现代城市社区建设概论第三次作业任务

附件江开放大学形成性考核作业学 号 姓 名 课程代码 课程名称现代城市社区建设概论评阅教师 第 3 次任务共 4 次任务江苏开放大学任务内容：题目：假如你是一名社区居民，依据所学的城市社区管理知识，结合所在社区的实际情况，制定出一份调查报告。调查报告主要内容是所在社区管理中存在的问题及解决措施（字数：约800字以上）作业指引1.在完成本作业前，你应先学习城市社区工作的主要内容即单元三至单元九的内容。2.答案须能充分反映你已经掌握了城市社区建设工作主要内容的相关理论，并能有效地把概念和理论应用在实际情况中。3.答案要简洁，并有清晰的结构系统。要从需求分析、目标分析实施策略、方案执行、结果评估四个方面进行方案的拟订你可利用小标题与段落主题句等使讨论内容层次分明。4.请务必准时缴交你的作业，否则将被扣除5-20分。5.请下载按规定文本作答。作答结果：我市幸福街道社区中存在的问题与解决措施1、 当前我市幸福街道社区管理存在的问题及原因分析（1） 当前我市幸福街道社区管理存在的问题近年来，我市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效。但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题，主要表现在一下几个方面：1、 思想观念陈旧。尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增强，但是，计划经济下传统管理方式的存在，许多事情习惯于老套套，“一竿子插到底的直接管理”，有些权力习惯于自己揽着，怕放下去下边管不好，管不了。这种思想观念影响和制约着社区管理的发展。2、 社区类型单一。居委会作为基层群众自治组织，办理本居住地区的公共事务、公益事业、调解民间纠纷、协助社会治安，并向政府反映民众的意见、要求和提出意见等。但除了这种政治性的社区组织之外，几乎还未形成其它成熟的社会组织。3、 体制方便的问题。街道、居委会是我国城市社区管理的基本基层组织。从目前城市社区管理工作的客观需要看，尽管这类基层组织继续发挥着十分重要的管理功能，但确实存在着严重的问题，概括起来说，主要是建制、权力小、服务少、参与差。4、 社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应。有些工作区政府缺乏相应的机构，管理职责无法履行，有的虽然设置了机构，但由于人员或设备等力量较弱，而影响到任务的完成。5、 对社区管理权力缺乏监督和制约。监督运行方式单一，主要是由上而下，上行监督较少。监督缺乏必要的协调。社区内有各种监督组织，但因职权不明，协调不力容易造成多方插手或相互推诿现象。监督制裁软弱。（2） 产生问题的主要原因。 1、工作方法不够科学。社区的管理方法和技术比较落后，现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大，效率却很低。办公设备利用不充分或不够用，有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2-3人，造成了办公资源的浪费，有的居委会由于条件所限，只配备了一两台电脑，就限制了工作的进行。2、相关方面的法律制度不完善。我国现行的有关社区管理和居委会组织的法律法规还有许多立法上的空白，如社区居委会的法人资格问题，由于社区居委会的法人资格模糊不清，当遇到某些企业或团体侵害自己利益时，就不能用法律维护自身的利益，进而导致某些工作缺乏法律依据和政策支持，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境地。三、加强我市幸福街道社区管理的几点建议1、增强对居委会工作多方面的投入和帮助。（1）多渠道解决居委会工作经费问题。经费问题是保证居委会独立性和群众性的前提。应该培育居委会的“造血”功能，兴办一些经营项目，取得一定的经济效益，增强自身的经济实力。当然要始终把社会效益放在首位，将其收入主要用于发展社区福利性、公益性事业。这样一来，居委会的经费不但有了可靠保证，经费的来源结构将得到优化。（2）进一步加强社区用房和服务设施建设。政府部门应该根据当地经济社会发展水平，并结合社区居民和实际居民人口的数量合理确定社区工作用房和公益性服务设施用房的使用面积，室内活动用房要有必要的活动设施和用品。便于居民开展集体活动。2、改进居委会的工作方式改进工作方式最有效的途径就是推动居委会工作的志愿化和公益化。3、突出居委会“居民自治组织”的性质居委会的发展动力来源于居民，应充分调动居民的参与热情，发挥居民自身的潜力。4、理顺居委会与业务会、物业管理公司之间的关系。