XX街道突发公共卫生事件应急预案

精品文档 1欢迎下载 XX 街道突发公共卫生事件应急预案 为有效 及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作 最大限度 地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害 保障公 众身心健康与生命安全 维护社会稳定 促进街道经济社 会全面 协调 可持续发展 依据 中华人民共和国传染 病防治法 中华人民共和国食品卫生法 突发公共卫 生事件应急条例 XX 市突发公共卫生事件应急预案 和 XX 区突发公共卫生事件应急预案 结合街道实际情况 制订本预案 一 指导思想 在区委 区政府的正确领导下 以 人民利益高于一 切 的原则 以高度的政治责任感 使命感 认真解决好 群众关注的难点热点问题 体现党和政府全心全意为人民 服务的宗旨 对发生在本辖区的突发公共卫生事件 按照 属地管理 和 谁主管谁负责 的原则 精心组织 周 密部署 密切配合 妥善处置 最大限度地减少人员伤亡 将突发公共卫生事件对社会造成的影响降到最低程度 二 组织领导 成立 XX 街道突发公共卫生事件应急工作领导小组 统 一部署处置突发公共卫生事件的组织 指挥 协调和善后 精品文档 2欢迎下载 工作 领导小组人员组成如下 XXX 领导小组下设办公室 由社会事务科负责人 XXX 兼任 办公室主任 办公室设在社会事务科 三 适用范围 本预案适用于 XX 街道辖区发生的影响社会稳定和危害 人民群众生命财产安全的突发公共卫生事件 四 事件分级 根据突发公共卫生事件性质 危害程度 涉及范围 突发公共卫生事件划分为一般 IV 级 较大 III 级 重大 II 级 和特别重大 I 级 四级 依次用蓝色 黄 色 橙色和红色预警 一 一般突发公共卫生事件 IV 级 1 在街道局部地方接连发生原因不明的自毙鼠现象或 有来自疫区的染疫动物输入 2 街道发生霍乱 5 天内发病 5 例以下 或在饮用水 源 食物中检出霍乱流行菌株 3 1 次食物中毒人数 30 39 人 未出现死亡病例 4 1 次发生急性职业中毒 10 人以下 未出现死亡病例 5 区级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公 共卫生事件 精品文档 3欢迎下载 二 较大突发公共卫生事件 III 级 1 街道发生腺鼠疫临床疑似病例或在局部地区发生鼠 间鼠疫疫情 2 霍乱在街道内发生流行 5 天内发病 5 19 例或出现 死亡病例 3 二周内乙 丙类传染发病水平超过前五年平均发病 水平同期一倍以上 4 一次食物中毒 40 49 例 或出现死亡病例 4 例以下 5 一次急性职业中毒 10 29 人 或出现死亡病例 6 街道内发生群体性不明原因疾病 7 预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不 良反应 8 市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大突发公 共卫生事件 三 重大突发公共卫生事件 II 级 1 发生肺鼠疫 非典 人禽流感疑似病例 或腺鼠疫 确诊病例 2 霍乱疫情波及 1 个其它乡镇街道 5 天内发病 20 49 例 或死亡 2 4 例 3 一次食物中毒 50 99 例 或出现死亡病例 4 9 例 4 街道内发生群体性不明原因疾病 并有扩散趋向 精品文档 4欢迎下载 5 预防接种或群体性预防服药出现人员死亡 6 省级政府卫生行政部门认定的其他危害严重的突发 公共卫生事件 四 特别重大突发公共卫生事件 I 级 1 发生肺鼠疫 肺炭疽病例 疫情有扩散趋势 2 发生传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感 疫情有扩散趋势 3 霍乱疫情波及 2 个以上其他乡镇街道 5 天内发病 50 例以上或死亡 5 例以上 4 发生新传染病 或我国尚未发现的传染病发生或传 入 并有扩散趋势 或发现我国已消灭的传染病重新流行 5 一次食物中毒人数超过 100 例 或食物中毒死亡人 数 10 例以上 6 一次急性职业中毒 50 例以上 或死亡 5 例以上 7 街道内发生烈性病菌株 毒株 致病因子等丢失事 件 8 省级以上政府卫生行政部门认定的其他特别重大的 突发性卫生事件 五 人员安排 一 当街道辖区发生特别重大突发公共卫生事件 I 级 时 应启动一级 I 级 应急预案 人员出动 精品文档 5欢迎下载 1 应急工作领导小组长 2 应急工作领导小组常务副组长 3 应急工作领导小组副组长 4 应急工作领导小组全体成员 5 街道副科以上干部 6 所在社区工作站全体工作人员及应急队伍 7 办事处民兵应急分队 8 办事处农城化社区应急队伍 9 派出所警力 启动一级 I 级 应急预案后 成立现场指挥部 应急 工作领导小组长为总指挥 应急工作领导小组常务副组长 为副总指挥 应急工作领导小组长为现场指挥 指挥部下 设综合协调 医疗救护 治安救助 环境处理 调查评估 物资保障 善后处理七个工作小组 二 当街道辖区发生重大突发公共卫生事件 II 级 时 应启动二级 II 级 应急预案 人员出动 1 应急工作领导小组副组长 2 应急工作领导小组 机关科室 辖区派出所 成员 3 街道值班领导及干部 4 所在社区全体工作人员及应急队伍 5 办事处民兵应急分队 精品文档 6欢迎下载 6 辖区派出所警力 启动二级 II 级 应急预案后 成立现场指挥 应急 工作领导分管卫生工作副组长为总指挥 应急工作领导小 组其他副组长为现场指挥 指挥部下设综合协调 医疗救 护 治安救助 环境处理 调查评估 物资保障 善后处 理七个工作小组 三 当街道辖区发生较大突发公共卫生事件 III 级 时 应启动三级 III 级 应急预案 人员出动 1 应急工作领导小组分管卫生工作副组长 2 应急工作领导小组 机关科室 辖区派出所 成员 3 街道挂点社区领导 4 街道值班领导及干部 5 所在社区全体工作人员及应急队伍 6 辖区派出所警力 启动三级 III 级 应急预案后 成立现场指挥部 应 急工作领导小组分管卫生工作副组长为总指挥 街道挂点 社区领导 街道值班领导为现场指挥 指挥部下设综合协 调 医疗救护 治安救助 环境处理 调查评估 物资保 障 善后处理七个工作小组 四 当街道辖区发生一般突发公共卫生事件 IV 级 时 应启动四级 IV 级 应急预案 人员出动 精品文档 7欢迎下载 1 应急工作领导小组分管卫生工作副组长 2 应急工作领导小组 机关科室 辖区派出所 成员 3 街道挂点社区领导 4 街道值班领导及干部 5 所在社区全体工作人员及应急队伍 6 辖区派出所警力 启动四级 IV 级 应急预案后 成立现场指挥部 应 急工作领导小组分管管理卫生工作副组长为总指挥 街道 挂点社区领导 街道值班领导为现场指挥 指挥部下设综 合协调 医疗救护 治安救助 环境处理 调查评估 物 资保障 善后处理七个工作小组 六 责任分工 总指挥 负责对事件处置的决策 下达指令 负责向 区主要领导及相关职能部门报告 请示 副总指挥 协助总指挥工作 负责调配参加人员的配 置工作 负责调度本办工作人员和相关部门协调处理事件 现场指挥 协助总指挥工作 负责向总指挥报告事态 进展 负责现场调度救灾抢险应急工作 负责启动应急预 案 社区工作站 组织力量对突发公共卫生事件作出先发处理 精品文档 8欢迎下载 组织应急队伍待命 积极配合各工作小组开展调查 维持 秩序 救护 消杀 信息传递 后勤保障 善后等工作 综合协调组 由街道总值班室牵头 办公室 社区工 作站配合 主要职责是 综合信息 及时向上级部门和现 场指挥部报告事件动态 分析事故进展 传达上级部门的 领导指示精神 协调其他应急行动小组以及相关单位工作 等 医疗救护组 由街道社会事务科牵头 综治办 社区 工作站配合 主要职责是 联系卫生防疫部门迅速组织专 业机构 人员开展现场救护 卫生防疫等工作 掌握事件 的动态 准确统计伤亡数字 及时向现场指挥部报告人员 抢救情况 治安救助组 由辖区派出所牵头 综治办 维稳办 社区工作站配合 主要职责是 迅速组织警力保护现场 维持秩序和进行交通疏导等 确保救灾抢险工作的顺利进 行 环境处理组 由街道城管科牵头 综合执法大队 社区工 作站配合 主要职责是 协调上级职能部门快速查明主要 污染源 污染种类以及污染影响 在职责范围内及时控制 污染的扩散 做好现场的消杀工作 消除危害 调查评估组 由街道综合执法大队牵头 安监 企服 科 社区工作站配合 主要职责是 协调上级职能部门依 精品文档 9欢迎下载 法开展对事件的调查 开展相关技术鉴定 实时记录事件 发生 发展及处置工作情况 查清事件原因 为处置工作 提供依据 物资保障组 由办公室牵头 城管科 团工委 社区工作 站配合 主要职责是 协调有关部门提供各类应急装备器 材和救灾物资 为抢灾救灾工作提供坚实的后勤保障 确 保应急工作的顺利进行 善后处置组 由街道司法所牵头 工会 劳保所 信 访办 维稳办 社区工作站配合 主要职责是 根据实际 情况 协调相关部门 组织对伤亡人员的处置和身份确认 做好相应的接待和安抚解释工作 并及时向指挥部报告善 后处理的动态 七 处置措施 一 启动应急预案 接到辖区发生突发公共卫生事 件报告后 启动应急预案 成立现场指挥部 各相关人员 应迅速到位履行职责 及时组织实施相应事故救援措施 二 掌握现场情况 社区工作站配合调查评估组开 展调查工作 找有关人员了解情况 尽快联系事发单位负 责人 及时向现场指挥部和上级部门提供有关的情况和相 关的数据 三 划定警戒区域 治安救助组会同医疗护助组根 据现场的情况划定警戒区域 迅速疏散围观的群众 采取 精品文档 10欢迎下载 必要的封锁 隔离 管制等措施 在相应的出入口设置哨 卡 对不服管理的单位和个人 要使用强硬的手段来控制 场面 对起哄 煽动情绪等阻挠救援工作的人员要立即带 离现场 严肃处理 四 开展救护工作 医疗救护组配合卫生防疫部门 迅速开展现场救护工作 安全转运伤员 降低死亡率 最 大限度减少事故损失 安排可疑病人接受医学检查或者在 指定的医疗机构救治 五 做好后勤保障 物资保障组要组织好应急救援 工作所需的物资 为前线工作人员提供强大的后勤保障 确保救灾抢险工作的顺利进行 六 做好消杀防疫 环境处理组配合上级职能部门 尽快查明事件的起因 并对现场做好消杀防疫工作 控制 事故继续扩大 七 处理善后工作 善后处理组要积极配合相关部 门开展善后处理工作 尽量将问题化解在基层 八 时间要求 一 突发公共卫生事件应急工作领导小组成员 接 报后 30 分钟内到达指定地点 二 街道值班领导及干部 接报后 20 分钟内到达指 定地点 三 辖区工作站 派出所值班领导 接报后 15 分钟 精品文档 11欢迎下载 内到达指定地点 四 辖区工作站保安应急队伍 接到通知后 15 分钟 内到达指定地点 五 其他社区保安应急队伍及民兵应急分队 接到 通知后 20 分钟到达指定地点 九