实施特别职业培训计划工作方案

实施特别职业培训计划工作方案为贯彻落实中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见和国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见，根据云南省人力资源和社会保障厅、省发展改革委员会、省财政厅关于实施特别职业培训计划的通知精神，针对金融危机和严重旱灾对我区就业局势的影响，为进一步提高职业培训的针对性、有效性，充分发挥职业培训促进就业的作用，结合区实际，特制定区劳动和社会保障局如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕受金融危机和严重旱灾影响的各类劳动者的就业需求，实施特别职业培训计划。依托各类职业培训机构，充分发挥职业培训促进就业的基础性作用，大力开展有针对性的技能培训，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持全区就业局势的稳定。二、总体要求实施特别职业培训计划要以促进就业、抗旱救灾和服务经济发展为出发点，以农民工转移培训、困难企业职工稳岗培训和创业培训为工作重点，进一步加大促进就业性资金的投入力度，适当扩大培训规模，提高培训质量和效果。通过参加职业培训，切实提高劳动者职业技能水平和就业能力，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。三、目标任务集中对困难企业在岗职工和农民工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业。结合省委省政府实施的“云南省农村劳动力转移就业特别行动计划”，组织开展农村劳动力技能培训2100人，实现转移农村劳动力1800人。20XX年通过继续实施“贷免扶补”政策，扶持14人自主创业。对城镇失业人员开展中短期技能培训，帮助其实现再就业。对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。四、工作内容开展困难企业职工在岗转岗技能培训积极组织辖区内在岗职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的职业培训，提升职工的职业技能和职业素养。对符合条件的并已参加失业保险的困难企业，严格按照云南省失业保险条例的规定落实培训经费补贴；积极会同行业、企业主管部门，重点开展建筑业、制造业、服务业等劳动密集型行业困难企业职工培训。开展在岗农民工技能培训组织辖区内的酒店、大型超市、旅行社的在岗农民工开展职工教育培训，提高在岗农民工技能和职业素质，实现稳定就业。吸纳我省进城务工农民工就业的用人单位，组织进城务工农民工开展职业技能培训的，经鉴定考核合格取得国家职业资格证书或专项职业能力证书的，积极向财政部门协调落实培训经费和职业技能鉴定补贴。开展外出务工农民工技能培训积极实施“云南省农村劳动力转移就业特别行动计划”，针对我区实际情况，重点加强灾区、乡镇劳动保障所的平台建设。对有务工意愿的农民工，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，结合我区的产业结构调整和新开工建设项目的需求，向农民工提供外出就业的信息和劳务输出的订单需求，组织相应的培训项目，提升农民工技能水平。并与输入地的劳动部门建立劳务输出、输入、联动机制，进一步完善相关的跟踪服务，建立用工单位定期反馈机制。以区职业学校为依托，加强对农村“两后生”的培训，组织参加6至12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。围绕产业结构调整对后备技能人才的需求，强化定向培训和技能培训，落实农村“两后生”预备制培训补贴。开展城镇失业人员技能培训对城镇失业人员，包括退役士兵、未就业大中专毕业生、失业农民工，对下岗失业人员组织36个月的再就业培训。紧密结合我区不断拓展的就业领域、行业和需要发展的职业，重点开发面向城市社区就业的服务类技能培训项目，采取灵活多样的培训形式的手段，突出培训的实用性和适用性。根据城镇失业人员培训的经费补贴标准落实职业培训和职业技能鉴定补贴。积极推进创业培训。全面落实“贷免扶补”政策，重点对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、农民工、登记求职的高校毕业生，开展不少于10天的创业培训，并加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助其自谋职业和自主创业。结合我区的产业发展和创业项目，根据不同对象的特点，因村施教，增强创业培训的实效性，着力提高创业成功率和稳定经营率。对符合条件的各类创业人员按云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见要求，发放各项培训补贴资金。五、组织领导强化组织领导为确保我区特别职业培训计划的顺利实施，我局高度重视特别职业培训计划的组织实施，成立了区劳动和社会保障局实施特别职业培训计划工作领导小组，局长对整个活动负总责，分管领导具体负责，就业局和其他相关科室齐抓共管的工作协调机制，并将特别职业培训计划实施情况作为就业工作目标考核的重要内容。加大宣传力度充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚氛围。一是在公共服务区域醒目的位置张贴有关政策法规，并将相关的政策和培训计划传达到培训学校和乡镇劳动保障所。二是利用媒体进行广泛的宣传，树立典型以激发广大培训者，以培训促进就业，在社会形成良好的氛围。三是通过就业局公共服务的平台，发布培训信息，对登记失业人员及持再就业优惠证、农民工服务手册人员进行广泛的宣传、动员并根据其自身实际选择培训工种，以培训促进就业。提高培训资金使用效率根据职业培训需求，加大资金投入，提高政府促进就业性资金支出比例，切实保障职业培训资金需要。完善职业培训补贴标准制定办法，根据培训专业的培训成本和培训限期，按照培训的课时数，合理确定劳动预备制培训、在岗农民工培训、中短期实用技能培训和创业培训等种类职业培训补贴标准。配合发展改革部门，继续加强中等职业教育基础能力建设，对承担转移培训任务的职业培训学校，在改善办学条件方面给予重点支持，推动培训计划顺利实施。会同财政部门采取有效措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实施公开透明的监督管理办法，杜绝任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金，确保资金安全。加强与财政部门的协调，对实施特别培训计划的资金给予保证。加强对各类资金的监管，规范职业培训补贴资金的管理和使用，提高补贴资金使用的安全性、有效性。强化培训机构管理按照人力资源和社会保障部、财政部关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知规定，坚持面向各类职业院校和职业培训机构，通过招投标等方式认定承担各类校训任务的培训单位。建立专家评审、纪检监察部门监督、就业联席会议相关成员单位共同参与的培训机构认定机制，对申请承担培训任务的各类培训机构的设备设施、教学实训场地、师资配备和教材选用等情况进行重点考察。将承担培训任务的培训机构名称、培训专业及等级、培训期限、收费标准等情况统一向社会公布。加强对培训过程的监督检查，切实提高培训质量，做到事前、事中、事后全过程监督，发现问题要及时处理。做好基础服务工作充分发挥街道劳动保障工作平台的作用，动员符合条件的各类劳动者参加职业培训，动员各类职业培训机构承担培训任务。利用全省统一的信息管理系统，对定点培训机构实行动态管理，对参训人员实行实名制管理，实现与我区公共就业服务信