公路运输应急保障预案.doc

运作类规章制度 公路运输应急保障预案10 目的发挥公司网络化效应，切实加强公司公路运输突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，保障公司公路运输业务正常运行，创造更好的经营效益。2.0 适用范围2.1本预案所称公路运输突发事件（以下简称“突发事件”）是指：（1）因运输业务运作量临时性大幅增加或陆路路况发生异常情况，致使经营单位没有足够运力保障正常运作。（2）因运力市场的捆绑抬价等情况造成的经营单位临时性运力紧张。（3）因发生自然灾害，应政府号召完成交通运输部门或政府部门分配的救灾应急保障任务。2.2本预案适用于上述公司公路运输突发事件的应急处理。3.0 引用文件YZ-ZD运作管理制度4.0 职责4.1公司运作管理中心是公司公路运输突发事件的指挥机构，负责公司公路运输应急保障预案的制订与实施，统筹公司公路运输突发事件的应急处理工作。4.2公司各网络经营单位负责本辖区公路运输突发事件应急救援队伍的组建、应急方案的制订与实施工作。按照公司公路运输突发事件应急保障工作领导小组的统一部署，参加公司公路运输突发事件应急救援行动。4.3公司公路运输突发事件应急保障工作领导小组由公司运作管理中心总经理任组长，公司运管中心副总经理及各经营单位分管运输的副总经理任组员成立的公司公路运输突发事件应急保障工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）负责根据公司整体的网络布局，以及各经营单位的综合运输实力，组建公司公路运输突发事件应急处理救援队伍；发布公路运输突发事件预警状态，组织制定应对突发事件的公司联合行动方案和实施应急响应行动。4.4应急工作组职责应急领导小组决定启动公司公路运输突发事件预警状态和应急响应行动时，根据需要临时组建应急工作组。应急工作组负责在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。4.5应急保障车队职责各网络经营单位按照公司应急领导小组统一部署组建应急保障车队。应急保障车队在非应急状态，负责日常运输生产工作；在应急状态，负责按照应急指令参加应急救援行动。5.0控制过程公司公路运输应急保障工作要执行“统一领导、分级响应、属地管理、网络协同”的管理办法；要按照 “平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作制度化、规范化，发挥公司网络协同效应，形成优势互补、资源共享的公路运输突发事件联动处置机制。5.1应急队伍组建与费用承担5.1.1组建应急保障运输车辆应急领导小组根据公司内部突发事件的特征，确定应急保障运输车辆清单，满足不同种类的应急运输车辆需求。应急保障运输车辆清单内容包括经营单位、车辆类型、车牌号码、载重吨位、购置日期。应急保障运输车辆日常由经营单位按照经营需要投入运营，在应急方案启动后，由公司应急领导小组统一调配使用。各经营单位要做好应急车辆的日常维护，确保应急车辆处于良好的技术状况。应急保障运输车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准（参见交通部颁布实施的营运车辆技术等级划分和评定要求），车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过25万公里。如不满足车辆技术条件及发生变动，及时调整更新，并上报应急领导小组备案。5.1.2组建应急保障体系人员除应急领导小组外，各网络经营单位应按照相关标准确定本单位应急保障人员，包括现场管理人员、驾驶员、押运员和装卸员等。如应急保障人员岗位发生变动，及时调整更新。应急保障人员应该满足身体健康、专业水平较高、技术娴熟等条件。驾驶员的安全驾龄不能少于3年，或安全行驶里程达到15万公里。如有特别需要，考虑配备双班驾驶员。5.1.3应急保障的费用承担申请单位或应急保障需求单位承担应急保障队伍所属单位（以下称“保障单位”）为应对突发事件所产生的所有费用。包括应急保障队伍接到应急保障任务到实际执行时间内的待命时间费用、应急保障任务所产生的实际费用、保障单位派驻的人员费用、保障单位车辆执行应急任务期间的项目外协运作成本与自营运作成本的差额费用。待命时间费用按照车辆所在单位的当年平均每日产值计算，实际产生费用按照支付外协车队方式结算，人工成本按照所属单位规定的工资以及出差补助合计发放。公司运作管理中心负责协调解决公司公路运输突发事件中的费用承担。5.2应急保障预警分级根据突发事件对公路运输的影响和对应急保障能力的要求分为三级预警，分别为级预警（特别紧急预警）、级预警（紧急预警）、级预警（较紧急预警），分别用红色、橙色和黄色来表示。各级别的事件情形与应急措施如下表：预警级别级别描述颜色标示事 件 情 形应急保障措施I级特别紧急红色l 因运输业务运作量临时性大幅增加或陆路路况发生异常情况，致使经营单位没有足够运力保障正常运作时l 其他可能的特别严重情况发生时l 紧急成立应急工作组，全面处理突发事件l 派出现场工作组，现场支持运输项目运作l 紧急调配应急保障队伍到达相应经营单位l 其他可能采取的措施II级紧急橙色l 因运力市场的捆绑抬价等情况，致使经营单位临时性运力紧张时l 其他可能的严重情况发生时l 紧急成立应急工作组，全面处理突发事件l 紧急调配应急保障队伍到达相应经营单位l 其他可能采取的措施III级较紧急黄色l 因发生自然灾害，应政府号召完成交通运输部门或政府部门分配的应急保障任务时l 紧急成立应急工作组，全面处理突发事件l 紧急调配应急保障队伍到达相应经营单位l 其他可能采取的措施5.3应急保障预警启动公路运输突发事件级预警时，应急领导小组按如下程序启动预警：（1）公司运作管理中心根据经营单位申请或应急处置需要，提出公路运输突发事件级预警状态启动建议。经营单位申请文递交运作管理中心收发邮箱，样式如下：公司应急领导小组：因为*（查看公路运输应急保障预案中的事件情形，要求表述详细），我单位需要公司组织公路运输应急保障支援，现特别申请启动应急保障机制，以应对此次突发事件。具体的需求。（建议的具体支援方案，车辆类型、车辆数量、需求的时间、人员需求等，要求表述详细）不知妥否，请批示。 *经营单位 *年*月*日（2）应急领导小组应在4小时内了解申请单位及拟定的保障单位的具体运营情况，以公司利益最大化为原则，在12小时内决定是否启动级公路运输突发事件预警，如同意启动，则正式签发级预警启动文件，并向公司领导报告，应急工作组进入待命状态。应急领导小组签发的公路运输应急保障预警启动文件，样式如下：*公司：公司应急领导小组根据你单位的公路运输突发事件预警申请，综合考虑应急保障需要，现决定同意你单位的申请，启动预警保障机制，并将此次预警级别定为*级。 公司应急领导小组 *年*月*日（3）级预警启动文件签发后，由运作管理中心负责向相关经营单位应急工作小组传达，并电话确认接收。（4）应急工作组开展应急筹备与救援工作。按照应急预案筹备运作资源，就操作要求进行培训，在24小时内完成各项准备工作。如车辆因业务安排无法及时到位，则须立即向应急小组汇报并明确具体完成所需时间。筹备工作完成后，即刻投入应急救援工作。、预警启动程序参考级预警启动程序执行，决定启动时间及相关单位准备时间根据其级别不同，每降低一个级别可顺延24小时。5.4应急保障预警终止程序级预警撤销情况下，应急领导小组采取如下预警终止程序：（1）运作管理中心根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的公路运输突发事件已不满足级预警启动标准，需撤销时，向应急领导小组提出级预警状态终止建议。（2）应急领导小组在同意终止后，正式签发级预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在1天内向公司领导上报预警终止文件，应急工作组自行撤销。应急领导小组签发的公路运输应急保障预警终止