加强机关建设 打造阳光统计.doc

加强机关建设 打造阳光统计加强机关建设是做好统计工作的根本保证，是保持工作秩序、提高工作效率的需要，也是加强党的执政能力建设的具体体现。作为为市委、市政府实施宏观管理和科学决策提供基础性工作的统计部门，长期存在着工作任务重、办公条件差、发展空间小的问题，从而成为制约统计事业发展的突出因素。因此，在新形势下，机关建设工作显得尤为重要。今年以来，市统计局坚持科学发展观，与时俱进，锐意改革，谋求新发展，实现新突破，以抓机关建设促事业发展，在事业发展中抓机关建设，以出色的工作业绩赢得了市委、市政府领导的高度重视，得到了社会公众的普遍认可。一、统一思想，找准统计工作突破点近些年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济社会的飞速发展，统计工作的作用和地位发生了变化，各级党委、政府和社会各界对统计工作的要求越来越高，对统计信息的需求越来越广，对统计服务的需求越来越迫切。同时统计工作任务和调查方法也出现了新特点：一是统计调查任务越来越重。目前执行的正常统计报表制度包括一二三产业39个，月度统计报表有31个，季度统计报表有29个，半年报表有8个，年度度统计报表有84个，共涉及统计指标2.5万余个。同时每10年间开展1次人口普查、农业普查，2次经济普查、投入产出调查、外经普查以及每年还要开展1次3人口抽样调查、劳动力抽样调查以及城镇化率调查等。二是统计调查方法灵活多样。为适应经济社会发展需要，统计调查方法完全打破了过去全面报表统计调查的模式，建立了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，重点调查、科学核算和全面统计报表综合应用的统计调查方法体系。三是统计工作难度不断增大。具体表现为：基层统计力量薄弱，人员业务素质较低，与当前繁重的统计工作任务不相适应；部门协调配合力度不够，影响了统计工作的顺利落实；统计调查对象由过去的公有制单位变成了非公有制单位。被调查单位往往从自身局部利益出发，虚报瞒报统计数据时有发生，还有一些单位尤其是被调查户配合意识不强、不愿提供资料等，给搞准统计数据增加了难度。面对新的困难和问题，如何与时俱进，开创统计工作新局面，关键一点就是要解放思想，转变观念，在加强机关建设上下功夫，在优质统计服务上创佳绩，并把统计工作定位在“搞大综合、出大主意、谋大战略、促大发展”上。二、锐意改革，探求机关建设新思路机关建设的核心在于加强管理。成功者的经验一再告诉我们，一个单位、一个部门如果机关建设扎实过硬、行政管理井然有序，就会营造出好的工作环境，有利于提高工作效率，有利于成果倍出。为此，我们从健全制度出发，锐意改革，在建立一个管理科学、勤政廉政、团结高效的机关运行机制方面进行了探索。突出素质，抓学习提高。面对新形势、新任务、新情况，我们提出了的“创建学习型机关”的要求，始终把学习作为第一要务，不断强化全局人员的政治理论学习和专业知识学习，努力打造一支政治思想合格、业务技能过硬、开拓创新能力强的统计队伍，为扎实有效开展各项工作夯实了基础。一是保证学习时间。要求大家在日常工作繁忙的情况下，坚持挤出时间进行学习，使学习成为一种习惯、一种自觉行动。充分做到了传达会议精神不过夜，专题性学习不耽误，集中性学习不错过，经常性学习不放松。二是丰富学习形式。要求大家在积极参加本局和全市集中学习的同时，注重从书本上学习、从网络上学习、从报纸上学习、从电视上学习；注重向领导学习，向身边的工作人员学习，向基层的干部群众学习；注重利用下乡调研、参加会议等各种机会进行学习。同时我们还把国家、省、市领导重要讲话、重大工作决策部署等不定期编辑信息快递，供学习参考。集中学习时，改变“一人读、大家听”为“大家谈、共同学”。通过采取多种形式加强学习，从而保证了学习效果。三是充实学习内容。除了坚持认真组织学习政治理论知识外，把重点放在系统学习中央和省、市的各项政策、法规和纲领性文件精神上，放在重点学习宏观经济管理、统计基础理论、市场经济知识、科学管理知识和文明素质知识上，通过拓展知识层面，更新知识结构，使全体干部职工更加坚定了正确的世界观、人生观和价值观，提高了政治素养和业务能力，更好地促进了各项工作的顺利开展。突出规范，抓制度健全。为切实转变工作作风，提高工作效率，我们从建章立制入手，完善了业务工作流程制度、统计工作岗位责任制、统计数据质量检查制度、统计报表报送登记制度、统计数据质量评估制度、统计资料发布和归档管理制度以及工作目标绩效考核办法、乡级统计业务工作规范等。还以济政办200785号文件下发了关于进一步加强和规范部门统计工作的通知、以济政办2007101号文件下发了关于实行统计数据部门联审制度的通知、以济政办2007102号文件下发了关于规范统计数据管理及使用的通知，进一步明确了工作职责，规范了统计行为，建立了按制度办事、按程序办事的良性机制，增强了干部职工自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，调动了干部职工的积极性和创造性，有效地保证了各项工作的落实。同时我们还设立了“创先创优工作奖励办法”，把干部职工的思想统一到争先进位创一流上来，激励大家立足本职，开拓创新，锐意进取，创造佳绩。突出绩效，抓目标管理。为推动各项工作规范化、制度化，提高工作效率和水平，更好地为经济社会发展服务，我们紧紧围绕市委、市政府的“决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系”，合理分解任务，细化、量化责任目标，将全局全年工作任务逐项进行细化分解，把各项任务逐级分解到各分管领导、科室负责人和工作人员，对每项工作都实行“责任化、项目化、时间化”管理。在全局实行了岗位目标责任管理，形成了责任目标、量化管理、考核监督、奖罚兑现“四位一体”的目标管理体系，实现统计工作人员潜力挖掘最大化，工作质量最优化，工作姿态竞争化。同时加强督查工作，实行周通报、季评比，有力地推动了各项工作的落实。完善的目标管理和绩效考评体制让干部职工的工作积极性和工作作风得到了极大提高，统计形象、统计地位也得到很大提升。突出务实，抓作风转变。工作作风指引着各项工作的开展，务实的工作作风能够创造出一流的业绩。今年以来，我们一是营造和谐的工作环境。通过开展务实、和谐、创新型班子建设，有效增强领导班子的号召力、感染力；通过撰写数海人生、统计风采，让同志们更好的思考、体会统计工作，从而增强了干部职工的凝聚力、向心力。真正营造了协调有序、沟通有方、上下通畅、左右互助、风正气顺、和谐稳定的良好工作环境。二是营造浓厚的文化氛围。围绕“忠诚统计，不出假数”这一核心内容，建立统计文化长廊和学习宣传园地，开展了专题演讲比赛，大力弘扬统计精神，牢记统计职责，恪守职业道德，真正做到依法统计、不出假数、真实可信、服务于民，真正做到强思想、明是非、壮腰杆、抗干扰、求真理；真正做到用科学客观的调查方法搜集统计资料、用科学高效的鉴别体系评估数据质量、用卓有成效的工作业绩树立统计权威，提升统计地位，造就一支求真务实、坚强有力的统计队伍。增强了大家干好统计工作、献身统计事业的信心和决心。三是营造高效的工作作风。通过开展“比学习、比作风、比贡献”活动，狠抓工作创新、工作落实和工作绩效，切实提高统计队伍的整体水平，使想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正体现“有为才有位”。三、开拓进取，统计工作取得新成效加强机关建设的出发点和落脚点是发展和壮大统计事业。通过大力加强机关建设，真正实现了“以事业感召人，以感情凝聚人”的目的，干部职工工作积极性得到空前的调动和发挥，机关工作面貌发生了根本性的变化，工作成果显著。统计参谋作用进一步发挥。今年以来，我们积极围绕全市推进城乡一体化、新农村建设、全面建设小康社会、百村富民工程等重点工作以及产业调整、工业转型、节能降耗、物价涨浮、投资消费、文化发展、环境保护等经济社会发展中出现的热点难点问题，认真开展调查研究，提供了一批数据翔实，观点鲜明，有对策、有建议的统计分析报告。全年共被媒体采用统计分析60篇，工作信息220条。其中，有10篇调研报告被市领导批示，有10篇分析报告获得河南省第九届统计课题研究和优秀分析报告奖。现在市委、政府在进行经济管理决策时，都要征求统计部门意见，全市重大经济活动以及项目开工或竣工时都邀请统计部门参加，统计部门的参谋作用得到进一步发挥。统计工作方法进一步改进。为了进一步提高统计数据质量，今年以来，我们提出了变“封闭式统计”为“开放式统计”，加强部门间协作，加强对基层单位工作指导。同时建立了统计数据部门联审制度，并以济政办2007101号文件下发到有关部门。统计产品出来后，及时组织召开部门数据联审会议，结合项目建设、工业生产、农业发展、市场消费等信息，共同对数据进行全面分析、认真评估，从而确保了公布、使用的数据真实可靠。统计服务水平进一步提高。一是转变服务方式。变传统服务为创新服务、单纯数据提供为综合报告服务、被动服务为主动服务、临时服务为超前服务、粗放式服务为精品化服务。同时针对社会各界对统计信息需求的多元化的要求，积极采取创新型服务举措，开展“需求式”服务，党政领导和社会各界需要什么，就及时提供什么。开展“提醒式”服务，及时把握经济运行和社会发展的脉搏，主动搜集、整理、分析社会经济活动中的焦点、热点和难点问题，提供预测、预警。开展“监督式”服务，积极参与宏观调控，及时追踪经济运行的动态走势，分析解决问题，查找和分析问题的根源及影响因素，研究分析解决问题的基本思路和方法，反映问题，提出建议。二是突出服务时效。提出“工作需要就是上班时间，必须随叫随到”，明确要求只要是市委、市政府需要的资料，各专业科室都必须迅速组织人员加工整理，以最快的速度及时提供。今年我们在获得省局反馈数据的第一时间，把全市月度、季度主要经济指标总量、位次等信息以快报、专报或编成短信等形式及时提供给市委、市政府主要领导，使他们及时掌握了全市经济运行态势，得到了领导们的充分肯定和表扬。三是丰富服务产品。今年以来，我们在及时整理发布全市国民经济和社会发展统计公报、编发统计月报、工业统计快报、编印统计提要、统计年鉴的等常规性统计资料的同时，不断创新服务平台，开发统计产品。从4月份开始，创办了统计专报，不定期适时地编发重要数据信息，为市委、市政府主要领导提供专项服务。在济源日报上开辟了 “数字济源”专栏，为社会公众提供了统计信息服务。在“十七大”召开之际,与市电视台联合制作了济源这十年电视专题节目，以丰富的统计图文资料向公众展现了省直管10年来我市社会经济发生的巨大的变化。于9月份开通济源统计信息外网网站，为宣传统计工作、树立统计形象、展现统计风采、服务社会各界开辟了新的窗口平台。今年共编发统计月报24期3960册，工业统计快报23期180册，统计专报10期350册