XX汽车运输有限公司安全管理手册定稿.doc

XX汽车运输有限公司安全管理手册定稿 安全管理手册将作为XX汽车运输有限公司实施安全管理工作的基本依据，在其中我们规定了安全方针、政策、目标、指标和安全管理标准等安全体系建设的基本要求。 本手册由XX汽车运输有限公司安全管理办公室编写，经XX汽车运输有限公司安全管理委员会主任审核，由执行董事签发，现予以颁布实施。 XX汽车运输有限公司各部门应切实遵守本手册的各项制度规定，提高安全管理工作质量，实现既定的工作目标，确保XX汽车运输有限公司的持续安全。 特此声明XX汽车运输有限公司执行董事xx年月日安全管理手册发布日期xx.5.修订次数080.2手册说明0.2.1编写目的为规范XX汽车运输有限公司（以下简称“XX汽车运输有限公司”）各部门的安全管理工作，实现各类安全工作有法可依、有章可循、有据可查，保证运行安全和高效，特制定本手册。 0.2.2编写依据本手册依据国家相关法律法规，依据集团旅游及集团的安全管理要求，结合公司实际情况和有关规定编写。 0.2.3手册构成安全管理手册共1册，内容包括公司的安全方针、政策、目标、指标及安全管理基本要求，是XX汽车运输有限公司实施安全管理的指导性文件。 0.3手册管理0.3.1编写、审核和批准本手册由XX汽车运输有限公司安全管理办公室负责组织编写，报安全管理委员会主任核准，由执行董事签发。 0.3.2修正0.3.2.1为便于日常修订和管理，本手册采用电子版（台账归档使用纸质版）。 0.3.2.2公司所有员工均有责任和义务对手册中不符合实际工作的内容或流程提出修改意见，经安全管理委员会讨论，报公司领导审批后下安全管理手册发布日期xx.5.修订次数09发新版手册，重新在内网发布。 0.3.3换版（修订）0.3.3.1修订条件1)XX汽车运输有限公司的机构和职能发生重大变动；2)本手册修正幅度超过50%。 0.3.3.2换版时，新版手册各页的修正状态恢复初始状态。 0.3.4发放0.3.4.1经批准的手册在公司内部网上发布；0.3.4.2从发布之日起开始实施。 0.3.5监督XX汽车运输有限公司全体员工均有责任和义务对手册的使用和维护情况进行监督；安全管理办公室的责任和义务是对本手册的执行情况进行监督。 0.3.6解释手册解释权归XX汽车运输有限公司安全管理办公室。 0.4修正记录0.4.1手册修正说明手册修正应在修改记录表内填写修改序号、修改章/页、修改日期、批准人和备注。 每次修改文件的说明须附在修改记录后，直至下次修改文件时予以替换，当手册进行改版时，该修改记录序号从换版后开始。 安全管理手册发布日期xx.5.修订次数0100.4.2修改记录表修改序号修改章/页修改日期批准人备注安全管理手册修订日期xx.修订次数011第第1章政策1.1概述政策是公司对安全管理理念的理解与表述。 政策包括安全方针、安全政策、安全目标和指标等，是安全管理工作的基础，为安全管理工作提供导向。 1.2安全方针安全第 一、预防为主、综合治理。 1.3安全政策1.3.1安全是XX汽车运输有限公司赖以生存的基础，所有生产运行活动以安全为第一考虑要素；运行活动遵守各类适用的法律、法规。 1.3.2实施安全管理体系，应用主动的安全策略代替被动的安全管理，鼓励员工报告安全问题，扩大安全隐患的收集渠道，通过不安全事件调查，识别系统和组织缺陷，防止不安全事件的发生。 1.3.3开展风险管理，不断对收集到的信息进行分析，识别危险源，制定控制措施，持续改善公司安全绩效水平。 1.3.4投入必要的人力和物力，平衡安全和效益的关系，设定清晰、具体、适宜的安全目标。 1.3.5建立标准操作程序，规范员工行为，通过培训、会议等方式与员工进行沟通。 1.3.6落实安全生产责任制，层层分解落实安全责任，XX汽车运输有限公安全管理手册修订日期xx.修订次数012司安全管理办公室承担安全监管责任、XX汽车运输有限公司各部门负责人承担业务范围内的主体安全责任、一线员工承担岗位安全责任。 1.3.7对所有与安全相关的文件和记录进行管理，确保其可追溯。 1.3.8通过安全培训、教育、宣传等手段，培养良好的安全文化，为安全管理体系发挥效用建立基础。 1.4安全目标和指标1.4.1安全规划制定长期安全工作规划，针对XX汽车运输有限公司及各部门的发展规模、运行模式等制定安全发展战略，明确安全发展方向。 1.4.2安全目标和指标1.4.2.1依据安全方针、政策、安全规划等对安全管理的要求，结合集团集团、集团旅游集团、上级集团每年下发的安全指标制定公司的安全指标。 1.4.2.2为实现安全目标，XX汽车运输有限公司每年根据上级部门下达的年度安全工作指标，制定XX汽车运输有限公司年度安全指标并逐级分解至各部门。 安全指标必须满足如下要求1)安全指标应不低于国家法律法规的要求；2)安全指标应不低于集团集团和集团旅游集团的要求；3)安全指标的制定应考虑风险、成本以及下属各部门的意见。 1.4.3安全管理计划安全管理手册修订日期xx.修订次数013为实现安全目标和指标，XX汽车运输有限公司及各部门每年度制定安全管理计划，明确为实现安全目标和指标而采取的方案、步骤和措施等。 1.4.4安全指标的考核1.4.4.1安全责任书1)每年初，XX汽车运输有限公司与各部门签署年度安全责任书，明确各部门的安全考核指标。 2)安全责任书是各部门安全考核的最基本依据，由XX汽车运输有限公司安全管理办公室负责统一纳入各部门安全第一责任人的年度考核指标。 1.4.4.2安全指标的考核主体1)XX汽车运输有限公司安全管理办公室统一负责安全指标的考核、计算与统计。 2)安全管理办公室负责安全责任指标考核奖惩的具体落实。 3)对发生安全事故、安全差错等不安全事件，未按照XX汽车运输有限公司主动报告和强制报告制度进行报告的，予以从重处理，处理情况抄报集团旅游、XX航空旅游安全管理办公室。 1.4.5XX汽车运输有限公司安全工作方针与目标实施意见1.4.5.1制定目标落实计划1)制订和实施企业安全生产中期规划和年度专项工作方案。 2)根据中期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 安全管理手册修订日期xx.修订次数0143)将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；4)制定安全生产目标考核与奖惩办法；5)定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 1.4.5.2健全安全管理机构1)成立安全管理委员会，明确职责，实行主要领导负责制；2)设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；按规定足额配备专职和兼职安全员。 3)定期召开安全会议。 安全管理办公室及各部门每月至少召开一次安全工作例会。 1.4.5.3安全责任体系健全责任制1)法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务；2)总经理是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；3)其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安生产工作负责；4)安全生产管理部门、各职能部门的安全职责明确；5)各级管理人员及从业人员的安全职责明确。 责任制考核安全管理手册修订日期xx.修订次数0151)每年逐级签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实；2)根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。 1.4.5.4制度建设法规1)及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；2)将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；3)执行并落实安全生产法律法规、标准规范；4)将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 安全管理制度1)制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（员工），包括安全生产责任制、安全例会制度、文件和档案管理制度、安全生产费用提取和使用管理制度、车辆、设施、设备安全管理制度、安全培训制度、从业人员安全管理制度、安全检查、审核制度、不安全事件上报制度、安全奖惩制度等；2)组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 督促从业人员严格执行公司的安全管理制度。 岗位安全生产操作规程1)制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（员工）；2)对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。 从业人员严格执安全管理手册修订日期xx.修订次数016行公司的安全生产操作规程。 制度执行及档案管理1）各部门贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定安全生产管理措施;2)每年至少两次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；3)建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。 1.4.5.5安全投入资金投入1)按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用;2)及时投入满足安全生产条件的所需资金。 费用管理1)跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；2)建立安全费用使用台账。 1.4.5.6装备设施装备设备1)安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；2)车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器。 1.4.5.7科技与信息化科技信息化安全管理手册修订日期xx.修订次数0171)制定并落实卫星定位装置安装使用规定;2)按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统;3)定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；4)建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；5)企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；6)配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；7)建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；8)按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存1年时间；9)建立动态监控工作台帐。 1.4.5.8队伍建设安全培训制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。 安全管理手册修订日期xx.修订次数018宣传教育1)要通过各种途径和形式，加强员工的安全意识方面的教育，解决员工“要安全”的问题；加强员工的技能培训方面的教育，解决员工“会安全”的问题；加强员工在安全生产系统各基本元素的定位，解决员工“能安全”的问题。 2)要充分利用现有宣传阵地和媒体，大力宣传上级精神，通报安全信息，宣扬好人好事。 不断完善警示内容并做到常换常新，时效性强。 3)大力开展安全文化实践活动。 按照公司计划的安排，公司应每季度开展一次主题鲜明、有声势、有影响的活动。 4)积极开展群众性安全宣传教育活动。 重点对安全生产法、道路交通法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例等法律法规进行普及教育。 5)加强员工培训教育，强化“员工安全操作手册”培训，围绕员工自律意识和行为习惯的养成，把关心人、尊重人等理念渗透到安全教育培训中，提高员工的综合素质。 6)公司要加大对安全宣传教育工作的指导、督促、检查、奖罚力度，建立符合实际、落到实处、真正有效的检查、考核、奖励办法。 管理人员1)公司主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；2)专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉安全管理手册修订日期xx.修订次数019各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。 从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。 未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业;2)新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。 规范档案1)建立健全安全宣传教育培训档案；2)对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。 1.4.5.9作业管理现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。 相关方管理1)两个或两个以上单位共用同一设施设备或场地进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。 2)与其他单位有合作关系的，要在合作协议内明确各方责任，并落实安全管理手册修订日期xx.修订次数020到位。 驾驶员管理1)制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；2)严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；3)客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的，按规定配备两名以上驾驶员;4)采取有效措施，防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时，或者24小时内累计驾驶超过8小时；5)及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；6)驾驶员按照规定填写行车日志。 营运车辆管理1)制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；2)落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；3)建立并落实车辆安全检查制度。 做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。 4)维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；5)建立并妥善保管车辆技术档案。 相关内容记载及时、完整、准确、规范。 车辆技术档案一车一档。 警示标志安全管理手册修订日期xx.修订次数021在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。 1.4.5.10危险源辩识与风险控制危险源辨识1)开展公司危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；2)对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。 风险控制1)及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；2)向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 1.4.5.11隐患排查与治理隐患排查1)制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;2)定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。 检查及处理情况应当记录在案;3)对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。 隐患治理1)制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;2)对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和安全管理手册修订日期xx.修订次数022整改措施，并组织整改到位;3)重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;4)建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；5)按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。 1.4.5.12职业健康健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。 危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。 使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。 环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 1.4.5.13安全文化安全环境1)设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；安全管理手册修订日期xx.修订次数0232)公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。 对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 安全行为1)开展安全承诺活动；2)编制安全知识手册，并发放到员工；3)组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；4)对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；5)对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。 1.4.5.14应急救援预案制定1)制定相应的应急预案。 并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;2)应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；3)定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。 预案实施1)开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；安全管理手册修订日期xx.修订次数0242)开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；3)发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。 应急队伍1)建立与本公司安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；2)组织应急救援人员日常训练和演练。 应急装备1)按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；2)建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。 应急演练1)制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练；2)应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 1.4.5.15事故报告调查处理事故报告1)制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门;2)严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、安全管理手册修订日期xx.修订次数025报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。 事故处理1)接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;2)发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;3)按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施;4)发生事故后，及时召开安全生产分