； 、调度自动化、电力通信和网络； 、技术管理、技术术语、符号、代号和制图方法； 、电能质量； 、劳动定额、定员； 、其他有关标准。 电力标准分为强制性标准和推荐性标准，可以以规程、规范、规定、导则、试验方法 、技术条件等形式发布，具有同等效力。 第四条 在电力标准化工作中，应结合我国电力工业实际，及时搜集、研究和采用国 际标准和国外先进标准。 【章名】 第二章 机构和分工 第五条 为加强电力标准化工作的领导与协调，成立电力工业部标准化领导小组（以 下称领导小组），由一位部领导担任组长，其成员由有关方面的负责人组成。领导小组负 责协调并研究决定电力标准化的政策、规划、组织及标准化工作中的其他重大事宜。领导 小组办公室设在中国电力企业联合会（以下称中电联）标准化部，负责日常工作。 第六条 电力部各司局、所属各电力公司在标准化方面的职责是： 、提出关于电力标准体系、标准化规划和年度计划的建议； 、在标准制、修订过程中参加主管业务范围内有关标准的审查； 、推动标准的实施并进行监督。 第七条 电力部科学技术司（以下称科技司）负责标准化归口管理工作，其主要职责 是： 、组织审查电力工业部标准化管理办法； 、组织审查电力标准体系（表）和电力标准化规划；审批电力行业标准制修订年度 计划； 、审批电力行业各专业标准化技术委员会（以下称专业标委会）的组成； 、办理电力行业标准颁发事宜； 、归口办理申报、报批除电力工程建设（含水电、火电、核电及输变电等工程建设 ，下同）以外的各类电力国家标准计划和国家标准； 第八条 电力部建设协调司（以下称建设司）除履行第六条规定的职责外，还负责： 、协同科技司审查电力标准化体系、规划、年度计划中有关电力工程建设的部份； 、协同科技司审查电力工程建设类的标准； 、归口办理申报、报批电力工程建设类国家标准计划和电力国家标准。 第九条 中电联标准化部任务是： 、完成领导小组交办的工作； 、组织研究提出电力标准体系，编制提出和组织实施电力标准化规划和年度计划， 归口管理电力行业标准编号； 、受部委托指导、协调、检查电力行业各专业标委会的工作，负责新标委会的筹组 和协调处理无专业标委会或无技术归口单位管辖的电力标准的有关事宜； 、组织参加国际标准化活动，跟踪国际、国内技术发展动态；推动电力行业采用国 际标准和国外先进标准； 、管理使用电力标准化经费； 、归口管理电力行业标准的出版及宣贯等服务工作。 第十条 电力规划设计总院、水电规划设计总院、电力机械局和国家电力调度通讯中 心（以下统称标准化技术归口单位）标准化工作的任务是： 、提出管辖业务范围内的电力国家标准和行业标准的规划和年度计划建议；组织实 施电力行业标准制、修订年度计划中所承担的制、修订标准项目。会同中电联标准化部组 织审查管辖业务范围内的国家标准和行业标准并推动其实施和对实施情况进行监督； 、按照本办法及上级有关规定，制定本部门的标准化管理办法； 、组织标准化科学研究； 、推荐本部门标准化成果奖励项目； 、开展主管业务范围内的标准化交流活动。 第十一条 电力行业各专业标委会由各方面专家组成，各有关单位应积极支持并督促 专业标委会成员积极参加标委会的活动。各专业标委会负责组织编制和审查本专业的行业 标准并参加相关的国家标准的编制和审查。 【章名】 第三章 计 划 第十二条 各专业标委会、有关业务司局和各有关标准化技术归口单位每年六月底前 向领导小组办公室提出下年度国家标准和行业标准制、修订项目计划建议。 国家标准制、修订项目计划建议，由中电联标准化部汇总、审查、协调后，经科技司 审定报国务院标准化行政主管部门；其中工程建设方面的内容由建设司协同审定并归口办 理向工程建设标准化主管部门申报事宜。行业标准制、修订项目计划建议由中电联标准化 部汇总，编制电力标准制、修订项目年度计划报科技司审批并于每年九月前行文下达。 第十三条 申报标准制、修订项目计划建议时，应由申报单位填写标准项目任务书及 标准项目计划汇总表。 第十四条 国际标准化合作、交流计划（包括选派参加国际标准化会议人员、邀请国 际标准化组织在中国召开会议、电力部与国际标准化机构建立合作交流项目及申请备用资 金、国际标准化组织来部交流等）应于每年十一月底前向部领导小组办公室提出计划，经 汇总协调后会科技司送国际合作司审核并报国务院有关行政主管部门。 【章名】 第四章 标准制修订和审批发布 第十五条 计划下达后，国家标准和行业标准的制、修订按标准征求意见稿、标准送 审稿和标准报批稿三个阶段进行。 第十六条 由专业标委会或标准化技术归口单位组织标准制、修订工作组或安排起草 单位负责起草征求意见稿。 第十七条 起草征求意见稿的单位在完成标准资料（包括编制中的依据标准、试验报 告、技术鉴定材料、有关技术文件和资料）搜集工作基础上，写出编写大纲，经专业标委 会正、副主任或标准化技术归口单位技术负责人审查后，方可进行标准的起草工作。 第十八条 标准征求意见稿完成后，连同编写出的标准编制说明及有关附件一并 送专业标委会或标准化技术归口单位、部有关司局及部内外有关专家广泛征求意见。 第十九条 标准征求意见稿经修改补充后，归纳整理出标准送审稿。国家标准送审稿 由国务院标准化行政主管部门（或其委托单位，或专业对口的全国标准化技术委员会）组 织审查。行业标准送审稿由各专业标委会或电力部有关标准化技术归口单位组织审查；不 属于专业标委会或技术归口单位业务范围内的行业标准，由中电联标准化部会同电力部有 关司局组织审查。审查方式为会审或函审。重要的、综合性的标准由领导小组或其授权单 位组织审查。 第二十条 审查通过的送审稿，经修改、补充后，形成标准报批稿。国家标准报批稿 由中电联标准化部审核，工程建设方面的国家标准报批稿经建设司协同科技司审定后，报 工程建设标准化主管部门；其他方面的国家标准报批稿均由科技司审定，归口报上级对口 管理部门。行业标准报批稿由中电联标准化部审核、编号，经科技司或由科技司会同建设 司审定，电力部批准后发布实行。 第二十一条 报批国家标准和行业标准时，必须备齐的报批材料是： 、报批标准的公文一份； 、国家标准报批稿一式六份；行业标准报批稿一式四份，若有插图，需附符合国家 标准标准化工作导则标准出版印刷的规定规定的墨线图一份； 、标准申报单、标准编制说明、意见汇总表、标准审查会议纪要 或函审结论及有标准审查会议代表签名的名单各一式三份； 、等同、等效、非等效采用国际和国外先进标准时，要附被采用的标准原文（复印 件）和译文各一份。 工程建设方面的国家标准，按建设部的要求办理。 第二十二条 已发布的标准要编辑本段|回到顶部林业标准化管理办法 国家林业局令第9号林业标准化管理办法已经2003年6月24日国家林业局第一次局务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。局长周生贤 二三年七月二十一日 林业标准化管理办法 编辑本段|回到顶部第一章总则 第一条为了加强林业标准化工作，促进林业生态建设和产业发展，根据中华人民共和国标准化法和国家标准化工作的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称林业标准化工作，包括制定和修订林业标准，组织实施林业标准，对林业标准的实施进行监督。第三条凡下列需要统一的林业技术要求，应当制定林业标准(含标准样品)。(一)林业技术术语，以及与林业有关的符号、代号(含代码)、图例、图标；(二)林业生态工程建设和林业生产施工与作业过程中对保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括环境保护的技术要求；(三)林业生态工程建设和林业生产的勘查、规划、设计、施工作业及其验收的技术要求和方法，包括营造林生产技术要求；(四)森林、野生动植物、湿地和荒漠资源经营、管理、保护与综合利用技术要求；(五)森林、野生动植物、湿地资源、荒漠化和沙化土地调查、监测与信息化管理技术要求和方法；(六)林业生产所需原料、材料以及林业行业特有的药品、设备、机具的技术要求；(七)林业产品、林木种苗的质量、安全、卫生要求和试验、检验方法以及包装、储存、运输的技术要求；(八)森林防火与森林病虫害防治的技术要求，森林、野生动植物检疫、检验方法和技术要求；(九)数字化林业和信息化管理技术要求和方法；(十)自然保护区建设管理技术要求；(十一)森林风景资源调查、规划、保护与开发利用的技术要求和方法；(十二)其他需要统一的林业技术要求。第四条符合下列情形之一的项目，可制定林业标准化指导性技术文件：(一)技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或者具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；(二)采用国际标准化组织、国际电工委员会以及其他国际组织(包括区域性国际组织)的技术报告的项目。第五条林业国家标准、林业行业标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准为强制性标准：(一)森林食品卫生标准、用于森林和野生动植物生长发育、森林防火以及森林病虫害防治的化学制品标准；(二)林业生态工程建设和林业生产、狩猎场建设的安全与卫生(含劳动安全)标准，林产品生产及其储存运输、使用过程中的安全与卫生(含劳动安全)标准；(三)森林动植物检疫标准；(四)重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式和制图方法；(五)林业生产、野生动植物管理需要控制的通用试验、检验方法及技术要求；(六)野生动物或者其产品的标记方法和标准；(七)野生动物园动物饲养技术要求和安全标准；(八)涉及人身安全的森林防火、森林病虫害防治专用设备、机具的质量标准；(九)林业生产需要控制的其他重要产品标准。上述标准以外的标准为推荐性标准。强制性标准分为全文强制和条文强制两种类型。标准的全部技术内容需要强制的，为全文强制；标准中部分技术内容需要强制的，为条文强制。第六条县级以上人民政府林业行政主管部门和林业企事业单位应当将标准化工作纳入本部门、本单位的科技发展规划和计划，普及标准化知识，增强标准化意识。 编辑本段|回到顶部第二章组织机构与职责分工 第七条国家林业局负责全国林业标准化工作的管理、监督和协调。主要职责是：(一)贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，制定和修订林业标准化规章和制度；(二)编制林业行业的标准化工作规划、计划和林业标准体系框架；(三)组织拟订林业国家标准；(四)组织制定、审批、发布林业行业标准；(五)组织实施林业标准并对林业标准的实施情况进行监督检查；(六)管理林业标准化示范工作；(七)根据国务院标准化行政主管部门的授权建立林业行业产品质量检验和认证机构，开展林产品质量检验和认证工作；(八)指导省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门的标准化工作；(九)负责林业行业的国际标准化工作，组织参加有关国际标准化活动；(十)负责林业专业标准化技术委员会及林业标准化技术归口单位的领导与管理。第八条省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业标准化管理工作。主要职责是：(一)贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，制定贯彻实施的具体办法；(二)编制林业标准化工作规划和年度计划；(三)组织拟订林业地方标准；(四)组织开展林业标准化人员培训；(五)组织实施林业标准并监督检查；(六)组织、指导林业标准化示范工作；(七)指导下级人民政府林业行政主管部门的标准化工作。第九条设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门和县级人民政府林业行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的职责，管理本行政区域的标准化工作。第十条国家统一规划组建的全国林业专业标准化技术委员会，是专门从事林业标准化工作的技术组织，负责在林业专业范围内开展标准化技术工作。主要职责是：(一)制定本专业标准体系表；(二)提出本专业拟订或者修订的国家标准，制定和修订行业标准的规划以及年度计划项目的建议；(三)协助组织本专业范围内的标准拟订、制定、修订和复审工作，协调解决有关技术问题；(四)承担相应的国际标准化技术业务工作；(五)审查上报本专业的标准草案，对标准草案提出审查结论意见并对标准涉及的技术问题负责；(六)根据国家林业局的委托，在产品质量监督、检验、认证等工作中承担本专业标准化范围内产品质量标准水平的评价工作，以及本专业引进项目的标准化审查工作；(七)开展本专业标准宣传、贯彻和技术咨询服务等工作。全国林业专业标准化技术委员会的组成人员应当有行政管理机构的科技管理人员参加。国家林业局根据需要确定的林业标准化技术归口单位，参照全国林业专业标准化技术委员会的职责承担相应的标准化技术工作。 编辑本段|回到顶部第三章林业标准的计划管理 第十一条林业国家标准计划按照国家标准管理办法的规定进行编制。林业行业标准计划按照以下规定编制：(一)国家林业局按照国家标准计划项目的编制原则和要求，根据林业建设的实际情况，提出编制林业行业标准计划项目的原则和要求；(二)林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位应当在林业标准体系框架内，根据林业建设实际以及企事业单位、社会中介组织和个人的意见，提出林业标准计划项目的建议报国家林业局；(三)国家林业局经汇总、审查、协调后，批准下达林业行业标准项目年度计划。第十二条对于国家标准、行业标准未作规定的或者规定不全的技术要求，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可依法向本省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门提出编制林业地方标准项目计划的建议。第十三条没有林业国家标准、行业标准和地方标准的，企业应当制定企业标准。国家标准、行业标准、地方标准已有规定的，鼓励企业制定严于上述标准要求的企业标准。第十四条先于国家标准、行业标准制定实施的林业地方标准、企业标准，在国家标准、行业标准正式发布后，应当作相应的修改或者终止执行。但严于国家标准、行业标准的企业标准除外。第十五条林业标准计划项目承担单位对林业标准计划项目经费，必须专款专用。任何单位或者个人不得截留和挪用。第十六条有下列情形之一的，可以对已经下达的林业标准计划项目进行调整：(一)确属急需的林业标准项目可以申请增补；(二)确属特殊情况，对林业标准计划项目的内容，包括项目名称、标准内容、主要起草单位和主要起草人等，可以申请调整；(三)确属不宜制定林业标准的计划项目应当申请撤销。第十七条需要调整的林业国家标准计划项目，由起草单位填写林业国家标准计划项目调整申请表报国家林业局，经审查同意后，报国务院标准化行政主管部门批准；需要调整的林业行业标准计划项目由起草单位填写林业行业标准计划项目调整申请表，报国家林业局批准。调整的林业标准计划项目未获批准时，应当按照原定计划执行。 编辑本段|回到顶部第四章林业标准的制定 第十八条国家林业局主管标准化工作的机构应当按照林业标准计划与林业标准计划项目起草单位签订林业标准制(修)订项目合同。第十九条全国林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位应当按照国家林业局下达的林业标准计划项目组织实施，定期检查林业标准计划项目的进展情况，并采取有效措施保证起草单位按计划完成任务。第二十条起草单位应当成立标准起草小组。标准起草小组按照标准化工作导则的规定起草标准征求意见稿，编写编制说明及有关附件。编制说明应当包括以下内容：(一)工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及承担的工作；(二)标准的编制原则和标准的主要内容(技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)、论据(包括试验、统计数据)、修订标准时的新旧标准主要技术指标的对比情况；(三)主要试验或者验证的分析、综述报告，技术经济论证结论，预期的经济效益；(四)采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；(五)与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系；(六)重大分歧意见的处理经过和依据；(七)作为强制性标准或者推荐性标准的建议；(八)贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容；(九)废止现行有关标准的建议；(十)其他应予说明的事项。对需要有标准样品对照的林业标准，应当在审定标准前制备出相应的标准样品。第二十一条起草单位应当征求生产、管理、科研、检验、质量监督、经销、使用等单位及大专院校对林业标准征求意见稿的意见。涉及人身安全和健康的林业标准应当公开征求公众意见。第二十二条起草单位应当根据征集的意见对林业标准征求意见稿进行修改，提出林业标准送审稿、标准编制说明及其他附件送林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位审查。第二十三条林业标准送审稿由林业专业标准化技术委员会按照国家有关规定组织审查；未成立林业专业标准化技术委员会的，由国家林业局或者其委托的林业标准化技术归口单位按照本办法第二十四条、第二十五条的规定组织审查。第二十四条国家林业局或者其委托的林业专业标准化技术归口单位组织林业标准审查时，应当有生产、设计、管理、科研、质量监督、检验、经销、使用等单位及大专院校的代表参加，其中使用方面的代表不应少于参加审查人员总数的1/4。第二十五条林业标准的审查可采用会议审查或函审，具体审查方式由组织者决定。对技术、经济影响大，涉及面广的林业标准应当采用会议审查。采用会议审查，组织者应当在会议前一个月将林业标准送审稿、编制说明及有关附件、意见汇总处理表等提交给参加标准审查会议的部门、单位和人员。采用函审，组织者应当在函审表决前两个月将函审通知和上述文件及林业标准送审稿函审单提交给参加函审的部门、单位和人员。标准的起草人不能参加表决，其所在单位的代表不能超过参加表决者的1/4。会议审查必须有不少于出席会议代表人数的3/4同意为通过；函审，必须有3/4的回函同意为通过。会议代表出席率及函审回函率不足2/3时，应当重新组织审定。会议审查，应当由组织者写出会议纪要，并附具参加审查会议的人员名单。函审应当写出函审结论，并附函审单。会议纪要应当如实反映审查会审查情况，内容包括对本办法第二十条第(二)至(十)项内容的评定结论。第二十六条起草单位应当根据审查会或者函审专家的意见对送审稿进一步修改完善，形成下列林业标准报批材料，报送相应专业的林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位。(一)林业标准审报单；(二)标准报批稿；(三)标准编制说明及有关附件；(四)审查会会议纪要和会议代表名单，或者函审单和函审结论；(五)意见汇总处理表及其对应标准草案；(六)被采用的国际标准或者国外先进标准原文(复印件)和译文；(七)符合印刷、制版要求的插图与附图；(八)含标准报批稿和编制说明的软盘。前款规定的报批材料，(一)至(五)项的材料按照顺序装订成册，国家标准一式6份，行业标准一式4份，(六)、(七