《核电厂工程的设计与设计管理》 .ppt

核电厂工程的设计与设计管理 概述项目前期工作工程设计设计服务设计管理结束语 目录 一 概述 内容介绍 本部分内容是以中国电力投资集团公司高级培训中心核电基础教材编写组编著的 核电综合管理培训教材 和由中国广东核电集团公司工程培训中心编著的 核电工程总承包与项目管理 相关内容为基础 并在编写时适当参考了一些大亚湾核电站 岭澳一期核电站 田湾核电站等实际工程案例 为此 我们对那些研究 撰写和传播先进核电技术的一切工作成果和为我国核电事业做出贡献的各位同仁们一并表示衷心感谢 内容介绍 续 核电项目的设计和设计管理涉及的内容 工程设计与设计管理的地位与作用 设计与设计管理的特点 设计阶段划分 法规和监管体系 设计承包方式的选择 各设计阶段的业主责任 从规划选址 初可研到可研的前期设计咨询内容 从总体设计 初步设计到施工图设计的工程设计内容 项目实施各阶段设计服务的主要内容 设计单位 项目业主和总承包方各自对工程设计的策划管理 进度管理 接口管理 质量管理 变更管理和文件管理等设计管理方面的内容 在核电厂项目建设过程中 设计是做好质量 进度 投资 三大控制 的基础 是 龙头 设计不仅仅是创造和创新 它是把一种可行的计划 规划 设想通过视觉的形式合理 完整 合规地传达出来的完整活动过程 设计就是经济效益 设计是核电厂工程建设项目的首要基础工作 是后续工作的必要条件 设计与设计管理必须涉及核电厂工程项目管理的核心工作 三个控制 三个管理 一个协调 即质量控制 进度控制 成本控制 安全管理 合同管理 信息管理和组织协调 设计管理是贯穿核电工程项目生命周期全过程 对项目范围 投资 进度 质量 风险控制具有全局性影响的项目管理活动 前言 一个基础 前一阶段工作的结果和审查意见是后一阶段工作的原则基础 两个思维 形象思维 全局观念 明白项目要求做什么 结果是什么 逻辑思维 局部关联 熟悉怎样设计 知道怎样设计更好 三个要点 充分借鉴参考电站的工程设计应用和项目管理经验 充分体现现行法规 标准 规定 程序对项目各阶段的要求 充分认识初步设计对详细设计 施工图设计 的影响 四个步骤 了解工艺系统或相关子项的功能及性能要求 运行及监控要求 按照功能 性能 范围 水平及成熟性确定和审查系统设计方案 根据规定编制 提交和索取内外部设计输入 输出资料 落实各阶段设计工作大纲 执行相关设计规定 实施工程设计 前言 续 按照iso9000关于质量的定义 质量是一组固有特性满足要求的程度 而产品的 固有特性 是根据设计文件和图纸建造出来的 因此 设计把投资意愿转化为蓝图 设计制订工程项目的质量 进度和成本三大控制目标 设计决定了项目的 先天质量 作为工程项目质量控制标准的质量等级和技术要求是由设计确定的 作为项目成本控制底线的概算是设计计算出来的 作为项目进度控制基准的一级里程碑进度也是设计制订的 可见 先有设计设定的工程项目三大目标 才有项目的实施和管理 设计是工程项目的 龙头 设计与设计管理概述 设计指的是设计机构为项目提供产品和服务 设计包括项目前期的设计咨询 工程设计和设计服务 设计管理指的是设计机构为实现产品和服务目标进行的管理工作和业主公司或工程公司对设计服务合同的承包方工作的管理及协调 设计的产品是图纸和文件 设计的对象则是项目 图纸和文件的质量最终要由项目的质量检验 虽然设计一般划分为总体设计 初步设计和施工图设计阶段 但设计工作贯穿了项目前期 设备制造 建造 调试和运行的全寿命周期 设计与设计管理概述 续 根据价值工程原理 核电工程设计不仅要遵守 以最低的寿命周期费用 可靠地实现必要的功能 这一工程设计原则 还必须遵守纵深防御 保守设计的原则 依据的技术标准必须符合法规要求 工程设计包括设计生产和设计服务两大部分 设计管理是为保证设计符合项目目的而采取的管理活动 设计管理是对设计过程进行的质量 变更 进度和接口等的管理 具体管理内容包括设计规范和标准的选择 评审和控制 设计的接口管理 设计分析管理 设计审查 设计修改和工程变更管理 设计服务管理等 设计与设计管理概述 续 设计与设计管理的重要性 核电厂的设计是依据其生产工艺系统功能及法规 规范 标准的要求 结合场地特征条件而制定具体建造规定或规范的活动 设计决定了核电厂的 先天质量 是落实最重要的事件预防措施的基础 是应用先进科学技术成果的最大切入点 对整个建设项目造价的影响达80 以上 核电厂的设计管理 是确保设计质量符合核安全法规要求 保证设计与设备采购 建造 调试 启动以及核电厂建成后运行 维护等各个领域密切协调的重要手段 设计与设计管理的重要性 续 核电厂的一切技术活动都离不开设计的支持 都要以相应的设计文件为依据 设计是项目的 龙头 是工程的关键 设计不仅是决定核电厂质量与安全的基础 也是决定工程项目进度与投资的基础 设计管理不仅仅是设计单位的责任 业主必须把以设计单位为中心环节的有关设计管理活动纳入自己的管理范畴 设计管理与项目实施过程中的设备采购 施工建造 调试启动以及核电厂建成后的运行维护等各个领域的活动密切相关 因此 项目业主对整个工程项目的设计管理对于项目的成败是至关重要的 设计与设计管理的特点 就其用途和功能而言 核电厂与常规电厂无本质区别 只是核燃料裂变不仅能够按照预期释放能量外 还不可避免地会产生放射性裂变产物及其衍生物 若对后者失去控制或管理 就会对核电厂及其周边环境带来危害 因此 与常规电厂设计不同 核安全设计的理念始终贯彻于核电厂设计 在设计核电厂时 既要满足核安全法规 导则 规范 标准和规定的要求 实施安全设计 还要符合常规电厂设计适用的设计原则和设计规定 在确保安全性的前提下 同时满足经济性和可运行性的要求 核电厂设计是一项技术密集且复杂的系统工程 某一堆型的核电厂设计从原型设计到成熟设计需要约20年的时间 期间历经原型电厂建设与示范运行阶段 改进与完善阶段 标准化与批量化建设阶段 haf102 核动力厂设计安全规定 明确核电厂设计总的核安全目标 在核动力厂中建立并保持对放射性危害的有效防御 以保护人员 社会和环境免受危害 总的核安全目标由辐射防护目标和技术安全目标所支持 这两个目标互相补充 相辅相成 技术措施与管理性和程序性措施一起保证对电离辐射危害的防御 1 辐射防护目标 保证在所有运行状态下核动力厂内的辐射照射或由于该核动力厂任何计划排放物质引起的辐射照射保持低于规定限值并且合理可行尽量低 保证减轻任何事故的放射性后果 2 技术安全目标 采取一切合理可行的措施防止核动力厂事故 并在一旦发生事故时减轻后果 对于在设计该核动力厂时考虑过的所有可能事故 包括概率很低的事故 要以高可信度保证任何放射性后果尽可能小且低于规定限值 并保证有严重放射性后果的事故发生的概率极低 设计与设计管理的特点 续 设计与设计管理的特点 续 为了实现上述安全目标 在设计核电厂时 要进行全面的安全分析 以便确定所有照射的来源 并评估核电厂工作人员和公众可能受到的辐射剂量 以及对环境的可能影响 安全分析包括 1 核电厂所有计划的正常运行模式 2 发生预计运行事件时核电厂的性能 3 设计基准事故 4 可能导致严重事故的事件序列 在分析的基础上 确认工程设计抵御假设始发事件和事故的能力 验证安全系统和安全相关物项或系统的有效性 以及确定应急响应的要求 核电工程建设项目通过设计体现国家经济建设的方针政策和建设项目业主的投资建设目标 工程设计要切合实际 安全适用 技术先进 经济合理 在满足建设项目功能要求的同时 实施过程中应贯彻下列几条基本原则 1 贯彻国家的经济建设方针和政策 2 遵守国家和地方的法律法规 符合国家和行业的技术标准 规程和规范 3 合理利用资源 节约能源 4 重视技术进步 选用先进成熟适用的技术 5 坚持安全第一 质量第一 6 坚持经济合理 7 重视生态环境保护和水土保持 8 以人为本 合理使用资源和劳动力 重视劳动安全 核电厂工程设计的基本原则 设计的监管制度 核电工程主要勘察设计资质要求 除注释外均为甲级 设计的监管制度 续 核电工程各项勘察 设计活动的评审和批准机构 设计的监管制度 续 核电工程各项勘察 设计活动的评审和批准机构 概述项目前期工作工程设计设计服务设计管理结束语 目录 二 项目前期工作 设计阶段划分 核电项目的设计工作过程包含项目前期咨询和项目设计两大阶段 核电项目工作子项多 接口多 整个项目各阶段工作之间紧密相连 而且往往交叉进行 所以阶段划分并没有严格清晰的界限 国内外对前期工作以及前期工作的设计阶段划分都有不同的理解和界定 根据我国核电项目审批程序和特点 从核电项目发起人 业主的角度出发 可以将前期工作大体分为两个阶段 即项目策划阶段 包括投资机会研究 初步可行性研究和可行性研究阶段 以及国家有关部门同意开展项目前期工作后的前期工程准备工作阶段 包括主设备招标与合同谈判 工程初步设计及 四通一平 等 核电项目前期咨询阶段是项目的机会研究阶段 主要针对项目的技术可行性和投资效益进行研究 其主要任务是选择适宜建设核电站的优选厂址 核电项目前期咨询阶段按工作过程和不同深度要求 分为厂址普选 初步可行性研究和可行性研究三个阶段 设计阶段划分 续 我国的建设项目工程设计 按不同的行业工程分为2 3个阶段 建筑与人防专业建设项目 一般分为方案设计 初步设计和施工图设计三个阶段 对于技术要求简单的民用建筑工程 经有关主管部门同意 并在合同中有约定不作初步设计的 可在方案设计审批后直接进行施工图设计 工业 交通 能源 农林 市政等专业建设项目 一般分为初步设计和施工图设计两个阶段 水电和水利专业建设项目 一般分为初步设计 招标设计和施工图设计三个阶段 其中水电工程初步设计与可行性研究可合为一个阶段 设计阶段划分 续 其他有独特要求的项目 对于复杂的 采用新工艺新技术又缺乏设计经验的重大项目 或有重大技术问题的主体单项工程 在初步设计之后可增加单项技术设计阶段 对于技术简单的中小型项目 在初步设计中只需做到总体方案专题设计 即可开展施工图设计 核电厂工程项目属于技术复杂且密集的能源项目 设计阶段分为初步设计 包括总体设计 和施工图设计两个阶段 项目设计阶段划分 核电项目的设计阶段 是在项目前期咨询成果的基础上 依据其生产功能及法规 规范 标准的要求 结合场地特征条件而制定具体建造规定或规范的活动 按照我国建设项目管理规定的要求 为了有秩序 有步骤地开展设计工作 一般建设项目按两个阶段进行设计 即初步设计和施工图设计 对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目 可增加技术设计阶段 为解决总体开发方案和建设的总体部署等重大问题 可进行总体规划设计或总体设计 核电站工程前期工作过程 1 工程咨询2 厂址普选3 初步可行性研究4 可行性研究5 项目核准 一 决策阶段 二 实施阶段 1 总体设计2 初步设计3 施工图设计4 竣工图编制5 设计控制 项目设计阶段划分关系示意 工程咨询 工程建设项目一般分为决策阶段和实施阶段 工程咨询是为工程建设项目决策提供依据的智力型服务 运用多学科知识和经验 现代科学技术和管理办法 遵循独立 科学 公正的原则 为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务 以提高宏观和微观的经济效益 工程咨询首先是市场经济条件下投资主体多元化的需要 其次是政府部门行使行政审批权的要求 工程建设项目投资决策的主要利益相关方是投资方 融资方 政府部门和社会民众 投资方主要关注的是投资收益 融资方主要关注的是项目偿债能力 政府部门主要关注的是社会影响 环境影响和产业发展规划 工程咨询是投资和工程建设管理中的重要环节 是投资决策的基础 工程咨询 狭义理解 投资方委托具有资质的工程咨询机构进行项目投资决策的研究并编制报告称为工程咨询 另外投资方一般还要委托第三方咨询机构 主管部门认可或指定的咨询机构 或邀请专家对工程咨询成果进行评审验收 并请利益相关方 主要是行业主管部门 参与意见并据此提出意向性批文 对于重要的 涉及行政审批的咨询成果 主要是进入可研阶段以后 相关政府部门还要求将 体现业主意志的 咨询成果以投资方 业主公司 的名义 或以业主公司与咨询单位 报告编制单位 共同的名义形成报告 由相关政府部门另行行委托第三方机构 或邀请专家进行审查 并在审查意见的基础上向投资方或项目公司发文批复 狭义理解 凡是委托第三方机构或人员对咨询成果的评审或审查均可称为评估 一般情况下 项目评估特指政府投资主管部门出于项目核准的目的委托第三方机构对项目申请报告的第三方审查 工程咨询 工程咨询 厂址普选 厂址普选 核电厂普选工作通常涉及工程地质 地震地质 水文 气象 总图 电力系统 核工程 环保等 由设总带队 相关专业派人 要进行现场踏勘 委托进行地质地震调查 收集水文气象资料 对人口进行调查统计 了解电网情况 冷却水源 运输线路 地形 考虑环境问题 社会经济问题 核电厂普选工作遵循核电厂厂址查勘 had101 07 报告内容 结论建议 厂址普选 厂址普选报告完成后应组织评审验收 附件 附图 至少应包括 厂址地理位置图 全厂总体规划图 1 10000 厂址区域比例地形图 1 10000 地方政府同意开展选址工作的文件 厂址概况 交通条件 地震地质 工程水文 气象条件 电能送出 环境影响 工程方案初步设想 厂址条件比选 推荐2个或2个以上的候选厂址进行初步可行性研究说明候选厂址存在的主要问题 提出对下阶段工作重点和工作方向 厂址普选 dbl designbasislow 水位或97 低水位 至少0 5 1m 至少1 2m 厂址普选 高水位 低水位 增水 减水 厂址普选 厂址普选 干厂址 一般将厂平标高位于dbf水位并考虑波浪爬高之上的厂址称为干厂址 即厂平标高 dbf 1 5h1 100标高 湿厂址 一般将厂平标高位于dbf水位并考虑波浪爬高之下的厂址称为湿厂址 dbf designbasisflash 水位 动水位 爬高水位 厂址普选 排水口 取水口 4c 3c 2c 1c 1 3km 0 5c 厂址普选 爆炸冲击波 0 200 p kpa 45 100 t ms 30 筛选距离5 10km危险源与核电厂安全相关物项间的安全距离 rip 18w1 3 厂址普选 危险气云 需要考虑的化学毒品重量与距离的关系 厂址普选 飞机坠毁 一架重200kn的战斗机以215m s 733km h 的速度 倾角10 45度的冲撞角进行撞击 0 70 冲击负荷120mn 60 35 t ms 4km内空中航线10km内机场16km内193d2机场16km外386d2机场30km内军事设施或演习区域 厂址普选 厂址普选 交通条件 4 8m 9 5m 7 5m 1 2m 8 7m 厂址普选 交通条件 7 7m 厂址普选 投资机会研究 1 通过宏观政策分析和核电市场调查寻找电力需求空间 电网 电价水平 厂址资源现状 政府政策导向 地方政府取向等 2 确定建设项目的目标和任务 主要是总进度策划 反应堆堆型选择 国产化能力评估等 3 综合分析项目内外有利和不利因素 权衡各种可能的项目组织模式的利弊得失 根据自身能力确定项目实施进度计划和管理模式 4 确定最佳融资模式 并对项目的经济可行性和项目的经济效益做出实事求是的评估 5 列出项目影响成败的主要问题 逐一进行分析 并考虑采取可行的对策和措施 对项目未来的风险做出正确预测 并进行全过程动态跟踪 规划选址阶段的主要工作 核电厂址普选是通过系统地收集资料 加以必要的现场踏勘 在目标地区 足够大的一个行政区 一个供电区 或者由地理特点限定的地区 开展核电厂址普选工作 筛选出适宜建造核电机组的适宜区段及可能厂址 分析和论证可能区段及可能厂址在技术可行性 安全可靠性 环境相容性 经济合理性等相关的特征 编写相关报告 推荐适宜的厂址区段及若干可能厂址 规划选址阶段的主要工作 续 厂址普选报告共分十二章 报告的最后应附必要的图纸和支持性文件 核电项目厂址普选报告 总目录见下表 初步可行性研究 初步可行性研究的基本任务是在电力发展规划和工程项目投资机会研究的基础上 通过搜集资料和调查研究 进一步分析论证核电厂厂址的适宜性和可接受性 以及核电厂建设可行性所涉及的主要问题与条件 将项目投资方案的必要性和可行性进一步具体化 为编制工程项目建议书提供依据 其主要任务有 1 研究拟建核电厂在国民经济 一次能源平衡和电力系统发展中的地位和作用 论证其建设的必要性 2 拟建核电厂的选址过程应从区域筛选开始 并应论证推荐区域和被否定区域的因素 初步可行性研究 续 3 在推荐区域内筛选出两个或两个以上的候选厂址 按核电厂厂址选择的有关规程和规定的要求 通过对核电厂址技术 安全 环境和经济适宜性做出初步评价 在充分调查研究 搜集现有资料 必要的勘测工作以及环境影响分析的基础上 评价候选厂址的特征和建厂条件 排除厂址颠覆性的因素 在安全 经济和技术的综合比较基础上 排列可行的候选厂址的顺序 推荐一个或两个优先候选厂址 初步可行性研究 续 4 在上述工作基础上设想工程建设方案 拟订建设总规模和分期建设方案 初步选择核电机组类型和单机容量 探讨设备供应方式与工程管理和建设模式 5 对可供选择的工程方案进行投资估算和经济效益分析及社会效益评估 拟订建设资金筹措 贷款偿还的初步方案 推荐优先的工程建设方案 6 提出在可行性研究阶段应重点研究的问题和建议方案 7 编制初步可行性研究报告 可行性研究 1 对优先候选厂址进行必要的 综合性的勘察 测试 观测和试验工作 落实建厂条件 论证其建设核电厂的适宜性 编制选址阶段安全分析报告 2 结合厂址特征和数据 全面进行工程技术方案设计研究 对工艺设计标准化的核电机组 则重点研究与厂址条件有关的核电厂工程方案和电力系统配套方案 3 研究设备器材供应方案 包括初步确定设备国产化和进口比例 列出主要进口设备 材料清单 4 提出核燃料供应和废燃料储存处理方案 5 编制选址阶段的环境影响评价报告书 职业安全卫生专篇和建设项目放射防护评价报告书 6 提出工程建设和运行方案规划 包括工程量估算 工程管理方式 建设进度 运行检修制度 人员编制和培训等 7 进行工程投资估算 提出资金需求与筹措方案 进行经济效益分析 论证在经济上的可行性 8 编制可行性研究报告 前期工程准备 核电项目业主在获得国家同意开展核电项目前期工作至项目获得正式核准期间 为保证工程顺利开工需要进行一系列准备工作 主要包括主供货招评标与合同谈判 初步设计 确定建设模式 征地移民和现场工程准备 具体任务是 1 成立具备独立法人地位的项目业主公司 组织好项目管理班子 2 提前准备开展征地移民工作 确保创造良好的施工环境 3 全面研究并确定工程建设模式和工程总进度计划 4 制定质保大纲 分别向国家核安全局和环保部报送初步安全分析报告和环境影响报告 获取建造许可证 5 自行或委托编制主要的设计供应合同 主设备供应合同 主体士 建施工和核岛安装合同招标规范书 完成招标 评标和签约 6 委托完成厂区总图设计和施工图初步方案设计 开展 四通一平 和临建设施建设等基础准备工作 确保主体工程能够按照既定进度计划按时开工建设 7 加强事前控制 识别和评估前期工程项目实施可能遇到的各种困难 并采取相应措施 为后续主体工程施工衔接打下良好基础 请休息15分钟 项目前期设计咨询 1 厂址查勘阶段 厂址查勘的目的是在考虑安全和非安全方面的问题之后 确定一个或若干个优先候选厂址 厂址查勘过程一般从描述所考虑的区域开始 然后通过三个步骤来完成 即进行区域分析以查明可能厂址 筛选可能厂址以选择候选厂址 比较候选厂址 排列其优劣次序以获得优先候选厂址 2 厂址评价阶段 本阶段包括对一个或若干个优先候选厂址的研究与调查 从各方面 特别是从安全观点出发证明这些厂址是可以接受的 在本阶段中要确定与厂址有关的设计基准 3 运行前的阶段 本阶段包括建造开始之后到运行开始之前对选定厂址的研究与调查 以便完成和完善厂址特征的评价 初可研阶段的项目前期设计咨询 核电项目前期工程咨询的主要任务就是选择适宜建设核电厂的优选厂址 按照核安全导则had101 07 核电厂厂址查勘 的定义 核电厂选址过程分为三个阶段 按照电力规划总院的初步可行性研究及可行性研究内容深度新规定 与上述规定相对应的设计阶段划分如下 1 核安全导则的厂址查勘阶段相当于初步可行性研究阶段 在初步可行性研究阶段中又划分了两个子阶段 即厂址普选阶段和初步可行性研究阶段 2 核安全导则的厂址评价阶段相当于可行性研究阶段 3 核安全导则的运行前的阶段在设计活动上相当于设计阶段 核电项目前期工程咨询主要指前两个阶段的工作 即厂址查勘阶段 初步可行性研究阶段 和厂址评价阶段 可行性研究阶段 工作 工作内容包括初步可行性研究和可行性研究 其中初步可行性研究阶段又包括厂址普选报告 初步可行性研究报告 项目建议书 核电厂址区域核应急初步方案等内容 可行性研究阶段又包括可行性研究报告 核电厂址选择安全评价报告 环境影响评价报告书 厂址选择阶段 项目申请报告 核电厂址区域核应急方案等内容 初可研阶段的项目前期设计咨询 续 前期设计咨询的基本工作流程 1 对可能厂址的调查研究和资料收集与分析应符合国家核安全局颁布的haf101 核电厂厂址选择安全规定 及相应导则 原电力工业部颁布的 核电厂工程建设项目初步可行性与可行性研究内容深度规定 试行 以及中华人民共和国国家标准gb6249 1986 核电厂环境辐射防护规定 国家环保局批准 的有关内容 2 厂址所在的区域各项外部自然条件简单 明确 避开可能对厂址安全产生颠覆性影响的潜在危险源 应特别关注厂址的区域性地震地质背景和现状 厂址最大地面震动运动s2所对应的水平加速度待各选区段工作后再下结论 地震地质方面 没有可能影响厂址适宜性的颠覆性因素 厂址场地50年超越概率10 水平峰值加速度满足所选机型的要求 3 我国当前一般堆型选择均为压水堆 厂址场地较为开阔 宜贯彻群堆管理思想 最终容量根据各个厂址具体建厂条件考虑4 6台机组 可以考虑布置数台核电机组 前期设计咨询需要考虑的技术原则 4 工程地质方面 核岛基岩区域为非可溶性岩类 场地地基满足核岛承载力大于0 6mpa的要求 场地范围内不存在危及地基稳定的严重不良地质现象 厂址附近范围内无中型以上矿产资源及重要地下水水源地 5 厂址具备良好的取排水条件 能够满足冷却水用量 并有较好的厂址区域环境相容性 6 与地区经济发展规划相容 尽量少占用农田 厂址选择在人口密度相对较低的地区 征地移民相对较少 7 厂址位置与电力系统规划相符合 电厂接入电网的距离较短 同时考虑当地长远的输变电线路规划 8 选厂应注意与工业 军事设施 机场 港口 航道 通信设施 文物古迹等关系和生态系统的关系 9 具备大件运输条件 10 充分考虑核电厂职工的生活条件 恰当的生活区定点至关重要 11 厂址所在地政府支持核电厂的建设 前期设计咨询需要考虑的技术原则 续 1 到目前为止 世界上运行的约440台核电机组中 有一半以上位于内陆地区 无论是国际原子能机构 各主要核电国家还是我国的核安全法规要求 滨海核电厂和内陆 滨河 滨湖 核电厂的安全目标和评价准则是完全相同的 因此 允许在沿海地区建设的核电机组 原则上也可以在内陆地区建设 2 与滨海核电厂址相比 内陆核电厂址有特殊的地理环境 因此在液态流出物的排放控制 大气弥散条件与非居住区的设置 人口分布与实施应急计划的可行性 散热系统运行的影响 大件运输条件以及水资源论证等方面需要加以特别的关注 在内陆核电厂址选择的过程中 应针对这些问题进行深入的评价 使所选厂址满足国家法规和核电厂建厂条件的要求 工程技术路线的选择要素 3 从放射性废液和废气处理系统以及流出物排放的角度来看 ap1000 epr和第二代改进型机组均适合在内陆地区建设 对于ap1000和epr机组而言 由于是在世界上首次建设 对于实际产生的放射性流出物的排放量和排放浓度 尚需由运行经验反馈来佐证 从其目前的设计来看应该是没有问题的 4 ap1000和epr机组的大型设备与二代改进型机组相比 体积和质量均大得多 大件设备运输需要有 级以上航道 1000t级 而二代改进型机组的大件设备运输仅需有 级以上航道 500t级 就可以了 22个内陆厂址有关资料的统计表明 其中仅有6个厂址附近有 级或以上的内河航道 占统计总数的27 因此 ap1000和epr机组的大件设备运输道路建设 改造费用要高于第二代改进型机组 受日本福岛核电站事件的影响 二代改进型机组的安全水平在我国是否可以接受并进行批量建设 是否考虑二代改进型机组也作为当前内陆核电厂建设的选型之一 尚需国家层面上的决定 工程技术路线的选择要素 续 5 国家己经做出了引进第三代核电技术的部署 三门 海阳核电项目采用的ap1000技术和台山核电项目采用的epr技术 在设计方面均可达到较高的安全水平 而且随着以后的良好工程实践 在性能和价格上也会显现更强的竞争力 因此 在三代技术成熟和批量化建设以后 宜在内陆核电厂优先考虑三代技术 6 从环境保护 安全水平 建厂技术条件和经济性的角度来看 二代改进型与三代一样都适合在我国内陆地区建设 建议国家有关部门考虑放宽对机型的要求 在满足国家核安全和环境安全要求的前提下 让核电业主根据自身条件和需求选择内陆核电项目的机型 工程技术路线的选择要素 续 7 内陆核电厂址属于重要的稀缺资源 由于影响内陆核电厂址可接受性的因素较多 建议借鉴美国nrc早期厂址许可审评的经验 适当提前接受内陆核电厂址许可的申请 通过审评确认厂址的可接受性 以保护内陆的核电厂址资源和合理进行内陆核电建设的发展布局 8 在我国内陆核电厂建设及其评价工作中 还有一些亟待解决的其他问题 如特大型一机一塔自然循环冷却塔的研究设计 大型空冷塔的研究设计 应急干预方法学及其应用等 建议有关部门组织相关设计研究单位开展联合攻关 以节省经费 加快进度 工程技术路线的选择要素 续 在我国目前核电发展形势下 不宜单纯寻求 最优 而应因地制宜寻求最适合的核电机组 鉴于采用第三代核电技术的机组尚在引进和开始建造中 而内陆地区现急需发展核电 因此 综合考量核电机组的成熟性 安全性和经济性后 第二代改进型机组在我国目前内陆核电建设中也可作为一种合适的选择 初步可行性研究 初可研阶段的设计内容 由原电力工业部于1996年颁发的 核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定 试行 于2010年废止 根据 国家发展改革委办公厅关于印发2005年行业标准编制项目计划的通知 发改办工业 2005 739号 的安排 由中国电力工程顾问集团公司制定 核电厂初步可行性研究报告内容深度规定 由电力行业电力规划设计标准化技术委员会于2009年1月14日至15日对 核电厂初步可行性研究报告内容深度规定 送审稿进行了审查 现以nb t20033 2010 核电厂初步可行性研究报告内容深度规定 执行 初可研阶段的设计内容 续 初步可行性研究则是在机会研究的基础上 将项目投资方案的必要性和可行性进一步具体化 其主要任务是 1 通过对核电厂址技术 安全 环境和经济适宜性做出初步评价 在充分调查研究 搜集现有资料 必要的勘测工作以及环境影响分析的基础上 评价候选厂址的特征和建厂条件 排除厂址颠覆性的因素 2 研究拟建核电厂在国民经济 一次能源平衡和电力系统发展中的地位和作用 论证其建设的必要性 3 拟建核电厂的选址过程应从区域筛选开始 并应论证推荐区域和被否定区域的因素 在安全 经济和技术的综合比较基础上 排列可行的候选厂址的顺序 推荐一个或两个优先候选厂址 初可研阶段的设计内容 续 4 对可供选择的工程方案进行投资估算和经济效益分析及社会效益评估 拟订建设资金筹措 贷款偿还的初步方案 推荐优先的工程建设方案 5 在上述工作基础上设想工程建设方案 拟订建设总规模和分期建设方案 初步选择核电机组类型和单机容量 探讨设备供应方式与工程管理和建设模式 6 提出在可行性研究阶段应重点研究的问题和建议方案 7 在完成上述工作后 如果认为项目确实是必要的 而且具备了基本的建设条件 就可以根据项目发起人指示以及相关审批机构的要求 编制项目建议书进行项目申报 自实施项目核准制以来 非强制性上报文件 要求列入国家核电发展规划并获得国家同意开展前期工作的函 初可研阶段的设计内容 续 初步可行性研究阶段应基本排除厂址颠覆性因素 初步可行性研究报告的深度和成果应满足 1 确定优先候选厂址和备选厂址的需要 2 确定厂址规划容量的需要 3 厂址列入国家核电发展规划的需要 核电项目初步可行性研究报告 共分六卷 详见下表 初步可性行研究报告编写内容包括 总论 任务依据 工作范围和目标 委托方的组织背景 报告编制单位 包括主要参编单位 的选择及其基本情况 选址过程和厂址普选评审结论 进入初可研工作的厂址数量和理由 单独委托的专题研究情况 质保工作情况 遵循的主要法规和标准 厂址规划容量 建设项目的必要性 工作全貌和主要工作成果与基本结论 各候选厂址技术经济比较表 工作结论和建议 电力系统厂址条件环境保护工程方案设想 建设规模 建设进度 核电机组选型 主要工艺系统 全厂总体规划 厂区总平面及竖向规划布置 厂区防洪 供排水方案 核燃料供应 乏燃料管理 放射性废物管理 设备供应 工程建设规模 厂址技术比较投资估算和财务分析结论和建议 初可研阶段的设计内容 续 厂址地理位置图 1 100000 1 250000 各候选厂址的全厂总体规划图 1 10000 1 25000 各候选厂址的厂区总平面布置规划及竖向布置规划图 不小于1 5000 综合工程地质图 1 10000 勘探点平面布置图 1 5000 1 10000 场坪高程和反应堆厂房基础底面高程岩性切面图 1 5000 1 10000 主要工程地质剖面图地区电网地理接线现状图核电厂接入系统方案图其他需要的附图 初步可行性研究报告附图 省 自治区 直辖市发改委同意开展核电项目前期工作意见 厂址普选报告的评审意见 省 自治区 直辖市建设主管部门原则同意厂址位置的意向性文件 省 自治区 直辖市国土资源主管部门原则同意厂址用地的意向性文件 省 自治区 直辖市环保局原则同意在该区域开展核电厂厂址前期工作的文件 厂址所属省军区同意厂址位置的文件 厂址所属区域航空管理局说明厂址区域上空民用航线位置及距厂址平面距离的文件省级 或以上 电网公司原则同意核电厂接入系统的意向性文件流域水行政主管部门原则同意核电厂取水的意向性文件省级海洋主管部门原则同意项目用海的意向性文件取得省级国土资源主管部门对厂址是否压覆矿产资源情况的说明文件 必要时 取得省级文物行政部门对厂址涉及文物保护单位 压覆已查明文物的说明文件其他必要的支持性文件 初步可行性研究报告附件 初步可行性研究小结 初步可行性研究报告编制完成后须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查 项目开发主体组织初步可行性研究报告审查时应征得省级主管部门的同意 并应邀请省 自治区 直辖市政府或综合管理部门以及相关职能管理部门参加报告审查会 协调 落实有关问题 当有多个设计单位参加初步可行性研究报告编制时 核电项目开发主体应明确其中一个为总体设计单位 总体设计单位应对所提供给其他各参加工作单位的资料的正确性负责 对相关工作进行协调和归口 对外委单项专题研究报告或调查报告等进行验收或确认 将主要内容及结论性意见归纳到初步可行性研究报告中 审定的初步可行性研究报告是厂址或项目列入核电发展规划的必备条件 作为业主 项目建设单位 编报 项目建议书 的依据 重大项目建议书也可由项目建设单位 投资方 或联合省发改委上报国家发改委 建设单位实行项目核准制后 项目建议书不再作为必要的程序 可行性研究 可研阶段的设计内容 由原能源部于1992年颁发的 核电厂工程建设项目可行性研究内容与深度规定 试行 于1996年废止 由原电力工业部于1996年颁发的 核电厂工程建设项目初步可行性研究与可行性研究内容深度规定 试行 于2010年废止 现行有效的nb t20034 2010 核电厂可行性研究报告内容深度规定 由国家能源局于2010年发布并于2010年10月1日开始实施 可行性研究则是在相继完成核电新项目开发机会研究 开展初步可行性研究 上报项目建议书后 对初步确立的项目投资方案作进一步分析 论证 比较和选择 这一阶段的工作通常与主供货招评标和合同谈判交叉进行 其主要任务是 1 对优先候选厂址进行必要的 综合性的勘察 测试 观测和试验工作 落实建厂条件 论证其建设核电厂的适宜性 编制选址阶段安全分析报告 2 结合厂址特征和数据 全面进行工程技术方案设计研究 对工艺设计标准化的核电机组 则重点研究与厂址条件有关的核电厂工程方案和电力系统配套方案 3 研究设备器材供应方案 包括初步确定设备国产化和进口比例 列出主要进口设备 材料清单 4 提出核燃料供应和废燃料储存处理方案 5 编制选址阶段的环境影响评价报告书 职业安全卫生专篇和建设项目放射防护评价报告书 可研阶段的设计内容 续 6 提出工程建设和运行方案规划 包括工程量估算 工程管理方式 建设进度 运行检修制度 人员编制和培训等 7 进行工程投资估算 提出资金需求与筹措方案 进行经济效益分析 论证在经济上的可行性 8 编制可行性研究报告 可行性研究是核电工程项目投资决策最重要的工作环节 它为项目决策提供科学 可靠的依据 是筹措资金和申请贷款的依据 也是编制初步设计文件以及与建设项目承包商 供应商签订合同 协议的依据 在开展可行性研究工作的基础上 为获得核电项目核准机关对核电项目的行政许可 核电项目业主须要上报项目申请报告 根据政府公共管理的要求 重点从涉及项目外部性 公共性方面对核电项目规划布局 资源利用 征地移民 生态环境和经济社会影响等方面进行综合评审 可研阶段的设计内容 续 可行性研究阶段研究确定厂址相关设计基准值 可行性研究报告的深度和成果应满足 1 工程项目进行科学决策的需要 2 编制和上报项目申请报告的需要 3 工程准备阶段现场施工的需要 4 开展长周期设备提前订货准备工作的需要 5 工程开展初步设计的需要 核电厂可行性研究报告 通常共分十一卷 其中第一卷分三册 第四卷分十册 第六卷分三册 第八卷分二册 报告的总目录见下表 可研阶段的设计内容 续 可性行研究报告编写内容包括 总论 项目概况 可研工作范围和主要内容及专题研究项目 可研报告工作主要承担单位及简况 项目质保大纲制订和实施情况 设计采用法规标准的原则 工程建设的必要性 给出工程设计主要技术经济指标和可行性研究报告最终结论和建议 电力系统厂址条件工程技术方案 总体方案选择 全厂总体规划及厂区总平面布置 反应堆系统及设备 汽轮发电机组系统及设备 电气部分 仪表与控制部分 实物保护部分 供排水系统及水工建 构 筑物 化学部分 消防部分 采暖通风和空气调节 辅助及附属系统部分 主厂房布置 建筑结构部分 核燃料和放射性废物管理环境与安全及职业病评价 环境影响评价 厂址安全评价 水土保持 职业安全 职业病危害 资源利用节能分析经济影响分析社会影响分析工程建设管理投资估算和财务分析结论和建议 可研阶段的设计内容 续 初步可行性研究报告及审查意见和国家能源主管部门对项目开展前期工作的指导文件 或项目建议书批复意见 是开展核电项目可行性研究的重要依据 国家能源主管部门 国家发改委 对项目开展工程前期工作的指导文件俗称 小路条 核电项目的小路条 或项目建议书批复意见 主要内容包括 确定技术路线及参考电站 明确开展可行性研究的厂址及规划容量 首期建设的规模 核电项目获得小路条 意味着核电项目已列入国家核电发展规划 但开展施工前期准备工作 四通一平 需要项目选址阶段环境影响报告和厂址安全评价报告获得环保部核安全局的审批认可方可进行 可行性研究 可行性研究阶段应排除厂址颠覆性因素 落实建厂条件 研究确定厂址相关设计基准值 其主要任务是论证建厂的必要性 阐述项目的可行性和提出工程 设想 方案 可行性研究报告的深度和成果应满足 1 工程项目进行科学决策的需要 2 编制和上报项目申请报告的需要 3 工程准备阶段现场施工的需要 4 开展长周期设备提前订货准备工作的需要 5 工程开展初步设计的需要 可行性研究 可行性研究报告编制过程中 在项目使用社会资源和项目监管等方面 工程建设单位应按规定分别取得相关政府主管部门出具的批复性文件 并作为编制可行性研究报告的依据 应委托有资质的单位开展接入系统设计 选址阶段环境影响评价 报环保部核安全局 厂址安全评价 报环保部核安全局 水土保持方案 工程测量 岩土工程勘察 地震安全性评价 地质灾害危险性评估 水文地质详查 水文和气象观测 水资源论证 水工模型试验 职业病危害预评价预评价 职业安全预评价 报安全生产监督局 等单项或专题研究工作 以及国家政府职能部门规定的工程建设需开展的其它相关专题或专项工作 编写专题研究报告 有规定要求时 按规定程序报送有关主管部门进行审查 取得相应审查意见 建设单位应为可行性研究报告编写单位提供必要的基础资料 可行性研究 设计单位应以踏勘 调研 资料搜集为基础 开展工程勘查 试验研究 数据观测等工作 充分掌握原始资料和基础数据 如果优先候选厂址在可行性研究阶段出现颠覆性问题 或因不可预见问题导致工程经济性不可接受时 可启用备选厂址 设计单位编制的可行性研究报告须经国家主管部门认可的咨询机构进行审查 建设单位组织可行性研究报告审查时应征得省级主管部门的同意 并应邀请省 自治区 直辖市政府或综合管理部门以及相关职能管理部门参加报告审查会 协调 落实有关问题 审定的可行性研究报告是编制上报项目申请报告的主要依据 可行性研究报告编制完成并审定后 建厂条件或技术方案有重大变化 或5年内未核准的项目 在项目重新申报核准前应编制补充可行性研究报告 重新审定 可行性研究 可研阶段的设计内容 续 可行性研究 附图 部分 电力系统部分电力系统现状地理接线图 发电厂所在地区电力系统现状地理接线图 设计水平年电力系统地理接线图 推荐方案 厂址场地部分厂址地理位置图 1 50000 全厂总体规划图 1 10000 厂区总平面布置图 1 1000 1 2000 厂区主要管沟布置图 1 1000 1 2000 厂区竖向布置图 1 1000 1 2000 地震地质及工程地质部分 1 1000 1 2000 综合工程地质图 勘探点平面布置图 基岩等高线图 场坪高程和反应堆厂房区基础底面高程岩性切面图 主要的工程地质剖面图 项目列入发展规划相关文件 国家能源主管部门对项目开展前期工作的指导文件 由政府主管部门认可的咨询机构对厂址初步可行性研究报告的审查意见 核电厂接入系统设计审查意见和国家 或南方 电网公司对核电厂接入系统设计的批复意见等电力系统方面相关文件 以及工程用地 用海 用水的相关文件 省级国土资源主管部门同意工程建设用地的初审意见和国土资源部关于工程用地的预审意见 省级规划行政主管部门 建设厅 关于工程的选址意见书 以及厂址所属省军区同意厂址位置的文件 取得省级文物行政部门说明厂址不涉及文物保护单位 或对厂址涉及的重要文物的处理意见的文件 省级或以上国土资源管理部门说明厂址不压覆矿产资源或同意厂址压覆矿产资源的文件 国家海洋主管部门关于项目用海的预审意见 以及工程建设区域涉及水产资源或养殖时 尚应取得具有管理权限的有关主管部门的同意文件 当工程需修建码头 取排水等建 构 筑物 或厂区涉及江 河 湖 海滩时 应取得所属省级海洋 渔业 水利 航道 海事等主管部门同意的文件 当厂址内有拆迁工程时 应取得当地政府同意拆迁方案 承诺组织实施拆迁工作的文件 可行性研究 附件 部分 核燃料与放射性废物管理相关协议核燃料供应协议 含运输 交通运输相关文件内陆核电工程大件设备采用水路运输 必要时应取得航道主管部门确认航道通过能力 同意航道 包括中转码头 采取临时措施的确认文件 大件设备采用公路运输时 应取得交通主管部门同意运输路径采取临时加固或改造措施的确认文件 如当地公路网不能满足工程建设要求时 应取得当地政府承诺对相关道路进行同步扩能改造的文件 职业安全与职业病危害相关文件项目上报核准前取得国家安全生产监督管理总局对工程 职业安全预评价报告 的备案文件和对工程 职业病危害预评价报告 的批复文件 财务评价部分相关文件各投资方合资 或合作 协议书复印件 或独资项目投资方的出资承诺书复印件 协议中至少应明确项目资本金比例及投资各方的出资比例 银行贷款承诺函 按项目协议要求必备的其它有关文件 其它有关协议或文件 可行性研究 附件 部分 可行性研究阶段的工作深度比初可研阶段要大的多 涉及的专业面更广 在工程技术方案 厂址安全分析报告 环评报告 职业安全卫生预评价 技术经济分析等都会投入相当大的人力 需要外委的专题也要多很多 以防城港核电厂一期工程为例 可研阶段外委的专题就近40项 见下页 其中对具体工程方案和投资有直接影响的专题主要有辅助电源 淡水供水 进厂公路 海域工程等外部工程可行性研究 可研阶段应对工程方案进行充分的方案比选和优化 以控制投资 其中外部工程的方案比选应尽量兼顾施工前期的四通一平工程 永临结合 可行性研究 可行性研究 可研阶段对外委托的专题 可性行研究报告主要涉及的内容包括 技术可行性研究安全可靠性研究环境适宜性研究经济合理性研究 可研阶段的设计内容 主工艺和设备选型核电厂工程可行性研究阶段原则上应以国家己采用或选择的堆型技术和设备性能 制造能力等为基础 论证确定堆型 汽轮机和l发电机机型 如果国家发改委己行文明确工程开展前期工作采用的堆型或者是商业示范工程 堆型选择论证可简化 可行性研究阶段确定主设备主要参数及技术条件 为后续主设备招标订货提供技术依据 主要参数和技术条件包括随主设备配套提供的仪表和控制系统的范围和主要技术要求 主工艺和设备选型的核心是在选定堆型及单机容量的基础上 确定核反应堆和汽轮发电机组的重要技术参数 谋求各项技术方案的最优化 如安全裕量 可用率 换料周期 寿命 主回路参数 仪表和控制 汽轮机转速和型号等 这些参数将对核电厂全寿命周期的安全性 可靠性和经济性产生巨大影响 所以业主必须审慎作出选择 由于核反应堆及其相应配套技术的发展主要依靠各核电设备供应商的开发和竞争 为此业主需要根据项目要求制订出明确的技术规范要求 组织各核供应商进行竞争 并通过详细的评审作出最后选择 技术可行性研究基本内容 全厂总体规划及厂区总平面布置全厂总体规划的内容和范围一般应包括建厂所必需的各类项目 工程设计和工程施工的相关内容 如果工程需要弃土场地 应尽量避免压覆农田 海域弃土时应确保抛泥倾倒区位置的合理性 厂区总平面布置应重点做好总平面布置格局和主厂房定位 为实施场地 四通一平 和基坑负挖等施工准备工作创造条件 不同总平面布置方案的技术和经济比较是优化总平面布置的有效方法 也是合理确定推荐方案的重要依据 总平面布置上应特别注意控制好厂前建筑的规模和位置 控制好用地面积 施工用地应滚动使用 按规划容量布置共用辅助及附属建筑 并尽量采用联合及多层布置方案 涉海工程总平面布置应注意考虑海洋环境 特别是海洋水动力 冲淤环境的影响等 鉴于我国耕地面积接近 红线 工程建设应贯彻节约土地的国策 工程设