平度市总工会关于促进就业工作的调研报告(20120410).doc

平 度 市 总 工 会关于促进就业工作的调研报告2006年以来，随着平度招商引资环境的进一步优化，一大批大项目、好项目陆续落户平度，扎根投产，加速带动了相关产业结构的进一步调整。市政府大力发展第三产业和社区服务及积极推进城市化建设等一系列重大举措的实施，对解决就业、缓解就业压力，发挥了卓有成效的作用。如何配合政府开展就业工作，以创业促进就业，更好体现工会组织的作为，是我们一直在认真思考的一个重要课题。为此，结合省总工会部署的促进就业工作调研任务要求，我会保障部组成课题组深入部分局、公司工会、工会创业及培训基地、下岗职工创办的公司、工会职业介绍机构等单位，进行了专题调研。一、工会开展以创业促就业的基本情况：（一）促进就业工作已取得显著成效。近年来，我会在人力资源和社会保障局、财政局等有关部门大力支持下，积极开展具有工会特色的促进就业工作，努力做到抓源头参与到位、抓培训力推就业、抓职介免费服务、抓创业市场联动、抓典型示范引领，全市70家工会帮扶站普遍开展了促进就业工作，先后建立14个工友创业实训基地，其中，省级2个，市级11个，联办1个。并依托市劳动部门建立了职业介绍服务中心和职业技能培训中心，共为各类人员提供就业介绍服务2208人次，成功介绍1546人次实现就业。对11380人开展职业技能培训，其中获得劳动部门颁发职业技能证书的有1966人，获得其他部门颁发证书的有9414人。平度市总工会的上述工作，得到了上级总工会的充分肯定，被评为山东省促进就业先进单位。共培养青岛市级创业带头人98名。 （二）促进就业模式得到了较好建立：在积极实施促进就业工作中，平度各级工会组织对其工作方式，作了如下的尝试实践：1、建立了促进就业工作体系。从市总到局、公司(集团)工会，逐级建立了促进就业工作领导小组，由主要领导亲自抓。市总工会会同人力资源和社会保障局等部门出台了关于促进就业工作的实施意见等指导性文件，层层制定了促进再就业工作规划。2、开展了促进就业援助活动。促进就业工作要想取得真正实效，就必须采取一些有针对性的具体行动。为此，各级工会实施了一系列援助方式。一是阳光帮扶行动。在全市工会系统掌握的1400多户困难职工家庭中，有400余户就业困难家庭的职工本人或子女有就业能力与就业愿望，2009年、2010年共有199户困难职工家庭子女大学毕业。市总掌握这一信息后，通过与市劳动和社会保障局、市工商联、团市委等单位联合组织招聘会、争取公益岗位等方式，千方百计地挖掘就业岗位，努力帮助困难职工家庭子女就业。两年来困难职工家庭子女已全部实现就业。二是千万农民工援助行动。2009年以来，各级工会努力为农民工提供就业援助、生活救助和维权服务，共培训农民工2276人，免费职业介绍12000余人次。2010年上半年还配合劳动监察部门查处劳动违法案件13件，追讨补发农民工工资53万余元。三是创办工会下岗创业示范基地。将那些大力支持工会就业工作、与工会组织签定用工要约书、积极安置下岗失业人员、困难职工及其子女的用工单位命名为工会下岗创业示范基地，已有中百佳乐家超市有限公司、青岛高等密封有限公司等3家用工单位建立了这一基地，使其成为安置职工的有效载体，共安置职工1000余人。3、丰富了培训内容。市总工会多渠道筹集资金，采取给予相应设施设备支持的方式，在市劳动技校创建就业培训基地1家。培训机构结合自身实际，积极丰富培训内容。结合市场需求，分别争取到家政服务等各类职业培训的资质。两年来，工会系统累计进行基础及技能培训1万余人次，创业培训后就业达9104人，家政服务培训就业87人。4、建立了品牌公司。各级工会根据社会发展趋势和再就业优惠政策规定，积极开发公共服务、公共卫生、公共环境绿化、公用设施维护等公益岗位，安置了500多名就业困难的大龄下岗失业人员。城关街道办事处工会联合会于2001年动员下岗失业人员创建的中百佳乐家超市有限公司，积极拓展大型超市服务型业务，对这类人员实施组织起来就业和托底管理，帮助其320多人实现稳定就业，增强了其下岗再就业的依托感和归属感；同时还大力开展超市进社区活动，目前，社区门店已发展到3家，安置下岗失业人员200余人，连续多年进入省商业连锁百强，获评青岛市劳动模范单位。及时发掘培养李农、徐体叶、李雪梅等一大批创业带头人，分别创建起自己的公司，服务领域涉及保险、住宿、餐饮服务、家装等多个方面，已规模安置150多人就业； 5、维护了职工就业权益。市总工会和基层工会积极参与困难企业认定工作，协助劳动、财政、发改委等部门落实扶持政策，已落实岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴和求职补贴235万元，稳定了1600余个就业岗位。二、问题与建议工会开展促进就业工作已取得了阶段性的成果，但离我们的最终要求还有一点距离，概括而言有其三。一是就业信息等相关资源掌握不够。二是基层工会的工作力度有待进一步平衡。三是创新工作方式方法上有待进一步探索研究。为此，提出以下建议：(一)应就促进就业工作，与市人力资源、财政、工商联、发改局等部门建立联席会议制度，以定期交流情况，及时掌握经济发展走向，了解大项目用工意向，并积极争取政策和资金支持。(二)建立工会系统人力资源信息和用工信息平台，以使全市工会系统实现资源共享。(三)定期对各局、总公司(集团)工