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文档简介
1/6深化我县应急管工作思路的工作要点今年,全县应急管理、值班工作的总体思路是深入贯彻落实科学发展观,按照省政府和市政府关于应急管理工作的部署,以应急管理“一案三制”的完善为突破口,以提高突发事件应对处置能力为核心,加快应急救援队伍建设、应急平台建设,加快应急管理示范点建设,全面提升应急管理工作水平,为实现“打造全市新的增长极、全省发展新亮点”奋斗目标提供有力保障。一、切实加强值班和突发事件信息报告工作加强值班制度建设。各乡镇、各部门要高度重视做好新形势下的值班工作,增强值守工作力度,强化值守人员的使命感和责任感,严格坚持24小时值守制度。加大对值班工作的检查指导力度,督促解决值班工作中存在的突出问题,推进全县值班工作规范化、制度化、科学化。完善重要信息报告制度。进一步规范完善重要信息报告制度,规范信息报告的主体、内容、时限和格式,提高信息报告实效和质量。拓宽重要信息报告渠道,探索建立紧急情况下的信息直报制度、重大突发事件实时报告制度。严格责任追究制度。建立信息报送考核奖励制度和责任追究制度。定期分析各级、各部门值班和重要信息报告情况,对工作开展好的予以表扬对迟报、漏报、瞒报重2/6要信息的,予以通报批评,并视情节追究责任。加强联系沟通协作。加强与市政府应急办、周边县政府应急办及有关部门的联系沟通,扩宽应急联动范围。加强与县综治办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等部门以及武警、公安消防的联系沟通,建立信息资源共享机制,提高协同处置能力。加强与各乡镇的联系沟通,确保各类信息报告的时效性与准确性指导、督促各乡镇建立重要信息规范上报机制,确保各类信息及时、准确上报。二、进一步加强完善应急管理体制建设按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则,不断完善全县应急管理领导机构、办事机构、工作机构。加强部门应急管理体制建设。各部门、各单位要进一步落实应急管理行政领导责任制,确定分管领导和具体管理人员,明确工作职责和任务要求,逐级落实应急管理责任。加强基层应急管理体制建设。各乡镇要继续完善将应急管理机构做实做强,调整充实应急办专职工作人员,明确分管领导,明确其职责和任务,做到有机构、有牌子、有场地、有人员、有制度、有经费、有装备。要督促和指导社区、学校、幼儿园、企事业单位务必建立完善应急管理领导小组,明确信息报告员,明确职责,确保应急管理3/6工作有人抓、有人管、有人干,常态化。做到突发事件时有人指挥、有人处置。三、着力推动应急平台体系建设按照市政府应急平台建设要求,县应急办要加强与上级业务部门的衔接,积极做好县政府应急指挥平台建设的各项筹备工作,确保应急指挥平台项目建设在上半年顺利完成投入使用,并与市政府应急指挥平台实现互联互通、资源整合。根据有关技术标准,对全县的基本情况、重点防护目标、各类应急救援物资、救援队伍及其他应急资源进行统计梳理,推进全县应急平台数据库建设。四、着力提升应急防范应对能力健全预案体系。针对人员变动和突发事件应对实践中发现的新问题,及时组织实施总体预案、专项预案的修订和完善工作,切实提高预案的及时性、适用性和可操作性。各乡镇要实施乡级总体预案、专项预案的修订和完善工作,要深入指导学校、社区、行政村等各类企事业单位应急预案制定与修订工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府应急办进行备案各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府和主管部门进行备案。强化预案演练。各乡镇和县级有关部门要按照“注重实效,厉行节约”原则,在年内至少要有针对性地开展4/612次综合性应急演练县应急办适时协调组织一次应急综合演练不断提高合成应急、协同应急的能力。加强危险源隐患排查。各乡镇、各相关部门要积极开展对全县区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记及风险评估,建立健全风险隐患信息数据库,并督促落实安全防范措施。五、深入推进应急救援队伍建设加强综合应急救援队伍建设。在成立县应急救援大队的基础上,突出抓好综合应急救援队伍建设,配强一线救援力量,加强先进应急救援装备器材的配备。加强基层应急救援队伍建设。推动乡镇、企事业等基层组织和单位建立应急救援队伍,充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等救援专业知识和经验丰富的优势,着力提高基层应急救援能力。年,各乡镇要组建基层综合性应急救援队伍。村、企事业单位根据实际情况,组建兼职应急队伍。加强应急志愿者队伍建设。充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,完善志愿者信息库。加强应急专家组队伍建设。依托自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域专家,年内完成应急管理专家组的组建工作。充分发挥专家组队伍的技术支撑作用,5/6提高应急决策和应急处置的科学性。六、着力强化应急管理队伍自身建设加强应急管理队伍自身建设。推动基层应急管理组织体系建设,进一步落实人员,明确职责,理顺关系。通过多种形式的教育培训,使各级应急管理人员进一步强化责任意识,熟知工作流程,提高业务水平,努力实现应急管理、值班工作零差错。加快应急管理示范点建设步伐。各乡镇、有关部门要继续完善基层应急示范点建设任务,要在探索应急管理工作规律,总结推广先进经验、做法的基础上,以“四进”、“五有”为主要内容,全面开展基层应急管理示范点建设。年,每个乡镇要确定一个村、一家企业、一所学校、一所医院作为应急管理示范点创建重点,并将创建基层示范点名单报县应急办备案。七、深化应急管理宣教培训工作各乡镇、有关部门要认真做好“防灾减灾日”、“全国消防日”等内容的科普宣教工作,针对社区、学校、企业、农村等基层单位,要经常开展形式多样、内容丰富、有针对性的应急避险常识宣传活动,切实增强公众防灾减灾意识,提高自救互救能力。进一步强化应急管理培训工作,推动全县应急管理培训工作深入开展。联合相关培训机构,积极开展应急管6/6理工作人员业务培训及以干代训工作。加强与周边县的沟通联系,交流突发事件信息、应急资源、应急处置、应急演练等方面工作,实现应急资源共享、信息互通,进一步增进友谊,提高应急管理区域协作水平。结合我县实际,各乡镇、有关部门要认真做好
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