储蓄中心管理办法(简洁版)(1).doc

朝阳区社会志愿者公益储蓄中心管理办法2008年奥运会后，志愿者成为朝阳区宝贵的财富。截止2010年，北京市朝阳区在册志愿者达到15万人，如何更好地提升志愿服务理念，完善队伍、制度等方面建设，成为朝阳志愿者在后奥运时期不断探索的一个重要课题。在这种情况下，为了打造创建工作新载体，催生文明朝阳新名片，建设和谐社会示范区，朝阳区社工委、社工办创办朝阳区社会志愿者公益储蓄中心这一公益平台，实现朝阳志愿者“自我管理、自我完善、完全开放、有效运行”，传承奥运遗产，创新志愿工作一、机构设置公益储蓄中心（储蓄中心官网）设在区社工委。由社工委指定对口人员负责日常工作。具有决策、管理、监督职能。23个街道分中心设在各街道指定部门。由街道指定人员负责日常工作。 具有执行、协调、管理职能社区（党建）工作站 设在社区服务站，楼宇党建工作站。由街道指定人员负责日常工作. 具有执行、发动、宣传、培训职能。常设第三方民非组织，提供技术、服务全面支持。 储蓄中心采用三级管理：朝阳区社会志愿者公益储蓄中心、朝阳区社会志愿者公益储蓄中心*分中心（设在街道）、朝阳区社会志愿者公益储蓄中心*分中心*工作站（设在社区或楼宇党建工作站）。储蓄中心隶属于朝阳区社工委、社工办，在其指导下开展社会活动。各分中心及工作站接受储蓄中心及所属街道的双重领导。二、实施说明公益储蓄中心实施体系由政府体制内决策管理机构和社会化服务外包机构两部分组成。 1、三级机构职能体制内部分，公益储蓄中心常设机构包括储蓄中心、分中心、工作站。储蓄中心：中心工作人员行使决策、监督、管理职能。具体工作包括：制订年度志愿者工作计划并监督落实；组织年度明星志愿者和明星爱心企业评选；制订或修订中心运营管理条例；负责外包服务管理；负责区级志愿者活动发起及组织工作。；分中心：分中心工作人员行使执行、协调、管理下级工作站职能。具体工作包括：管理街道管辖范围内所有工作站，定期整理总结本辖区志愿者活动情况向储蓄中心汇报；负责本地区志愿者及爱心企业培训、信息管理和时长核查；在本地区直接发起、组织志愿者活动；落实中心交待的各项工作。工作站：工作站行使执行、发动、宣传、培训等职能。具体工作包括：负责辖区内志愿者、爱心企业、受助者登记信息管理，对不具备上网能力的书面申请者，帮助其完成资料录入工作；发放公益卡、组织公益活动；定期组织志愿者培训及交流；在驻区人口中发展志愿者；策划本辖区内公益活动并向分中心汇报。2、外包服务职能 志愿者工作社会化推进是公益储蓄中心特点之一。日常事务性工作向社会公开招标外包并对此进行管理是公益储蓄中心将志愿者工作能常态化的保证。公益储蓄中心以合约形式，约束承包外包服务的民办非营利性机构行为。根据公益储蓄中心实施要求，承接外包服务的民办非营利性机构应设立相应机构：负责公益储蓄中心官网运营；建立维护志愿者资料库；负责公益活动策划、执行；负责对外宣传及外联；负责公益推广及人员培训；负责志愿者活动的第三方监督体系的实施。3、储蓄中心时长管理流程公益储蓄中心网或志愿者（爱心企业）网上或线下注册附近的工作站志愿者凭公益卡参加各类公益活动；根据时长有机会获得相应物质奖励。时长是星级志愿者评定主要参考指标。工作站工作人员网上审核 通过审核志愿者可通过公益储蓄中心网站查询自己的时长。发放公益卡志愿者（爱心企业）将志愿信息上网申报（或就近工作站），工作人员通过核实，确认后将时长录入到志愿者（爱心企业）公益帐号中。到公益网站上寻找志愿需求、参加志愿三家机构组织的活动、或自主发起志愿活动。 4、志愿者队伍管理（1）志愿者管理以属地管理为主，技能管理为辅。首先志愿者根据登记居住信息，分属于对应的社区工作站（工作人口分属工作单位所在楼宇党建工作站）管理；其次，根据个人专业技能及志愿服务意向，储蓄中心的三级机构对管辖范围内的志愿者实施专业登记及管理。依托中心官网数据库管理系统，可以随时按区域、按技能发动相应人群开展针对性志愿服务。5、志愿服务时长认定认定分两种情况，一类是有组织的活动，由活动主办方联系所属街道分中心或工作站对整个活动进行认定。活动参与者即可享受相应积分；另一类个人自发的志愿活动，由个人按照规定格式，填写联系单，由联系单接受单位（网站或工作站）审核认定。个人会员积分认定采用单一服务时长标准，参与单位志愿活动的时长等额计入个人志愿者个人时长。单位会员积分采用服务时长（a）和动态年度参与频次(b)及参与活动人数占企业在册人数比例(c)3项加权平均后计算。计算公式为：志愿时长（积分）=实际志愿时间*1*0.35+(活动累计次数/365)*0.3+（当次活动参与人数/企业实际在册人数）*0.35 6、多方监督体制公益储蓄中心监督体系由4个子系统组成。首先是受益者认证体系。在所有志愿者公益活动开展中，都设立了受益者确认环节。受益者可是具体个体受益对象或非特定对象的公众利益代表。第二是抽样调查体系。在不同类型的志愿者公益活动中，事先规定抽样调查比例和抽样调查方式。对受益人、活动参与者、活动组织者采取事后抽样调查方式。此项工作在由公益储蓄中心委托第三方民非机构实施。第三是第三方监督员体系。由公益储蓄中心委托民非机构，聘请以媒体为主的社会第三方代表，作为朝阳区志愿者活动实施监督员。主动通