北仑区建设局开展“深化作风建设年”活动工作方案.doc

北仑区建设局开展“深化作风建设年”活动工作方案为进一步加强机关作风建设，根据区委、区政府关于全区各级机关开展“深化作风建设年”活动的工作部署，我局决定在局系统开展以学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型为内容的“五型”机关争创活动。一、目标要求：深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造四大新平台，增创五大新优势”的中心工作，以群众满意为标准，以转变作风、解决问题为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，以“五型”机关争创活动为载体，加强机关勤政廉政优政建设，有效解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好以及“庸、懒、散、慢”和“吃、拿、卡、要”等问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为我区经济社会又好又快发展提供有力保证。二、工作任务1、加强干部教育与培训。以党委中心组和支部集中学习为平台，建立一月一次的政治理论学习制度，深入开展党的十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义价值体系等党的理论知识的学习，提高思想政治素质。进一步建立健全干部培训制度，合理设置业务培训专题，加强业务学习；并积极创造条件，选送干部参加各类业务培训，努力提高干部业务水平。鼓励干部职工积极开展自学活动，各单位每年应为干部职工选购部分读物，供干部职工利用业余时间，多读书，读好书。根据局党委学习计划安排，在六月份认真组织开展“读书月”活动，要求每位干部至少读一本好书、撰写一篇理论学习文章。党委学习中心组成员及机关干部于7月10前将撰写的理论学习文章上交至局办公室。2、完善制度建设。对局机关原有的各项规定制度进行梳理，进一步修改和完善，重点加强对行政审批权、执法权、财权等的约束机制建设，健全干部管理制度，严肃工作纪律，进一步规范内部管理，从源头上严加防范。加大制度执行力，严格执行三重一大制度、公务接待制度等区出台的有关党风廉政建设的各项制度规定，认真落实今年出台的北仑区（开发区）机关中层负责人效能评价试行办法和北仑区（开发区）党政机关及其工作人员问责暂行办法，全面加强机关作风建设，提高工作人员的责任意识，切实解决机关的“庸、懒、散”现象和“中梗阻”问题。各单位要结合各自实际，进一步完善各项制度。3、强化内部管理。加强对重点岗位、重点人的管理，开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点排摸自查活动，并有针对性地制订防范措施，未雨绸缪，规范管理。完善电子政务建设，启动我局OA系统建设，运用现代电子技术，实现无纸化、高效快捷的现代办公模式，进一步降低行政成本；对原来的我局门户网站进行全面改版，结合政府信息公开和政务宣传的新要求，更新信息栏目，扩展交流平台，实现更强的对外信息交流和政务宣传功能，进一步树部门新形象。规范会议、发文的管理，控制发文、会议的数量和范围，实现会议数量、经费支出零增长。进一步规范公务接待和公车使用管理，努力节减行政经费。4、提升服务水平。推进行政服务中心两个窗口建设，选优选强窗口人员配备。创新服务方式，强化服务功能，对区重点工程继续实行质监安监先行介入措施，推动重大项目建设；对特殊需要推行延时服务、预约服务和上门服务等便民措施，优化服务手段。深化行政审批制度改革，积极配合做好基建项目协同审批，不断简化审批手续，优化审批流程，继续压缩审批时限，服务事项提前办结率争取达95%以上。继续深入开展“群众满意基层站所”评创活动，各单位要结合本单位实际，以建立长效服务机制为目标，创立“品牌服务”，进一步提升整体服务水平。5、强化监督检查。建立局系统内部督查制度，有计划地安排一月一专项督查，对各部门贯彻局党委工作思路、落实机关效能制度等有关情况进行督查，抓工作、纪律的落实。继续实行部门年度工作目标完成情况的考核，实行奖优罚劣，确保年度目标任务的实现。建立行政执法内部监督制约机制，出台一周一日质量安全内部督察制度，认真落实工程质量安全巡查稽查制度，严格执行行政处罚查处分离机制，研究出台行政处罚自由裁量的实施办法，健全对行政自由裁量权的约束机制，做到执法规范、公开、公正与公平。加强党风廉政建设责任制建设，建立单位“一把手”负总责和分级管理的党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设工作交流、督促机制，确保党风廉政工作各项工作的落实。三、方法步骤1、第一阶段：找准问题（2010年6月底前）对照活动目标要求和工作任务，结合实际，开展“五查五看”，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的问题。“五查五看”主要内容为：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为和敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行为、有令不行、有禁不止等问题；五查能力素质，看是否存在不符合、不适应工作岗位要求等问题。查找出的问题于6月底前书面报局办公室。2、第二阶段：制订措施（2010年8月底前）针对找准的突出问题，深入剖析原因，查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，并书面报局办公室。3、第三阶段：解决问题（2010年11月底前）对照找准的问题和制订的措施办法，逐条抓好落实，逐个抓好问题解决，并书面报局办公室。4、总结巩固（2010年12月底前）认真回顾前三个阶段工作：解决了几个问题，措施是否有效落实，问题是否真正解决。结合实际，健全完善长效机制，巩固活动成果，做好总结，并书面报局办公室。四、活动要求1、强化领导，精心组织。开展“深化作风建设年”活动，是实践党的宗旨、提高执政能力和公信力的一项重要举措。各单位主要负责人要高度重视，按照部署和要求，结合本单位实际，制订计划，精心组织实施。2、加强督查，重在落实。各单位要结合各自实际，研究活动载体，明确任务，落实责任，推动工作的落实，确保活动取得实