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信访工作经验汇报材料服务大局 乐解民忧近年来,我局高度重视人民来信来访工作,始终认真实践“三个代表”的要求,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把维护群众的利益作为第一任务,扎实工作,开拓创新,信访工作逐步走向制度化、规范化、经常化、超前化,及时、妥善地处理了大量劳动保障信访问题和突发事件,为我县的社会稳定和劳动关系的和谐做了大量卓有成效的工作。曾先后被市局和县委县政府评为“文明窗口示范单位”,“信访工作先进单位”、“文明来访接待室”等。一、领导重视,切实保障信访工作有序开展随着我县国企改制的不断深化,各种矛盾和问题大量涌现,劳动者在劳动用工、社会保险等方面的举报投诉大幅增加,我局信访工作任务日趋繁重。局领导高度重视信访工作,收回了热租中的两个门面,投入2万多元,在局机关大门口开辟了人民来访接待室;同时,认真落实信访工作责任制,成立以局长为组长的信访工作领导小组,信访办公室长设局办公室,定期召开会议,专题研究群众反映的热点、难点问题,调整工作思路和措施,及时向市、县报送信息,使信访窗口真正发挥了为领导决策提供依据的作用。将信访工作纳入岗位目标考核,从上到下地形成了由局长负总责,科室归口办理,信访窗口统一接待的信访工作网络。二、制度严密,信访工作制度化为切实做好信访工作,建立健全了七项制度:1、主管领导负责制度。采取“谁主管谁负责”的办法,对养老、医疗、失业、就业和劳动维权工作方面的突出性信访问题,各分线领导分别负责,落实领导包案责任,对所负责的信访件,限定在自接访之日起7日内予以办结。2、领导干部轮流接待制度。以局党组名义下文,规定每周星期一为局长接待日,星期二至星期五为班子成员、科室和二级单位负责人接待。3、信访接待“首问责任制”。为增强全局干职工做好信访工作的责任意识,我们在局内部制定了“首问责任制”。即要求第一接访人对于职工群众信访反映的问题必须给予认真负责的答复,属于本人职责范围的,要公开承诺并及时给予解决;属于相关业务科室职责的,尽快转相关科室。对不属我局职责管辖的,要耐心向来访职工群众解释清楚,并将其介绍到相关部门或告知其走法律途径,使职工群众到我局反映问题,不管是找到谁,都能得到热情接待和认真处理。4、矛盾排查制度。每月的局系统工作分析会议上,确切掌握全局工作动态,对工作中已经出现或者是可能出现的矛盾和问题,根据轻重缓急予以逐个排查,及早把一些矛盾化解在萌芽状态。5、跟踪督办制度。对省、市、县领导批转到我局的信访件和局党组批转给科室的信访件,均详细建立档案,由主管信访工作的领导负责对其实行跟踪督办,以便对承办过程中出现的有关问题随时掌握。同时,由局办公室负责每季度对所有信访件的处理情况在全局系统进行通报。6、回访制度。在当期的群众来信来访中,选择影响大、矛盾比较突出的典型,由负责接访的领导牵头,组织有关科室及时进行上门回访,通过走访当事人检查信访件落实的情况,特别是解决问题的实际效果。7、目标管理考核制度。要求全局系统干职工认真、热情接待来访群众,并依据各自职责职能,对反映的问题迅速予以处理。凡是在信访工作中出现失误或是未按时处理而造成不良影响的,在年终目标考核中扣10分,单位和个人不能评先评优。三、热情服务, 信访工作规范化严格遵循“有访接访,无访接待”的民本意识,使信访工作真正成为了联系人民群众的桥梁和纽带,成为帮助弱势群体的有效途径,工作中努力做到了“三个六”:1、推行“六个一”接待规范。为了切实提升服务水平,局党组把“六个一”(一张笑脸迎客,一把凳子让座,一句话语暖心,一颗诚心待人,一流效益办事,一流业绩回报)作为我局接待标准,并纳入对干职工年终考核内容。在干职工会上,对“六个一”的接待要求,局领导逢会必讲,反复强调。值班领导都能热情接待每一位来访群众,以身作则,率先垂范“六个一”。对个别老上访户,都能一如既往地做好解释工作,丝毫没有厌烦情绪。2、推行“六个办”工作准则。为了提高办事效率,在第一时间内解决群众的问题和困难,全局系统全面推行“六个办”的办事准则,并把它作为工作纪律予以制度化。即当天的事情当天办;紧急的事情迅速办;份内的事情主动办;份外的事情协助办;疑难的事情热心办;所有的事情依法办。信访值班领导和全局干职工都能做到认真倾听、详细记录和认真解决来访群众反映的问题。对确实不能解决的,耐心细致地做好了政策解释工作。3、推行“六颗心”服务理念。劳动保障工作涉及到千千万万劳动者的切身利益,最需要也最能体现以人为本的理念。为此,全局系统广泛推行“六颗心”(爱心、责任心、耐心、热心、细心、恒心)服务理念。对广大群众赋予一颗爱心,想他们所想,办他们所需;对群众满怀一份责任心,把他们的困难当成自己的困难,把他们的要求当成自己的责任;对群众拥有一份耐心,对具体的甚至琐碎的工作,能如质如量地办好;对群众深怀一份热心、细心和恒心,把群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为工作的出发点和基本准则。四、接待“全天候”,信访工作经常化自XX年推行全局信访大联动以来,我们始终坚持领导干部轮流接待制度,每周星期一的“局长接待日”雷打不动,其他局领导和中层骨干的轮班接访也按部就班,从未间断。实行局领导接待日制度,不仅带动了全局干部对信访工作的重视,使领导干部深入基层,深入群众,更好地促进一些疑难问题、重大问题和历史遗留问题的解决,避免了接而不办,办而不结现象的发生。此制度极大地方便了广大职工群众,受到了各级领导和社会各界广范好评。五、注重预防,信访工作超前化衡量做好信访工作的关键,就是信访数量不断减少。要做到减少信访量,必须从抓源头入手,从控制源头来控制信访量,而不是“头痛医头,脚痛医脚”。为此,我们在信访工作中,注重及早介入,及时研究解决,有效地把来访的职工群众控制在市本级,减少了来访职工群众越级上访。具体是 “抓住三点”和“做好三点”:“抓住三点”为:1、做到规范性问题超前抓。针对改革发展过程中涌现出的各种新情况和新矛盾,我们时刻以预防为主,注重把矛盾化解在萌芽状态。如我县相当一部分职工(约1000余人)因档案年龄小于实际年龄,多次到我局上访,要求办理退休手续。针对这一历史遗留问题,我们多次召开局党组会议专题研究,并积极向上级主管部门汇报,最终确定这部分职工只能按档案年龄办理有关手续,确保了政策落实不走样、不变调。既做到了尊重客观实际,又维护了法规政策权威。2、做到苗头性问题及早抓。通过及早介入,及时妥善化解了一些苗头性问题和隐患。如我县参保职工对医疗保险个人帐户医药费报销的不便意见较大,我局迅速召开会议,积极与县农行协调,联合下文扩充了报销网点,明确在全县范围内的16家农行营业网点都能兑付门诊医疗费用。此举有力地提高了办事效率,极大地方便了参保职工,得到了参保职工的充分肯定和高度赞誉。3、难点性问题集中抓。如煤炭坝镇国庆村贺正良同志因工伤致残问题数年来屡屡上访于省、市、县累计已达47次之多,由于此问题牵涉时间长、比较复杂,我们及时向县人大、县政府及有关职能部门反映汇报,并先后组织召开5次协调会议,集中处理此事。由于法规政策依据充分,解释服务工作全面细致,办事态度热情诚恳,贺正良同志的认识有了很大地提高,对我们的工作也多了一份理解和支持,为妥善处理这一事件奠定了坚实基础。“做好三点”为:1、制定政策或出台实施性方案时进行大规模、大范围的调研,反复论证。我局十分注重出台政策的可行性和适用性,每次出台新措施,都组织局系统内部有关科室的同志进行反复讨论,方确定,确保不因政策不科学而导致群众上访。如我们在制定个体工商户参加基本养老保险方案时,历时三个多月,走访调查427人次,数易其稿,把最符合宁乡实际又能促进工作发展的最佳方案制定出台,扩面难压力得到了有效缓解。2、积极主动为县委和县政府当好参谋。在县委、县政府决策涉及劳动保障问题时,根据有关政策法规,我们主动当好参谋,力争使决策科学化。如县政府在制定企业改制政策过程中,我们多次向主管领导汇报,提供有关法规政策,力争使领导充分考虑劳动者权益。在企业改制成本普遍不足,县财政非常困难的情况下,县政府最后决策将改制企业职工预缴养老保险费问题纳入政策范围,有效地维护了职工权益,减少了就此问题上访的可能性。3、在具体实施中不断完善有关政策。根据实际操作情况以及形势的不断发展,注重以发展的眼光处理问题。如医疗保险制度改革以后,公费医疗被彻底打破,目前我县公务员医疗补助尚未启动,部分参保人员特别是部分离退休老干部对医保个人自付部分过高反应很大。我们一方面耐心细致做政策解释工作,另一方面积极向县委、县政府汇报,争取政府的重视和支持,估计年内有望启动公务员医疗补助,届时将大大降低医保个人自付部分的比例,把这一群体对医疗保险报销费用问题的上访数量控制在最低点。几年来,我局平均每年接待处理群众来电、来信、来访1万多人次,直接立案查处信访案

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