论述安全生产的法律法规在安全生产中在重要作用.doc

精品文档论述安全生产的法律法规在安全生产中在重要作用当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心开展，通过各级部门，企事单位的 共同努力，安全生产创造出良好的局面，有效地减少了各类事故发生，建立良好的安全生产环境和序，可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件，因此，抓好安全生产工作意义重大，在开展该项工作不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好从宏观安全生产管理和微观安全生产管理相结合的角度，对安全生产的法律法规在安全生产中的重要作用。（一 ）安全管理层次和内容不同,可将安全管理划分为宏观安全管理和微观安全管理，广义安全管理和狭义安全管理。（1）微观安全管理。指以宏观决策为主要手段,引导安全工作机制正常运行的方法，技术和方略的总称，它是从国家的整个经济体系及其各个经济要素集合体方面，按照“安全第一，预防为主”的原则，以解决全局性，共性安全问题为目标的高层管理，从总体上分析凡是国家安全生产监督管理部门，劳动保障部门经济管理部门和行业管理部门从政治，经济，法律，体制，监察，组织等方面采取的有关安全生产方略，措施和进行的活动，都属于宏观安全管理，宏观安全管理是企业安全生产管理的基础和前提，企业安全管理人员应该对国家有关安全生产方针政策、法律、法规、标准体制，组织结构，经济措施等有深刻的理解和全面系统的掌握。（2）微观安全管理。指企事业单位为实现安全生产而进行的具体的安全管理活动。（3）广义安全管理。泛指一切保护劳动者安全健康防止国家财产受到损失的管理活动，从这一意义分析，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要也危害人员身体健康的 一切因素（如尘毒、噪声、辐射等）进行斗争，不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。（4）狭义安全管理。指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。(二)控制职能，控制的作用是保证实际工作和计划目标偏离；如果发生偏离就及时纠正，控制职能要抓好以下几方面：（1）预先控制。从源头上控制，要求企业所使用的资源必须满足安全计划及目标的需要，根据乡镇煤矿的实际，源头控制主要包括招收录用技术能力，操作能力符合安全生产要求的职工购置合乎要求的材料和设备等方面。（2）现场控制，指导，监督操作人员执行规程，避免违章操作对工程质量设备安装质量进行检查验收，使用符合设计要求，对作业现场的设备和作业环境进行监控、监测，使其保持安全状态。（3）反馈控制。各种管理措施技术措施和各种政策是否有效，是否收到预期效果，应当定期进行检验，根据检查结果，决定哪些应当改进，完善，哪些应当补充，哪些应当坚持。为了安全生产实现控制效果，企业应当制定控制标准，如工作标准，用人标准，工程质量标准和操作规程等，以此来衡量实际工作与标准的偏差，对偏差加以修正，没有标准便无法控制职能要贯穿安全管理全过程。（三）安全生产法律法规在安全生产中的重要作用有以下几个方面：（1）安全生产法它作为我国安全生产的综合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用，其内体现了“三个代表”与时俱进，安全责任重于泰山的重要思想，反映了当和政府以人为本，重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。（2）贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。（3）制定安全生产的各种规程，规定和制度，并认真贯彻实施。（4）制定落实各级安全生产责任制，安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，企业最基本的安全制度，也是企业安全生产管理制度的核心。（5）积极采取各种安全技术措施，综合治理，使企业的生产设备和设施满足安全要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和避免各类事故造成的人员伤亡和财产损失。（6）采取各种安全健康措施，不断改善劳动条件和环境，定期监测，防止和消除职业病及职业危害，做好未成年的特殊保护，保障劳动者的身心健康。（7）对企业各级领导，特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。（8）对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调查，处理和上报。（9）推行安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，使企业管理工作不断深化。（10）把安全工作放在首位，将事故是事后处理转变为事前控制。发展生产必须注意安全，坚持安全和生产一起抓，在 计划，布置检查总结，评比生产工作的同时，也必须计划布置，检查，总结。评比安全工作，安全生产，人人有责，坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理，发挥专职安全人员骨干作用，发挥职工群众的安全生产积极性，做到安全生产人人重视，人人参与。我们不但要建立健全各项安全生产责任制，而且要将安全生产责任细化到每一个岗位和每一个人。如矿长副矿长，技术负责人（总工）班组长，安全员、瓦检员、放炮员、电工、绞车工、运输工、挂钩工、水雷工以及采掘工等工等各岗位人员，安全生产责任制，做到层层落实，事事有人抓，有人干。认真对照国家安全生产法律，法规及行业规程规定，进行经常的，定期的安全生产检查和日常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要环节。本煤矿生产工作中，装备是 设施安全作业，创造安全环境工具，先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全环境，装备的好与差直接关系到煤矿安全生产投入的有效设施问题，因此煤矿主要负责人必须保证安全生产所需的投入资金到位。最重要是要做好安全教育培训工作，培训是提高煤矿职工安全技术素质的主要手段，抓好安全生产教育和岗位培训工作，是每一个煤矿企业的法定职责，按照国家有关法律、法规和行业管理规定，煤矿企业主要负责人，和各级安全管理人员必须经有资质的的安全技术培训机构，培训合格，取得煤矿矿长主要经营管理者安全工作资格证书，煤矿矿长必须取得煤矿矿长资格证书和矿长安全 资格证书井下作业，培训的目的就是让各岗位人员懂得煤矿安全生产 方针、政策、法律、法规以及煤矿三大教程有关规定，掌握瓦斯煤层、顶板、水、火等自然灾害的防止基础知识，熟悉本职工工作范围可能发生的各类灾害的预防措施和 抢救处理方法。杜绝“三违”现象的发生，提高职工的 自我防范意识自我保护意识，和安全思想意识。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想提高安全技术水平和实际操作技能。（四）把安全生产作一首歌关系把安全生产作一首歌，那就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱，只有把独唱和合唱融为一体，才能达到最佳效果，然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这钟认识是及其错误的，安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产起着领唱作用。在它的带动下经过各个部门的用力合作和全体职工的 共同努力，才能共同唱好这首歌，安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是 一项综合性管理工作，要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产。不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。总之，安全管理的 重中之重是人，关键是做好人的思想工作，树立安全意识，只有强化安全生产意识，才能成就安全生产行为，只有成就安全生产行为，才能养成安全生产习惯，只有养成安全生产习惯，才