2016年交通运输工作会议讲话稿

1/172016年交通运输工作会议讲话稿同志们市政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，认真落实市委、市政府2016年工作部署，总结回顾去年交通运输工作，分析当前交通运输发展形势，安排部署今年交通运输工作，进一步统一思想，落实责任，强化措施，努力变压力为动力、化挑战为机遇，扎实推进2016年交通运输各项工作。刚才，李凌同志对20年的交通运输工作作了全面总结回顾，对2016年的交通运输工作作了全面安排部署。20年是全市交通提速发展的一年。特别是在基础设施建设、运输服务能力提升、和谐交通发展等方面取得了显著成绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献。一是交通投资保持强劲势头。公路水路投资突破150亿元大关，达到亿元，增长，再创历史新高。高速公路、农村公路、水运工程、运输场站建设等工作全面或超额完成既定目标任务。二是交通三年会战初战告捷。思遵高速、仁赤高速、青檬高速公路相继投入使用，新增高速公路里程307公里，占全省近一半，高速公路通车里程突破620公里。余凯、务正、道瓮、江瓮、檬乐高速公路和茅台至坛厂、巷口至三合公路正在加快建设，“县县通高速”的目标即将实现。构皮滩水电站翻坝运输系统全面开工，乌江航运工程加快推2/17进，水运设施建设投资增长50以上。三是交通运输基础条件不断改善。公路总里程突破万公里，公路路网密度达到，等级公路比重首次过半，建制村通油路率提高8个百分点，高于全省个百分点。农村公路养护质量各项指标均高于全省平均水平5个百分点以上。四是交通运输保障能力明显增强。公路水路运力全面提升，79的建制村通客车，基本实现“县县通公交”目标，城区公交运输能力和服务质量大幅提升，中心城区周边收费站拥堵问题得到较大缓解，圆满完成黄金周、春运等运输任务，公路水路客运量、货运量、周转量全面增长。道路运输、水上运输和重点工程施工安全生产形势总体稳定。五是交通运输行业形象稳步提升。以“同心同路、红色交通”为主题的交通文化建设集中展现了行业“正能量”，改革创新不断激发行业内生动力，行业精神文明建设成效显著，行业形象不断改善。全市经济工作会议和2016年政府工作报告明确提出了2016年全市交通运输发展目标。刚才，各县政府的分管领导向秉清市长递交了2016年交通运输工作目标责任书。稍后，秉清市长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、深入剖析形势，切实增强加快交通发展的紧迫感、责任感和使命感综观当前我市交通运输发展的内外环境，既有挑战，3/17更有机遇。挑战主要是面临“三个环境”一是面临复杂多变的宏观环境。当前，国内经济正处于结构调整的转型期和增长速度的换挡期，已经到了爬坡上坎的紧要关口，但是经济下行压力较大，宏观调控面临更多“两难”选择，新形势、新发展、新要求对交通运输发展带来了新的影响。二是面临要素保障的趋紧环境。交通建设资金、用地指标供给不足仍是主要矛盾，随着全面深化改革工作的深入推进，国家财税政策、金融政策、土地资源政策都会有较大的调整，保持交通运输平稳较快发展态势的难度加大。三是面临周边激烈的竞争环境。周边地区交通发展迅猛，成渝经济圈特别是重庆地区综合交通运输体系基本形成，黔中经济区交通进入“高速动车飞机”时代，铜仁、毕节等地交通发展各有制高点，我市交通面临竞相发展、不进则退、慢进亦退的竞争态势。机遇主要体现在“三个没有变”一是中央支持西部地区加快发展的方针政策没有变。中西部铁路、西部地区高速公路建设、普通国省干线改造、集中连片特困地区农村公路建设、内河水运发展等，仍是中央支持的重点领域。全省交通运输工作会议上明确提出2016年为全省交通“项目攻坚年”，力争实现“两突破五加速”的目标。这为我市争取国家和省更多资金、项目和政策支持带来了新的机遇。二是我市处在加快发展的重要战略机遇期没有变。4/17经过几年发展，我市经济总量大幅增加，抗风险能力越来越强，经济社会发展保持长期向好的基本面没有变，交通发展有较强的产业支撑、市场支撑和需求支撑。三是全市加快推进交通基础设施建设的氛围没有变。随着交通三年会战、水运建设三年会战、美丽乡村小康路等重大交通基础设施项目的深入推进，各地抢抓机遇、拼抢项目的劲头更足，交通发展的环境更优、氛围更浓。在清醒认识机遇与挑战的同时，我们也清醒地看到，交通运输工作既是一项基础性很强的工作，也是一项敏感性很强的工作。无论是经济发展还是社会发展，都离不开交通的发展，交通对于城市发展、产业布局、城乡一体化、招商引资等，都具有重要的引领作用，可以说没有道路的畅通，就没有经济的发展，也就没有人民群众生活条件的改善。同时，交通工作与老百姓生产生活及每一个单位和企业都息息相关，是一项全社会高度关注的重要工作，无论是从城市层面，还是从农村层面，甚至到企业层面、家庭层面，都很关注交通发展。过去几年，尽管我市的交通运输工作实现了跨越式发展，但实事求是讲，这只是小基数的高增长、弱基础的快发展、低起点的大进步。与先进地区相比、与经济社会发展要求相比、与人民群众的期盼相比，我市的交通基础依然很薄弱，整体水平依然比较落后。一是交通发展不够平衡。目前，仍有4个县未通高速5/17公路、600多个建制村未通油路，二是路网结构不够合理。公路密度低于全省平均水平10个百分点，等级公路比重至少低于全省3个百分点，公路、水路、铁路、航空、城市交通等交通方式衔接不够紧密。由此可见，我市交通运输事业还处在打基础、还欠账、谋发展的阶段，发展不够、总量不足、结构不优的阶段性特征十分明显，未来交通建设的任务依然十分艰巨，加快发展仍然是我市交通运输的主旋律。为此，各级各部门一定要准确把握我市交通发展的定位和基调，克服骄傲自满和消极厌战情绪，充分认识交通建设的长期性和艰巨性，切实增强紧迫感和危机感，坚定信心，抢抓机遇，加快建设，力争在更高的基础上实现更快的发展，以交通发展的大跨越引领经济社会发展的大跨越。在具体工作中，要切实做到“两个坚持”第一，要坚持把加快发展作为第一要务。紧紧围绕“黔北综合交通运输枢纽中心”的区域功能定位，按照“适度超前、科学规划、重点推进、统筹配套”的原则，突出交通基础设施重点，千方百计建设综合交通体系，着力构建“大建设、大融合、大联通”的交通格局。全力组织实施交通基础设施建设三年会战，力争到2016年底，全市高速公路总里程突破1000公里以上，与全省同步实现“县县通高速”，出境快速通道增至14个，国省干线二级以上公路比重达70以上、100的建制村通油路，遵义国家6/17公路运输枢纽建成率达60以上，水路运力占全省一半以上。大力实施“美丽乡村小康路”行动计划，争取在2017年底实现“村村通油路、村村通客运”，到2020年底全面实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”目标。经过几年努力，把我市基本建成区域性综合交通枢纽城市。第二，要坚持把打造“六个交通”作为主攻方向。一是发展综合交通。以统筹规划为前提，发挥各种交通方式组合效率和整体优势，促进各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展和深度融合，加快构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通系统。二是发展智慧交通。以技术创新和信息化为重点，围绕支撑重大工程建设、提高存量资产使用效能和提升运输服务品质，推动基础性、前瞻性和共性关键技术突破和工程化产业化发展，加快建设行业技术创新体系，促进科技成果转化为交通运输生产力。三是发展绿色交通。以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设，推动交通运输转入集约内涵式的发展轨道，加快建设以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的绿色交通系统。四是发展平安交通。把握安全治理体系和治7/17理能力建设重点，把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，加快建立完善科学规范、运行有效的安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系。五是发展文明交通。以行业核心价值体系建设为中心，深入开展文明示范创建、行业道德实践活动，着力提升交通法制、安全和文明意识，促进交通执法更加规范、交通管理更加科学、交通秩序明显改善。六是发展廉洁交通。以改进行业作风、加强廉政建设、提升行业形象为着力点，完善和丰富监督手段，加快建立具有行业特点的全省交通运输党风廉政建设和反腐败体系。二、突重点，攻难点，全力推进交通运输改革发展各项工作第一，围绕投资抓项目。扩大投资是我市今年稳定经济增长的关键，交通投资是扩大投资、优化投资结构的一个重要抓手，今年是全省交通建设“项目攻坚年”，也是全市交通基础设施建设三年会战攻坚年，交通基础设施建设已成为交通运输工作的重中之重。各级各部门要站在全局的高度，坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调，坚持主题主线和主基调主战略，充分发挥投资主阵地和主平台作用，认真落实交通建设责任，积极筹措资金，努力改善交通建设环境，确保今年公路水路固定资产投资突破170亿。要敢于谋大事，善于做大事，集中人力、物力、财8/17力，全力突破重点，攻克难点，努力促进交通建设大发展。要全面推进高速公路建设、水运建设、国省干线改造和美丽乡村小康路建设，确保北环、余凯、务正高速和茅台至坛厂公路在年内建成通车；道安、江瓮高速公路和巷口至三合公路要力争完成路基工程，为在明年建成投入使用争取更大主动权；确保乌江航运工程在年内投入使用，构皮滩水电枢纽翻坝运输系统工程基本完成主体工程，力争开工一批库区航道工程；确保遵义公路旅游客运中心、新蒲公路客运站、交通防灾减灾指挥中心确保在年内投入使用；实施国省干线改造300公里左右，力争完工100公里。全面推进美丽乡村小康路建设，确保年内开工3000公里以上，完工1700公里以上、力争完工2000公里。抓好乡镇客运站、农村公路客运招呼站建设。同时，要利用一切政策、一切机会、一切人脉，积极主动地做好项目谋划争取工作，特别是要围绕建设现代综合交通运输体系谋划一批重大交通项目，争取更多交通项目纳入国家、省的规划盘子，使项目建设能够与经济社会发展有效衔接。今年，要确保实现兰海高速贵遵复线、江津经习水至古蔺高速公路开工建设，力争开工建设正安至习水、务川至德江、道真至武隆、白腊坎至黔西、绕城西南环等项目。12大家都在看工作总结范文交通局年度交通运输工作总结经济工作讲话稿2016年交通运输经济形势分析9/17会讲话领导讲话稿2016年交通运输工作暨党风廉政建设工作会议讲话部门工作总结交通委年度交通运输建设工作总结工作总结范文交通局交通运输工作总结工作总结范文2016年交通局交通运输工作总结部门工作计划交通局年度交通运输工作打算申报材料县交通运输局公路管理站创建省级文明单位申报材料第二，建养并重保畅通。一是全力实施中心城区城市道路交通改善工程，按时完成高桥、忠庄、董公寺、南白收费站改建工程，力争龙坑收费站改扩建和高坪互通立交、娄山关旅游服务区工程早日开工建设。二是抓好境内国省干线的养护管理，及时修改补破损路面，特别是与在建高速公路等重点项目交会、平行路段的维修工作，确保境内通道安全畅通，国省干线公路优良率达70以上。同时，公路部门要认真做好“十二五”全国干线公路养护管理迎检工作。三是全面落实县级政府农村公路管养主体责任，完善“以县为主、群管群养”的工作机制，强化农村公路养护资金预算管理，深入开展“农村公路养护管理年”活动，推动农村公路加速向“建养并重、均衡发展”转变，确保“有路必养、养必优良，有路必管、管必到位”。四是积极开展“美丽乡村生态文明示范路”创建，不断强化日常管理养护工作，实现农村公路管理养护工作常态化、规10/17范化，进一步提高管养水平。进一步加大县乡道改造、公路大中修、公路水毁恢复建设力度。五是强化公路桥梁养护管理工作制度，加强病害桥梁排查和治理，确保所有公路桥梁安全运行。六是要进一步强化路政管理，加强源头治超工作，把超限超载率控制在最低水平，确保广大人民生命和财产安全，延长公路使用寿命和使用周期，最大限度发挥经济效益和社会效益。第三，创新思路促改革。改革创新是解决一切问题的“总钥匙”。当前，交通建设面临诸多新形势、新情况和新问题，各级各部门要大力弘扬改革创新的精神，把解放思想与解决难题结合起来，把观念更新与方法创新结合起来，把狠抓当前与着眼长远结合起来，切实用好改革关键一招，以务求必胜的信心、敢为人先的勇气，大力深化交通运输行业改革，努力化解交通建设、公路养管、运输市场整治、安全质量监管等重点难点问题。一是深化行政审批制度改革。进一步规范行政行为，增强行政能力，从根本上减少和防范违法行为发生，切实建立公平竞争、规范有序的道路运输市场体系和安全、优质、高效的公共服务体系。二是要深化投融资体制改革。按照“集中整合优质资源，拓展交通建设集团公司的经营范围和发展空间，增强自身造血功能和偿债能力”的要求，加快推进市交通建设集团公司的组建工作，确保在5月底前实现正式挂牌，11/17提升参与交通投资建设的能力。进一步树立“大投入、早投入、快投入”理念，加大对外开放和招商引资力度，灵活运用BOT、BOTEPC等融资模式，大力推介效益好、社会投资热情高的项目，吸引社会资本多样化进入交通发展领域。今年要争取江习古、仁怀至遵义复线、绕城西南环等项目引资成功落地。三是要深化公路管理养护体制改革。探索多元化分级管理养护，推进市场化、专业化养护，积极探索“村规民约规范、村组负责、群众领养”的农村公路养护方法，通过市场竞争降低养护成本，提高养护生产水平。四是要深化行业管理体制改革。积极整合执法资源，推行综合执法，减少执法层级，提高执法成效。加快建立服务型交通。加快公交资源兼并整合，组建市公交集团公司，实现“一城一交”，进一步提升公交管理服务水平。五是抢抓贵州大数据产业建设机遇，加快交通运输信息化建设，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，提升交通运输管理效能。第四、强化服务树形象。发展交通基础设施是手段，为社会提供优质、低成本的客货运输是目的。随着我市交通基础设施逐步形成规模，要把加强服务管理提到更加突出的位置，以服务管理提升交通运输整体素质，树立交通新形象。一是深入贯彻“公交优先”发展政策，全面开展“公交都市”创建。合力加快城市公共交通基础设施规划12/17与建设，重点抓好中心城区公交专用车道、公交港湾站、公交换乘站建设。大力推进城乡道路客运一体化发展，开展“村村通客运”和农村“小公交”试点，加快公交“五进”步伐，切实解决好客运发展“城市不优、农村不足、发展滞后”的问题。进一步科学优化城市公交线网，加快城市建成区、规划区公交覆盖步伐。不断规范发展城市出租车业，大力提升中心城区公交服务能力和品质，努力满足市民出行需求。二是加强对道路运输市场秩序的管理，综合发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，严厉打击黑车非法运营、欺行霸市、超限超载、秩序混乱等违规违法经营行为，促进运输市场秩序的好转。三是深入开展国家环境保护模范城市创建活动。加快老旧车辆淘汰更新，大力推广新型能源车辆，提高废旧材料回收利用率。四是全面加强安全质量监管。以铁的态度、铁的决心、铁的措施，重点抓好前期工作、现场管理、竣工验收三个环节，认真推行阳光工程制度、风险评估制度、信用评价制度和责任倒查制度，努力提高在建工程质量安全和管理水平。同时，在确保质量安全的前提下，积极创新思路，努力加快建设进度，争取降低建设成本。五是推进交通行业文明建设。积极开展精神文明创建活动，进一步提高交通运输发展“软实力”，不断提高交通运输行业的服务质量和服务水平。13/17第五，多措并举破瓶颈。要创新思维，切实解决好用地和资金难题。一是资金供给方面。市政府已经印发了XX市高速公路建设资本金筹集实施方案，并设立了高速公路建设发展基金，市级财政近三年将安排到位高速公路建设资本金亿元，连续5年累计投入1亿元设立高速公路建设发展基金，用于高速公路及重点公路建设项目的前期工作经费、资本金应急调配。各县要集中财力办大事、握紧拳头保重点，严格按照标准筹集到位资本金和发展基金，为交通基础设施顺利实施提供必要的资金保证。要继续加大对外开放力度，创新投融资方式，积极引进BOT、股份制、政府补助等方式，鼓励支持各类资本参与合资、独资建设。在农村公路建设资金筹集上，各县都作了很好的探索，特别是道真县整合涉农资金优先发展交通、XX县通过城市土地开发筹集资金等做法，值得进一步总结推广。二是征地拆迁方面。各县必须切实履行第一责任人的职责，集中力量处理好抢种抢栽、公铁交叉、管线迁改、炮损纠纷等问题，全力确保项目建设顺利推进。要做细群众工作，争取群众对征地拆迁的理解和支持，同时要严格执行征地拆迁政策标准，征地拆迁资金要及时足额补偿到位，对群众的合理要求要认真对待。三是外部环境营造方面。要切实解决好重点交通项目料场提供、电力保障、炸材供应、强拉强运、阻工群访等问题，确保重点项目建设顺利实施。14/17第六，坚守“红线”保安全。发展是第一要务，稳定是第一责任。交通系统战线长，安全监管范围宽，安全稳定工作压力大，任何时候都容不得有丝毫麻痹和懈怠。要牢固树立“安全责任重于泰山”、“抓安全就是保稳定、增效益”的理念，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。要以“平安交通”创建活动为契机，对道路运输、交通基础设施和水上交通开展经常性地安全隐患排查治理、跟踪督办。要切实提高安全生产监管能力和水平，凡不符合安全生产条件的企业、项目、运输车辆、船舶以及其他交通经营行为，不得批准其生产、作业、运输和经营。要认真开展“道路交通安全生产百日行动”，严格按照“五个严禁”、“四个一律”的要求，主攻薄弱环节，把住关键环节，把基础彻底筑牢，拧紧安全阀门，坚决遏制道路交通安全事故发生。要进一步建立健全公共交通反恐怖袭击工作预案，落实预防和监测措施，避免类似昆明“”、贵阳公交“”事件的发生。对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，严格执行“四不放过”原则，严肃追究事故责任，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动工作。三、加强领导，严格奖惩，奋力推动交通运输事业又好又快发展15/17第一，加强领导，形成合力。各县必须把交通建设摆在当地经济社会发展战略的重要位置，建立健全工作机制，形成主要领导经常抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、交通运输部门领导全力抓的工作格局。要充分发挥交通运输部门的“主力军”作用，进一步加强交通运输干部队伍建设，配齐、配强交通运输部门班子，帮助解决干部职工特别是专技人员的政治生活待遇、办公经费、项目工作经费等问题。要强化目标责任管理，进一步完善目标责任奖罚措施，明确工作责任，落实工作任务，促进各项工作顺利开展。交通运输发展改革涉及到的各级发改、财政、国土、公安、环保、林业、水利等部门，都要进一步增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率，优化发展环境。第二，狠抓落实，严格奖惩。交通运输发展改革任务重，头绪多，必须突出重点，突破难点，狠抓落实，快速有序推进。每个工程都必须倒排工期，工作任务至少安排