GC-1工程施工前管理办法.doc

1. 目的1.1. 为了保障公司工程项目的顺利开工，做好前期准备工作，特制定本办法。2. 适用范围公司及各子公司的房地产项目的施工前准备工作。3. 定义施工前准备：指房地产项目正式挖土开工前的准备工作。4. 职责项目部、监理单位：组织施工图纸会审和技术交底、审查施工组织设计，工程施工放线、验线，工程开工审批；总工室：组织施工图纸初审及参与正式施工图会审和技术交底、审查施工组织设计，工程施工放线、验线；合同预结算部：负责参与施工图纸会审和技术交底；营销策划部：负责参与施工图纸会审和技术交底；设计单位、施工单位：参与施工图纸会审和技术交底、审查施工组织设计，工程施工放线、验线；工程总监：审核施工图纸会审和技术交底、审核施工组织设计，核验工程施工放线、验线，工程开工的核准。总工程师：审核施工图纸会审和技术交底、相关的设计变更及修改。5. 内容施工图纸会审和技术交底：图纸会审由项目部主持，按下列程序进行（附件7.1）：图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上，由公司项目部主持，工程总监，监理单位组织，总工程师、总工室、设计单位、施工承包单位等有关人员参加。对于复杂的大型工程，总工室应先组织技术部门的各专业技术人员预审，将问题汇总，并提出初步处理意见。会审的各方都应充分准备，认真对待，对设计意图及技术要求彻底了解，融会贯通，并能发现问题，提出建议与意见，提高图纸会审的工作质量，把图纸上的差错、缺陷纠正和补充完成在施工之前；项目部有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。通过图样会审，重点应解决以下问题：理解设计意图和公司对工程建设的要求；审查设计深度是否满足指导施工的要求，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的情况，工程结构是否安全合理；审查设计方案及技术措施中贯彻国家及行业规范、标准的情况；根据设计图样要求，审查施工单位组织施工的条件是否具备，施工现场能否满足施工需要；审查图样上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否准确一致，各类图样在结构、管线、设备标注上有无矛盾，各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物的交叉有无矛盾等，如发现错误，应提出更正，避免影响工期及增加投资；施工承包单位应检查图样上标明的工作范围与合同中注明的有无差异，如因差异较大将影响工期及造价时，应向监理工程师提出“工程变更”，如图样所描述的工程超出合同规定的工作范围应属“额外工程”，在费用和工期上应与公司另行协商；会审时要有专人作好记录，会后作出会审纪要，注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题，着重说明处理和解决意见与办法。会审纪要经参加会审的单位人员签字认同后，一式若干份，分别送交有关单位执行及存档，将作为竣工验收依据文件的组成部分；在图纸会审的基础上，按施工技术管理程序，应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法，图纸会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底；图纸会审的记录由施工单位整理，经参加会审单位人员会签，作为施工依据。未经会审的图纸，原则上不得使用，施工单位自行施工，如因图纸错漏或修改造成返工责任由施工单位自负。施工图会审后的设计技术管理由项目部负责，总工室配合，涉及功能变化的设计变更、设计修改必须经过总工室项目负责人、总工程师审批方可实施。具体施工设计变更可参照设计管理办法。施工组织设计（或方案）报审：审查施工组织设计程序：施工前，施工单位必须编制施工组织设计（或方案），在自审手续齐全的基础上，报监理单位、设计单位审查，并由项目部审核后报工程总监批准实施，没有编报施工组织设计（或方案）的单位工程和单项工程原则上不能开工；单位工程施工组织设计可分两次编制：0.00以下和0.00以上，编制要求及报审见下列程序，单项工程的施工组织设计和主要分部、分项工程，如桩基、深基坑支护、水电工程、防水、幕墙工程、结构转换层等应单独编制施工方案，参照程序执行；单位工程及独立分包工程编制施工组织设计或方案的基本要求参见审核施工组织设计（或方案）流程（附件7.2）；经审批的施工组织设计（或方案）是组织施工和工程监理的依据，不得随意修改，需变更时应提出申请，按程序重新审批，施工单位不编制施工组织设计自行施工，或不按施工组织设计（或方案）施工的，造成工程必须加固或返工而增加工程费用，并由此造成工期延误由施工单位负责。建设单位有权根据其产生的后果，按规定给予处理；下列内容的施工组织设计由施工单位自审后报监理单位、设计单位、项目部审查，并经工程总监审批后实施： 15层以上单位工程施工组织设计及3万平方以上小区总体施工组织设计（包括总平面布置、地下室及主体主要施工方法、主要技术措施、室内水、电文明、安全施工管理等）；专项工程如高支模、大型幕墙、深基坑支护、防水、预应力结构、大型钢结构、大体积砼及结构转换层等；大型装饰工程；室外给排水、送配电、煤气管道工程；市政道路、环卫工程；中央空调工程。 15层以下单位工程、一般单项工程的施工组织设计由施工单位自审后，报监理单位、设计单位、公司项目部审批后实施；属于在施工中必须贯彻有关规范、规定的方案（如各种垂直运输机械的安装、拆卸、附着、基础；临时施工用水、用电，动火方案等）由施工单位自行编制、公司项目部审批后实施。审查施工组织设计的要点：施工方案的审查：施工方案是施工组织设计的核心，方案确定的优劣直接影响到现场的施工组织及工期。施工方案的审查重点包括以下内容；主要施工过程的施工方法和施工机械的确定。对主要施工过程选择施工方法和施工机械时，应考虑工程的特点、结构性质和要求，工程量，气候与地形、地貌、地质，现场及周围的施工环境，工期，施工单位技术装备和管理水平等；施工流向的确定。施工流向是指在工程立体空间及平面位置施工开始的部位及其流动方向，施工流向的确定应满足施工组织及公司对工程分期分批竣工投产的要求；施工顺序的确定。施工顺序是指在各施工阶段中主要施工过程客观存在的先后顺序及相互间的制约关系，确定施工顺序应遵循以下原则：应符合施工技术和施工工艺的要求；应与选择的施工方法及施工机械相适应；应满足施工组织与施工进度的要求；应符合施工质量及安全施工的要求；应考虑现场不利自然条件的影响；各项施工技术组织措施的确定。应重点审查施工方案中为保证工程质量、工期、降低成本、现场安全施工与文明施工所采取的技术组织措施。施工进度计划的审查：施工进度计划反映完成工程项目的各施工过程的组成、施工顺序、逻辑关系及完成所需要的时间，同时也反映各施工过程的劳动组织及配备的施工机械台班数。施工进度计划应采用网络计划技术编制，应合理地利用流水作业和交叉作业，以获得最优的施工组织效果。施工进度计划编制后，即可编制各种资源计划；施工进度计划应符合招标文件及施工合同中对工期的要求，必须具备真实性和科学性。真实性要求承包商根据现场的施工条件和组织管理能力进行编制，真实反映承包商按进度计划组织施工的可能性；科学性要求施工进度计划安排得既合理，又符合施工合同的要求，确保工程质量。因此，公司应要求监理单位细致、认真地审核承包商的施工进度计划。审查要点参见施工进度计划的审查要点（附件8.1）。施工平面图的审查：施工平面图是安排和布置施工现场的基本依据，也是施工现场组织文明施工和加强科学管理的重要条件。在施工的不同阶段，现场的施工内容不同，要求具备反映相应内容的施工平面图。施工平面图的审查重点包括以下几方面：施工平面图的内容是否全面。施工平面图应以主体工程为目标，统筹安排、合理布置施工现场。其内容应包括：在施工用地范围内，一切已建及拟建的建筑物、构筑物和各管线的平面位置及尺寸；移动式起重机开行路线及轨道铺设，固定式垂直运输设施的平面位置，各类起重机的工作幅度；拟建工程的定位桩、测量基桩及取弃土方地点；为施工服务的生产、生活临时设施的位置、大小及相互关系。空间利用是否合理。应节约用地、统筹兼顾布置临时设施，既要有利于生产、管理，方便生活，也要减少临时设施的费用；料场、取弃土方地点、路线等安排是否合理。应尽量缩短运距，减少二次搬运；安全、消防、环保等方面要求是否满足。施工平面布置应遵守国家有关法规，如劳动保护技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等；施工平面布置是综合现场各方面情况和条件周密设计和审定的。因此，在施工过程中应加强管理，按照已确定的施工平面图监督布置实施。施工平面布置经常性管理工作的内容如下；检查施工总平面规划的贯彻执行情况，督促按施工总平面的规定兴建各项临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备；审批各单位需用场地的申请，根据不同时间和需要，结合实际情况，合理调整场地；重大修改后的施工平面图设计，应报公司审批；做好土石方的平衡调配工作，批示各单位取弃土石方的地点、数量和运输路线；确定大型临时设施工程的位置；签注建筑物、构筑物、管线、道路、铁路等工程开工申请用地的审批意见；审批各单位在规定期限内，对清除障碍物、挖掘道路、断绝交通、断绝水电动力路线、放炮等的申请报告；对运输大宗材料、设备的车辆、船舶等进场时间做出妥善安排，避免拥挤堵塞；参加施工组织设计的审批工作，提出施工组织设计中施工平面布置的意见；审批超大型施工机械和超大型设备进场运行路线；检查现场排水系统；材料、劳动力、设备需用计划的审查：主要审查建设项目所需的材料、劳动力和设备是否能得到供应，主要建筑材料的规格、型号、性能、技术参数及质量标准能否满足工程需求；材料、劳动力、设备供应计划是否与施工进度计划相协调，能否保证施工进度计划的顺利实施。质量措施的审查：工程质量的优劣，不仅影响建设项目使用期的长短及公司对建设资金的回收，建设质量低劣还将危及人们生命和财产的安全。质量措施的审查包括以下内容：通过图样会审对设计质量作进一步的审查；施工组织设计质量的审查；保证材料、物资供应质量的措施审查。包括主要建筑材料的规格型号、性能技术参数及质量标准是否符合要求，采取必要的检验措施，检验合格后方可进场入库；各种材料、机具与设备的保管措施，各种预制构件、成品、半成品的质量合格证明及堆放方法，大型专用设备制造、运输及到场后质量措施的审查；施工阶段质量措施的审查。包括建立施工前图纸会审技术交底的制度，执行技术标准、规范和操作规程的措施，土建与各专业施工中交叉作业的配合措施，采用新结构、新工艺、新技术、新材料进行施工操作的质量保证措施，隐蔽工程、各分部分项工程质量验收制度，冬、雨季施工的质量保证措施，施工日志和现场施工记录制度，竣工检查验收制度。技术培训与劳动组织准备的监督：技术培训与劳动组织准备包括以下内容：做好各专业及工种的技术培训与质量教育；进行安全、防火和文明施工等方面的教育；进行施工组织设计的贯彻和技术交底；建立和健全各级施工组织机构和各项管理制度。工程施工放线、验线：单位（单项）工程开工前，必须建立平面及高程控制；必须取得规划局提供并确认的坐标及高程控制点，并由项目部组织编制平面主轴线和高程点控制图，场地建立平面和高程控制标桩；项目部必须在现场向施工单位移交平面及高程控制标桩。项目部必须与施工单位在平面主轴线和高程点控制图签章确认；施工单位可根据项目部门移交的控制标桩及平面主轴线和高程点控制图进行核验，无误后由项目部门组织总工室、开发部验线后方可正式施工；施工单位在开工前 应根据建设单位提供的图纸和坐标，建立平面和高程控制系统。建立控制主轴线（基线）标桩，并在现场清楚标明主轴线位置；施工单位自行核验无误后，填报单位工程坐标定位测量记录表，及放线报验单，监理单位、项目部、工程总监、开发部及政府部门验收后才能进行结构施工。工程开工审批：项目或单位工程开工前，项目部通过监理单位向施工单位下达施工委托任务书并附相关资料；单位（单项）工程开工前，监理单位必须编制单位（单项）工程监理规划、单位（单项