水利厅病险水库除险加固工作方案

水利厅病险水库除险加固工作方案根据水利部关于印发水利部病险水库除险加固工作方案的通知文件精神，为实现中央提出的在3年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务的目标，保证我省列入全国病险水库除险加固专项规划中177座(大型4座、中型37座、小型136座)病险水库除险加固项目的顺利实施，明确任务，落实责任，确保工程建设质量、进度和安全，特制定本工作方案。一、全面建立病险水库除险加固工作责任制督促各地按隶属关系逐库建立以项目所在地人民政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固工作责任制，明确政府责任人、主管部门责任人和项目建设单位责任人，并以适当方式公布，接受社会和人民群众的监督。要把责任制落实到每座水库、每个重要环节，落实到相关单位和具体人员，并实行责任追究。(规划计划处牵头，会同水利管理处、建设处、财务审计处等相关处室负责)起草并协调与各项目所在地人民政府签订病险水库除险加固责任书。二、落实建设资金，统筹项目年度安排与省发展改革委协调落实专项规划内大中型项目省级配套资金并及时下达；与省财政厅协调落实专项规划内重点小型项目省级配套资金并及时下达。积极与省有关部门沟通，争取提高对国家扶贫开发工作重点县病险水库除险加固项目的省级补助比例。督促地方落实配套资金，保证及时、足额到位。三、加强前期工作，确保进度和质量组织做好病险水库安全鉴定核查工作。20XX年4月底前完成大中型项目安全鉴定核查工作。20XX年5月底前完成重点小型项目安全鉴定核查工作。加强对前期工作组织协调，督促地方建立前期工作责任制，落实前期工作经费，严格设计单位准入机制，严格前期工作程序。确保全部设计及审批工作于20XX年9月底之前全部完成，严格设计质量的检查监督。四、加强建设管理，确保工程质量、进度和安全20XX年由财政厅、水利厅联合印发黑龙江省重点小型病险水库除险加固项目管理办法。20XX年由省发改委、水利厅联合印发黑龙江省大中型病险水库除险加固项目管理办法。督促地方严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，对病险水库除险加固项目按基本建设程序进行管理。指导、组织地方对病险水库除险加固项目法人的行政和技术负责人进行培训。加强工程质量与安全监督，确保工程建设质量与安全。指导、监督各地建立完善质量与安全管理体系和相关制度，落实工程质量与安全监督措施，确保工程建设质量和安全，防止发生质量与安全事故。对发生的一般或较大的质量事故，要按照“三不放过”的原则，及时组织调查，提出处理建议和意见，督促地方进行责任追究和整改。对于发生的安全事故和重大质量事故，要及时上报安监部门和水利部，并积极配合有关部门调查。督促地方加强对建设资金的管理，严格项目建设单位财务管理工作，防止截留、挪用，确保专款专用。加强验收工作。督促地方按照国家有关规定，及时进行主体工程完工验收和项目竣工验收。大中型项目在主体工程完工验收后2年内必须进行竣工验收，小型项目原则上应在中央财政专项补助资金下达之日起1年内完工并验收。组织开展稽察和专项检查工作，对发现的问题，提出整改意见，督促限期整改，对问题严重的予以通报；对重大质量和安全事故、严重违规违纪行为等，组织调查，提出处理建议和意见，督促责任追究和整改。指导、督促地方对病险水库除险加固项目开展稽察和专项检查。配合国家有关部门开展稽察、审计和专项检查。督促各地处理好施工质量、进度与安全度汛的关系，切实加强施工期的水库安全监管，确保施工期水库安全。督促各地制定病险水库控制运用方案并严格执行，存在重大安全隐患的水库，必须空库迎汛，确保水库度汛安全。督促各地制定水库大坝安全管理应急预案，确保水库运行安全。指导、督促地方于20XX年底前全面完成专项规划内水库的管理体制改革工作，落实公益性管理人员基本支出和公益性工程维修养护经费，确保水库良性运行。五、建立对口分片联系制度，加强指导和监督检查建立厅领导分地市联系制度。厅领导对口联系的地市如下：陆兵：哈尔滨市胥信平：齐齐哈尔市王铁：牡丹江市、七台河市高敏：佳木斯市、鹤岗市、伊春市马庆国：鸡西市、双鸭山市王滨起：黑河市、大庆市、厅直徐春太：绥化市侯百君：农垦系统不定期的召开病险水库除险加固工作推进会。针对病险水库除险加固工作中存在的共性问题，而且影响到除险加固的顺利进行和按时完成，要及时总结，提出整改意见，根据具体情况不定期的召开全省病险水库除险加固工作推进会，进行全面部署。六、做好信息报送和宣传等工作建立病险水库除险加固信息报送制度。实行月报制度，从20XX年3月起，要求各项目单位在每月25日前将本月