重大隐患排查制度.doc

重大隐患排查制度 重大隐患排查制度安全生产事故隐患排查治理制度为进一步实践和树立科学发展观，确立安全发展的理念，严格落实建设部关于建筑安全隐患排查治理的工作部署，推动安全生产责任制和检查责任制的落实，全面排查整治事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，逐步建立健全隐患排查治理长效机制，减少建筑安全事故总量，有效防范和遏制安全生产事故的发生，特制定本制度。 1.目的和内容1.1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。 1.2本制度规定了事故隐患分类排查、报告、整改及奖励办法。 2.适用范围公司全体员工（包括项目部）3.职责3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。 3.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各项目部项目经理为分管安全生产的第一责任人，对本项目部事故隐患的排查和整改负主要领导责任。 各项目部安全员、班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目经理、安全员或公司安全生产主管部门、公司领导报告。 3.3公司、项目部责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。 3.4公司、项目部各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。 3.5公司财务处负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。 3.6公司生产技术处对隐患整改措施的可行性和合理性负责。 4.事故隐患4.1事故隐患的含义本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 4.2事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。 4.2.1一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 4.2.2重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 5.工作程序5.1组织机构5.1.1公司成立安全隐患排查领导小组，分别由公司总经理任组长，公司安全负责人任副组长，各相关职能部门领导为成员。 安全隐患排查领导小组办公室设在公司，主要负责活动开展的日常管理工作。 5.1.2各项目部也应成立相应的领导小组，由项目经理任组长。 5.2隐患的排查与报告5.2.1隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则，各项目部对各自施工工地按照公司安全检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。 5.2.2隐患的报告5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，公司、项目部对各类隐患进行登记分类。 5.2.2.2报告形式5.2.2.2.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。 5.2.2.2.2在书面报告中，报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交公司，一份项目部自己留底备查。 5.2.2.2.3公司在进行的专业安全检查和各项目部进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时由公司进行登记备案。 5.3隐患的整改和验收5.3.1各项目部发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照本项目部隐患排查领导小组的职责分工组织本项目部专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。 项目部自己能够解决的隐患应立即整改；需其他相关单位协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报公司，公司根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。 5.3.2对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。 公司进行监控。 5.4档案建立公司应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。 5.5奖惩5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。 5.5.2根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行50-5000元的奖励，奖励采用现金兑现，由项目部申报，总经理批准后实施。 5.5.3各项目部对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200050000元。 5.5.4对发掘事故隐患不力，而又发生事故的项目部将按照公司工伤事故管理规定中罚款金额的两倍进行处罚。 5.5.5发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门按照安全生产管理条例中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。 5.5.6对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报公司总经理处理，情节严重恶劣者移交司法部门处理。 附避免安全隐患的各项措施 1、安全教育 （1）工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行分公司一级、项目一级、班组一级安全教育。 （2）新进场的工人队组，首先由项目管理科牵头，技术质安科讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。 （3）新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。 （4）班组一级教育，由主管工长具体负责，教育内容为事故教育及本工种的工作环境等，教育后办理签字手续。 （5）安全生产知识，每年每个工种上一次安全课，由项目管理科安排时间，有技术质安科授课，经考试合格后，方可上岗。 每年安全知识学习时间，专职安全员不少于40小时，其他管理人员不少于20小时。 2、施工安全技术交底 （1）安全技术交底的安全技术措施要全面，要有针对性，并经技术质安部门及分管经理签字及盖章后，方可实施。 （2）各分项施工前，由工长对操作人员进行安全技术交底，交底内容要全面，结合本工种及施工环境针对性要强，与操作人员办理签字手续。 无安全技术交底就进行施工，要追究工长的责任。 （3）开工前公司技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。 分部分项工种由施工员向各工种班组长进行安全交底。 班组长要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。 （4）安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者本人进行签字，绝对不允许代签。 3、安全检查 （1）公司对施工项目每月进行一次安全检查，公司每季检查一次，检查标准根据部颁安全评分标准进行，并进行复检制度。 （2）项目进行日、旬检查，并有记录，整改应做到“三定一落实”，即定人、定时间、定措施、落实整改回访。 （3）每次安全检查，施工项目经理部必须及时整改安全隐患，并作出书面报告送回分公司技术质安科。 （4）在上级部门的安全检查中，公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。 4、班组安全活动 （1）班组的周安全活动日，由工长组织班组和安全员进行安全检查，对存在问题提出整改措施及完成时间，凡不进行周安全活动的班组，要追究工长和队组长的责任。 （2）各施工队组由队组长组织队员召开班前安全会，严格执行班前安全检查制度，做好班前检查工作。 5、特殊工种持证上岗 （1）特殊工种操作人员，如电工、机械工、焊工、架子工等人员必须经过地市级部门培训，在取得操作证后才能上岗。 （2）操作证两年进行年审换证，换证年审期限已满，未及时办理手续的特殊工种人员，不得上岗操作。 （3）特殊工种学徒，必须在师傅的直接指导下，才能进行操作。 二、安全文明生产措施 1、在施工现场醒目处设安全生产和文明建设的横幅标语，在现场入口处设安全生产挂图及黑板报宣传廊，在施工区域根据不同安全防护性质，设相应的安全标志及警示标志，加强施工现场的安全、文明宣传。 2、根据施工平面布置，分区域、分规格整齐堆放材料，并进行标识。 现场道路要平整畅通无阻碍，做到场内无积水、无垃圾，保证现场的文明整洁。 3、凡进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并扣好安全带。 施工作业人员要准确使用“三宝”。 进入施工现场必须戴好安全帽，扣好安全帽；凡离地2米以上或虽不足2米但工作地段为大于45度的坡斜面的高处作业必须佩戴安全带，且高挂低用正确使用；在脚手架、井架外侧及危险因素较大的临口等，均设置安全网防护。 4、要随工程施工进度，及时做好“四临五边”和“六口”的围护工作。 楼面大于200200的洞口，采用钢筋网栅等遮盖物防护；楼梯口及楼梯边，随施工进度分层分段设置钢管防护栏杆；地面入口处、井架底层进料口设防坠棚及围护防护；阳台、楼层、屋面、接料平台、通道等的临边部位设置钢管防护栏杆，且视情加设密目安全网。 5、各楼层钢模、钢管、扣件、木模等，拆除后要及时归堆并及时处理朝天钉。 6、在施工现场的机械设备、脚手架搭装完成后，必须经公司安全科进行复验后方可正式使用。 对井架的搭设，必须有搭、拆的专项安全技术措施，并报公司安全部门进行审批。 7、现场规定持证上岗的机械操作，须持证上岗并定人定机专人操作，现场机械设备必须一机一闸控制，并全部接地接零，设备安全保护装置要完好无损，机操人员下班、离机要及时切断电源。 8、现场机械设备，必须加盖作业棚保护，并有专职设备人员定期检查、检修及时保养。 9、现场施工用电线路，必须按规范架空并用瓷瓶固定，临时电源拖线通过道路时要加套管或加盖木板等防护。 现场电源电线一律由电工人员架设，非电工人员不得私自通接。 10、现场电源必须设总箱及分箱，并进行二级保护。 夜间施工作业时，照明必须充足，并排专职电工人员值班。 生活用电源、插座、电线等必须规范拉接。 11、督促班组的安全活动，并根据阶段性、季节性进行安全操作技术交底，加强职工的自保意识和自保能力，贯彻落实不安全不生产的原则。 12、要按标化文明工地要求，做好施工现场的文明卫生工作，由值班人员负责对现场的清理，以保证现场的文明卫生。 对污水的排放沟槽，采用暗沟形式加盖封闭。 四、消防保卫措施 1、在项目部中设立消防安全小组，制定防火负责人，严格执行消防安全制度，实行逐级负责制，做到责任到人，层层落实。 2、工程开工前，由消防安全小组组织全体参战人员进行消防安全教育，学习消防法规、规章和防火技术规范。 3、施工中，在消防安全小组的领导下，组织施工现场的消防队，负责日常消防工作，检查并纠正违反消防法规、规章的行为，对重大隐患提出纠正措施，并及时予以消除。 配备、管理消防器材，定期进行业务学习和训练。 4、施工驻地及施工现场随时配备足够数量的消防器材，特别是在库房和油库等重要防火场所要增加临时消防人员和消防器材。 施工现场的消防器材和设施要随时保持良好的使用状态，做到标志明显，取用方便，任何人不允许对消防器材埋压、圈占或挪作他用。 且保证道路的畅通。 5、开展法制宣传和“四防”教育，定期开展以防火防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。 五、危险较大、易发生重大事故部位预防、监控及应急预案本工程无特殊的重大危险源施工作业，对一般的危险较大、易发生重大事故部位的预防、监控及应急预案如下（基坑支护结构） 1、预防、监控措施 （1）在土方开挖前，应先了解地质情况及有无地下水、煤气管道等，以便事先做好预防工作。 （2）土方的开挖顺序及基坑放坡必须严格按施工组织设计要求施工。 对采用的支护结构措施，必须编制专项施工方案，且进行计算。 （3）要每天对基坑护坡进行观察，一旦出现裂缝、滑坡、地面沉陷等现象，要及时采取防塌房措施。 （4）要控制基坑边的堆土、材料的荷载及堆积安全距离，不得超过有关规定。 （5）要经常监察基坑的土质情况，发现地下水、流砂涌冒时应及时采取相应措施。 2、应急预案措施 （1）当情况不严重时，对基坑底面支护结构脚部进行局部加固，用草包装土后对压于坡脚，再用原木桩在草包中心打入土层内。 （2）当情况较严重时，在基坑底脚部和地面离基坑地面远处打钢管桩，再在护坡上压胶合模板之类物体，用钢索连接上下钢管桩压紧遮盖物体。 （3）当情况特别严重时，应停止挖土工作，必要时采取回填块石或土方后，另外采用局部井点降水等措施，以及采取先行完成部分承台、地梁等分段施工。 （4）当基坑出现冒砂、涌水现象时，应停止土方开挖作业，采取局部井点降水等措施后再继续施工。 （5）基坑支护局部破坏及时采取卸载坑边荷重和补强措施。 （6）主要储备抢险物资草包、原木桩、钢管桩、胶合模板、水泵、钢丝绳。 （模板支撑系统） 1、预防、监控措施 （1）模板支撑系统必须编制施工方案，对较大断面的混凝土构件、高架支撑及特殊支撑部位的模板支撑系统，必须进行计算（涉及到高支模的必须由专家论证、备案同意后方可施工）。 （2）模板支撑必须严格按模板设计施工方案施工。 （3）在混凝土浇筑前，应对模板及其支架检查是否牢固稳定，严格检查复核制度。 在混凝土浇筑时派专人对模板及其支架进行观察和维护。 （4）模板安装应按工序作业顺序进行，所有搭头、撑头必须安装牢固，在模板未固定前，不得进行下道工序。 （5）严格模板拆除技术负责人审批制度。 2、应急预案措施 （1）扣件爆裂在扣件爆裂部位的邻边立杆上加斜撑杆撑，将扣件爆裂部位的横杆撑住，必要时再在扣件爆裂部位的边上加设立杆和小横愣。 （2）立杆钢管出现弯曲现象在钢管出现弯曲现象部位的边上，加撑立杆及加设水平拉杆和斜撑。 （3）框架梁小横愣、现浇板横愣出现弯曲现象应立即停止混凝土的浇筑，在横愣中间部位用特制的钢管撑顶住（钢管撑采用100钢管，管头两端封方形钢板）。 必要时在钢管撑周边再搭井字形钢管支架。 （4）在加撑、横愣时，应用千斤顶放在专用托架上将排架顶足后再用紧扣件。 必要时应暂停混凝土的浇筑工作。 （5）主要储备抢险物资长短钢管、扣件、千斤顶、扳手。 （脚手架工程） 1、预防、监控措施 （1）对脚手架材料进行验收，禁止使用有脆裂、变形、滑芽的扣件及有严重锈蚀、弯曲、损伤和裂缝的钢管。 （2）脚手架工程必须编制专项施工方案，特殊部位必须进行计算，且严格按脚手架搭拆施工方案施工。 脚手架搭拆作业，必须持有在有效期内特种上岗证的人员作业。 （3）脚手架搭设，必须经公司专职安全员分段验收合格后，方可使用。 施工期间，严格控制脚手架上的施工荷载。 （4）要经常对脚手架进行检查，特别是大风、雨后。 且重视日常的维护、整修，发现脚手架松扣、下陷、钢管弯曲或裂缝等现象，要及时采取相应措施。 2、应急预案措施 （1）扣件裂缝在受荷的情况下，应先在扣件裂缝部位的邻边上加杆撑，将扣件爆裂部位的横杆撑住，然后再将有裂缝的扣件调换。 （2）钢管出现弯曲现象在钢管出现弯曲现象部位的边上，加撑立、横杆和斜撑。 在保证整体架体稳定的情况下，再将弯曲钢管调换。 （3）脚手架连墙件损坏、松动对连墙件损坏、松动的部位采用钢管抱箍连墙方法，将脚手架与建筑物框架体互连。 （4）脚手架作业层水平倾斜视情另外编制纠偏方案，且按方案要求进行纠偏。 （5）在上述应急预案启动前，均应立即撤去脚手架上的作业人员、卸去脚手架的荷载后，方可开始作业。 （6）主要储备抢险物资钢管、扣件、千斤顶、扳手（施工用电） 1、预防、监控措施 （1）施工用电施工前编制专项施工方案，报经审批后实施。 施工中要严格按施工用电方案实施。 （2）电线、电缆一律由持证的专业特种人员规范作业。 （3）严格执行施工用电日巡视制度。 （4）配电箱、开关箱设专人管理，做到工作完毕及时关门上锁。 （5）对施工用电要做到接地装置及接地电阻检测、电工巡视维修、漏电保护试跳（每周不少于一次），且有记录。 （6）规范职工住宿内的生活用电，且经常监督检查，杜绝违规用电。 2、应急预案措施 （1）当发现漏电后，立即对漏电区域进行标志隔离和切断电源，且派人看护和立即通知专业电工人员抢修。 （2）当发现有人触电时，救护人应站在绝缘体上用干燥木料等不导电材料，将触电人与接触电器部位分离开。 （3）当发现电线破损等现象，立即通知专业电工人员加包绝缘胶布或更换电线。 （4）发现违规用电时，立即切断电源阻止、纠正。 （5）当发现电器火灾事故时，选用“1211”液化气体灭火机等适用电气消防的灭火器扑灭火灾。 一旦火灾有可能形成，应采取拨打“119”报警等，执行消防应急预案措施。 （6）当电气事故发生时，对有可能导电的地方划出危险区域，且用不导电材料做出明显的隔离标志和派人站岗，直至险情的排除。 （消防安全） 1、预防、监控措施 （1）在各施工层的电焊等明火作业，必须有可靠、安全的防火隔离措施，并派专人防火值班。 （2）加强消防治安工作，消防系统设专线供电和专线供水。 （3）卫生清理工作随主体的上升，做到结构每完一层、清理一层，保证楼层内的文明整洁。 （4）要保证楼层内的消防设施齐全有效，每个楼层设置一个水龙头。 （5）在消防设施位置及取物道路、疏散主道、楼梯严禁堆物，要保证主通道畅通无阻。 楼梯护栏要牢固安全。 2、应急预案措施 （1）作业人员要记住楼层内的楼梯、载人电梯的方向位置。 （2）如果出口通道被浓烟堵住，一定要贴着地面的“安全地带”匍匐前进，千万不可站着走动，也不可盲目逃生。 （3）当衣服着火时，应立即脱下衣服或躺下就地打滚将火熄灭。 （4）一旦脱离危险源，要马上清点人数，看是否所有人都脱离危险。 （5）发现违反消防安全规定的作业时，立即进行停工阻止。 （6）一旦发生火警，必须“先人后物、先控制后浇火、先抢易爆易燃品后抢一般物品”为原则。 （7）火灾发生时，要先用灭火器、水源进行抢救，同时立即通知消防等相关抢救部门。 一旦火势有可能形成，应采取拨打“119”报警等。 Nl%BSq-GeW u2Ki#y6Om&CaSr+HfXv3Lj!z7Pn*DbT r+HfXv3Lj!z7Pn*DbTo(EcUs0IgYw4Mk$A8Q o(EcU s0IgYw4Mk$A8Qo(EcUs0JhZx5Nl%B9R-GeWu2Ki#y6O m&CaSq-GeWu2Ki#y6Om&CaSq-GeWu2Ki!z7P n*DbTr*DbUs0IgYw4Mk$A8Qo(EcUs0IgYw4M k$A8Qo(EcUs0IgYw4Mk$A8Qo(dVt2K i#y6Om&CaSq-GeWu2Ki#y6Om&CaSq-GeWu2K 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