双金属复合管生产线项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项 目 名 称 双金属复合管生产线 建设单位（盖章） 江苏杰润管业科技有限公司 编制日期 2020年1月 江苏省环境保护厅制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况 项目名称双金属复合管生产线建设单位江苏杰润管业科技有限公司法人代表姚相同联系人杨柳美通讯地址连云港赣榆区墩尚镇罗阳村韩国村工业园区（连云港赣榆区墩尚镇开发区）联系电真/邮政编码222000建设地点连云港赣榆区墩尚镇开发区立项审批部门连云港赣榆区发改委项目代码2019-320707-33-03-539260建设性质新建（未批先建）行业类别及代码C3399其他未列明金属制品制造占地面积(平方米)31746绿化面积(平方米)/总投资（万元）1000其中：环保投资(万元)10环保投资占总投资比例1%评价经费（万元）/预期投产日期已投产原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、数量(包括锅炉、发电机等)：详见表2-3和表2-4主要设备清单表及原辅材料。水及能源消耗量：名称消耗量名称消耗量水（吨/年）631燃油（吨/年）电（千瓦时/年）50万燃气（标立方米/年）燃煤（吨/年）蒸汽（吨/年）废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：废水类型：生活污水；废水量：374.4m3/a；排放去向：生活污水经化粪池处理经污水管网排入墩尚镇污水处理厂进行处理，尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）中一级A标准后外排至牛腿河。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况无。二、工程内容及规模工程内容及规模：1、项目由来江苏杰润管业科技有限公司（原名为江苏杰润自控科技有限公司，变更说明可见附件2）成立于2014年8月1日。主要从事钢制复合管材管件等制品的生产、加工及销售。江苏杰润自控科技有限公司自动化系列产品加工线项目环境影响报告表于2015年10月27日通过赣榆区环境保护局审批（批复文件详见附件3）。该项目于2016年7月开工建设，已建成业务楼一、综合楼、配电房及仓库一、仓库二、消防水池、车间一、车间二、门卫，由于由于市场不景气，企业决定弃建自动化系列产品加工线项目，根据当前市场需求，企业决定利用现有建、构筑物并新建业务楼二、车间三，投资1000万元建设双金属复合管生产线项目，在未办理相关环保手续的情况下，于2017年10月擅自开工建设并投入生产运营。连云港市赣榆生态环境局（原连云港市赣榆区环保局）在2019年9月30日环境检查中发现企业违反了中华人民共和国环境影响评价法第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”，应当承担相应的法律责任，于2019年11月20日下达环境保护行政处罚决定书（赣环罚字2019221号）要求企业立即停止违法行为，行政处罚决定书见附件4。江苏杰润管业科技有限公司为完善环保手续，委托环评单位编制环境影响报告表，从环境保护角度评估项目建设的可行性，供环保部门审批。江苏杰润管业科技有限公司拟投资1000万元建设双金属复合管生产线项目，利用现有建筑物业务楼一3046.59m2、1440m2综合楼、1131.32m2配电房及仓库一、1131.32m2仓库二、548.48m2消防水池、2089.22m2车间一、2089.22m2车间二、79.85m2门卫，新建8000m2业务楼二、3196.85m2车间三，项目投产后可形成年产6000吨双金属复合管的生产能力，本项目于2019年7月18日取得连云港赣榆区发改委出具的江苏省投资项目备案证（备案证号：赣发改备2019371号）。按照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号及生态环境部令第1号），本项目属于该名录的二十二、金属制品业67金属制品加工制造“其他（仅切割组装除外）”类，须编制环境影响报告表，为此，江苏杰润管业科技有限公司委托江苏拓孚工程设计研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，即组织有关人员进行现场踏勘、区域环境现状调查和基础资料收集，并对项目的建设内容和排污状况进行了资料调研和深入分析，在此基础上，按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规定及环境影响评价技术导则要求，编制了江苏杰润管业科技有限公司双金属复合管生产线项目环境影响报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。本项目主要生产双金属复合管，在生产过程中不涉及喷漆及前处理、挤塑工序。若生产工艺发生重大变化，将另行环评。2、项目概况项目名称：双金属复合管生产线建设地点：连云港赣榆区墩尚镇开发区 建设单位：江苏杰润管业科技有限公司建设性质：新建投资金额：项目总投资1000万元，环保投资10万元建设内容及规模：项目占地面积31746m2，购买制管机、卷板机、翻边机等设备，利用现有业务楼一、综合楼、配电房及仓库一、仓库二、消防水池、车间一、车间二、门卫并新建业务楼二、车间三等公辅工程，建设双金属复合管生产线项目，建成后形成年产双金属复合管6000吨的能力。建设项目产品方案详见表2-1。劳动定员及生产制度：本项目劳动定员为26人，不设有食堂和宿舍。本项目生产实行单班制，每班8h，年工作日300天。本项目产品方案见表2-1。表2-1 本项目产品方案产品规格年设计生产能力（t/a）年运行小时数（小时）双金属复合管管径100mm23206000240060mm管径100mm1740管径60mm1740配套管件（弯头、三通等）2003、原辅材料项目主要原料为聚乙烯颗粒，具体见表2-2。表2-2 主要原辅材料消耗汇总一览表序号名称年耗量（t/a）最大储存量（t/a）包装方式1镀锌管3800120散装2螺旋管55018散装3无缝管55018散装4涂塑管50016散装5不锈钢带50016散装6管件1806散装7密封圈40.1纸箱装、25kg箱8塑封盖20.1纸箱装、20kg箱9润滑油0.20.1桶装，100kg/桶10皂化液（水：皂化液=30:1）0.30.05桶装，10kg/桶11氮气0.20.02瓶装12氩气0.20.02瓶装主要原辅材料理化性质：润滑油：油状液体，淡黄色至褐色，无气味或略带异味，闪点为140，自燃温度为248，毒性低微。皂化液：主要成分为有机醇胺12%、酯肪酸12%、界面活性剂6%、防腐剂0.5%、防锈剂14%、水55.5%。淡黄色透明液体，任意比例与水混溶。4、主要设备项目主要设备见表2-3。表2-3 主要主要设备汇总一览表序号名称数量（台套）备注1车间一翻边机1翻边2穿管机1穿管3冷拔工艺的复合管成型机1翻边4复合管成型机3复合5车间二剪板机1切板6卷板机1卷板7普通型制管机3制管焊接8焊管机39水压复合机1复合10车间三翻边机1翻边11穿管机2翻边12复合管成型机3复合13冷拔工艺的复合管成型机114剪板机1切板15卷板机1卷板16焊管机1焊接17仓库二等离子切割机1切板18水压试验机1水气压测试19液压机2复合，翻边注：经查阅，生产设备均不在部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工业与信息化部工产业2010第122号）中需要淘汰的工艺装备之列。5、主要建筑物江苏杰润管业科技有限公司总占地面积31746m2，建筑面积22752.85m2，项目主要建筑物一览表见表2-4。表2-4 项目主要构筑物一览表序号建筑物名称占地面积（m2）建筑面积（m2）备注1业务楼一761.653046.59已建成，依托现有2综合楼7201440已建成，依托现有3业务楼二20008000新建4车间一2089.222089.22已建成，依托现有5车间二2089.222089.22已建成，依托现有6车间三35003500新建7配电房及仓库一1131.321131.32已建成，依托现有8仓库二1131.321131.32已建成，依托现有9消防水池和泵房245.33245.33消防泵房新建10门卫79.8579.85已建成，依托现有11道路、空地等17998.09/合计3174622752.85-6、公用工程及辅助工程项目公用工程及辅助工程见表2-5。表2-5 主体工程及公用辅助工程工程类别项目组成备注主体工程车间一1栋1层钢结构厂房，建筑面积约为2089.22m2，位于项目所在地南侧中部已建车间二1栋1层钢结构厂房，建筑面积约为2089.22m2，位于项目所在地南侧中部已建车间三1栋1层钢结构厂房，建筑面积约为2089.22m2，位于项目所在地南侧西部新建辅助工程业务楼一1栋4层砖混结构房，建筑面积为3046.59m2，位于项目所在地东北角已建综合楼1栋2层砖混结构房，建筑面积为1440m2，位于项目所在地东北角已建消防水池及消防泵房建筑面积为548.48m2，位于项目所在地北侧西部已建业务楼二1栋4层砖混结构房，建筑面积为8000m2，位于项目区东南角新建门卫1栋1层砖混结构房，建筑面积为79.85m2，位于项目区东侧已建贮运工程仓库一1栋1层钢结构厂房，建筑面积为1131.32m2，位于项目区北侧已建仓库二1栋1层钢结构厂房，建筑面积为1131.32m2，位于项目区北侧已建公用工程给水总新鲜用水量为631t/a，其中调皂化液用水量为9t/a，循环水池新鲜补充水量为150t/a水气压测试补充用水，量为4t/a，生活用水量为468t/a依托现有给水管网排水建设项目生活污水排放量为686.4t/a依托现有排水管网供电供电50万kwh/a依托现有供电设施环保工程废水处理生活污水生活污水经化粪池处理经污水管网排入墩尚镇污水处理厂进行处理废气处理切割烟尘加强厂内通排风固废处置一般固废暂存场所，20m2用于一般固体废物存放危险废物暂存间，10m2用于危险废物存放，新建噪声控制高噪声设备采取厂房隔声、基础减振等措施，新建7、项目地理位置及平面布置项目位置：本项目位于连云港赣榆区墩尚镇开发区 ，具体项目位置图见附图1。周围环境概况：公司厂界东侧30m处为G204道路，南侧为连云港海腾仪表有限公司生产厂房，西侧为规划工业用地，北侧为江苏先锋塑业科技发展有限公司。本项目周围环境概况见附图2。平面布置：厂区总平面布置分为生产区和办公区。生产区分为三个车间，位于项目区南部，从东往西分别为车间一、车间二、车间三；办公区位于项目区东部，从北往南依次为综合楼、业务楼一和业务楼二；配套的仓储用房位于项目区北部，分别为仓库一和仓库二，本项目平面布置图见附图3。8、产业政策及规划相符性产业政策相符性本项目为金属制品业，根据产业结构调整指导目录（2019年本）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013修正）、江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015年本）。本项目生产产品不属于其中的鼓励、淘汰、限制类规定的范围，为一般允许类。综上所述，本项目建设符合国家及地方的相关产业政策要求。与相关规划相符性分析本项目位于连云港赣榆区墩尚镇开发区，根据业主提供的土地证可知，项目所在地为工业用地（可见附件4），符合连云港赣榆区土地利用规划。9、“三线一单”相符性分析与生态保护红线相符性根据江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）和连云港市生态红线区域保护规划的相关要求进行相符性分析。对照赣榆县生态红线布局图（见附图4），距离本项目最近的为南面2.6km处的新沭河（赣榆区）洪水调蓄区二级管控区，项目所在地不列入上述二级管控区，详见下表2-6。表2-6 本项目与赣榆区生态红线区布局关系地区红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）备注一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区赣榆区新沭河（赣榆区）洪水调蓄区洪水调蓄/赣榆区境内的新沭河（石梁河水库临洪河）河道及河道与左岸堤脚内范围，长度33公里20.19/20.19南侧距其二级管控区约2.6km通榆河（赣榆区）清水通道维护区水源水质保护包括通榆河一级保护区和三级保护区。一级保护区：通榆河（赣榆段）南起沭北闸，北至东温庄水库，全长29公里及其两侧各1000米。二级保护区: 新沭河北侧河道及其北侧1000米，与通榆河平交6个河道（范河、朱稽河、青口河、兴庄河、官庄河、韩口河）上游5000米及其两侧各1000米144.88/144.88东侧距其二级管控区约6.8km根据上表可知，本项目建设区域与该红线区域无相交区域，不涉及新沭河（赣榆区）洪水调蓄区二级管控区，故本项目的建设符合江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。与环境质量底线相符性根据关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发201838号）要求，本环评对照该文件进行符合性分析，具体分析结果见表2-7。表2-7 项目与连政办发201838号的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、大气环境质量管控要求2020年PM2.5浓度相比2014年下降31.7%，年均浓度43.9微克/立方米，基本达到污染控制目标（下降28%），2030年PM2.5浓度相比2014年下降46%，年均浓度33.05微克/立方米，占标率94.42%，优于二级标准要求。预测结果显示，预计2020年超标天数为54天，主要集中在冬季，全年优良率85%以上，2030年超标天数约18天，全年优良率达到95%以上。类比2030年PM2.5年平均质量浓度占标率，PM1095%保证率日平均和年平均质量浓度浓度占标率取94.42%，达标规划日平均和年平均目标浓度分别为0.1416mg/m3，0.066mg/m3。根据2018年连云港市环境质量公报，2018年县城区域二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）均符合环境空气质量标准的二级标准；PM10、PM2.5年平均浓度超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，全县也在积极响应省政府“两减六治三提升”专项行动，随着各项废气整治方案的逐步实施，环境质量状况能够得到提高。符合2、水环境质量管控要求到2020年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于且I类)比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体达到100%，劣于V类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于III类)比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例保持100%，水生态系统功能基本恢复。2020年全市COD控制在16.5万吨，氨氮控制在1.04万吨，2030年全市COD控制在15.61万吨，氨氮控制在1.03万吨。根据连云港环保局发布的2018年12月连云港市区地表水环境质量，通榆河、新沭河-墩尚水漫桥段水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此三支渠、牛腿河水环境质量现状均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。符合3、土壤环境风险管控要求利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。项目所在区域土壤环境质量满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准中第二类用地的筛选值。另外，项目所在区域不涉及农用地土壤环境，同时不向土壤环境排放污染物，项目实施后不会改变土壤环境功能类别。符合与资源利用上线相符性分析根据连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016年10月）中“5.3严控资源消耗上线”内容，其明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见下表所示。表2-7 项目与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性水资源总量红线以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和生态用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源载能力相协调。本项目所用水量约为631t/a，所用水量为办公生活用水。符合严格设定地下水开采总量指标。本项目不开采地下水。符合2020年，全市用水总量控制在29.43亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在18立方米以内。根据计算，用水指标约为0.63m3/万元符合2030年，全市用水总量控制在31.4亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在12立方米以内。能源总量红线考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石化基地、精品钢基地及大港口的发展战略需求，综合能源消耗总量将在较长一段时间内，保持较高的增速，因此综合能源消耗总量增速控制3.5%-5%，2020年和2030年综合能源消耗总量控制在2100万吨标准煤和3200万吨标准煤。本项目能源消耗为12.39吨标准煤（电耗和水消耗折算）。符合2020年，单位GDP能耗控制在0.62 吨标准煤/万元以下，碳排放强度控制在1.6吨/万元。根据计算，能耗指标约为0.001239吨标准煤/万元，能够满足2020年、2030年控制的单位GDP能耗要求。2030年，单位GDP能耗控制在0.5 吨标准煤/万元以下，碳排放强度控制在1.2 吨/万元。注：本项目用电50万kwh/a、新鲜水631m3/a，根据综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)折标煤系数分别为：0.1229kgce/(kWh)、0.0857kgce/t，则合计折标煤约12.39t/a。本项目建设单位工业增加值约1000万元。同时，市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发201837号）中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见下表所示。表2-8 与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、能源消耗加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目主要使用能源主要为电能，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。本项目能源消耗为12.39吨标准煤/a（电耗、水耗等折算），项目工业增加值约1000万元/a。符合2、水资源消耗严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。1、本项目所用水量约为631t/a，所用水量为办公生活用水，本项目用水由园区供水管网提供，本着“循环用水、节约用水”原则，控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内，不超出园区用水总量控制要求。2、本项目不开采使用地下水，不涉及地下水开采总量指标。符合3、土地资源消耗国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于3万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。本项目用地为工业用地，不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。符合综上，项目建设符合连云港市资源利用上线管理办法（试行）（连政办发201837号）的要求。环境准入负面清单根据市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（连政办发20189 号），本环评对照该文件进行相符性分析，具体见下表。表2-9 与当地环境准入负面清单的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性产业定位建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。本项目位于连云港赣榆区墩尚镇开发区，根据业主提供的土地证可知，项目所在地为工业用地符合管控红线依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。距离本项目最近的生态红线区域是新沭河（赣榆区）洪水调蓄区，位于本项目南侧，最近距离为2.6km符合流域控制实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。本项目为金属制品加工制造项目，不属于造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的行业；且无含汞、砷、蝠、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的排放。符合大气质量红线严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。本项目不属于大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉项目，且不使用燃料。符合风险控制人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。本项目所在地不属于人居安全保障区且不存在重大环境安全隐患。符合准入行业严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内，严格执行市政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知（连政办发20177号）和关于印发连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单的通知（连环发2017134号）。重点建设徐圩IGCC 和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂。本项目为金属制品加工制造项目，不属于钢铁、石化、化工、火电等行业。符合设备、工艺控制工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。本项目符合产业政策，项目技术和设备工艺或污染防治技术成熟，且不属于环境保护综合名录(2015年版)的高污染、高环境风险产品的生产。符合能耗控制工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。本项目排放污染物达到国家和地方规定的污染物排放标准，生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面达到国内先进水平。符合选址控制工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。工业项目选址区域拥有相应的环境容量。符合综上，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。（10）与“两减六治三提升”专项行动方案相符性“两减六治三提升”专项行动方案江苏省挥发性有机物污染治理专项行动实施方案中提出“到2020年，全省挥发性有机物（VOCs）排放总量削减20%。强制使用水性涂料。2017年底前印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等7大行业全面使用低VOCs含量的水性涂料、胶粘剂等替代原有的有机溶剂、胶粘剂。”本项目为双金属复合管生产项目，属于金属制品加工制造项目，整个工艺过程不含喷涂、喷漆工艺。故本项目建设满足“两减六治三提升”专项行动方案的相关要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：江苏杰润自控科技有限公司自动化系列产品加工线项目环境影响报告表于2015年10月27日通过赣榆区环境保护局审批（批复文件详见附件3）。该项目于2016年7月开工建设，建成业务楼一3046.59m2、1440m2综合楼、1131.32m2配电房及仓库一、1131.32m2仓库二、245.33m2消防水池、2089.22m2车间一、2089.22m2车间二、79.85m2门卫，新建8000m2业务楼二、3500m2车间三，由于由于市场不景气，企业决定弃建自动化系列产品加工线项目1、已批项目总量水污染物：废水量为480m3/a，COD0.14t/a、SS0.1t/a、NH3-N0.014t/a、TP0.002t/a、总氮0.02t/a、动植物油0.024t/a。2、现有项目环境问题及“以新代老”措施 因江苏杰润管业科技有限公司双金属复合管生产线项目在未办理相关环保手续的情况下，于2016年7月擅自开工建设并投入生产运营。连云港市赣榆区环保局在2019年9月30日环境检查中发现企业违反了中华人民共和国环境影响评价法第十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”，应当承担相应的法律责任，于2019年11月20日下达环境保护行政处罚决定书（赣环罚字2019221号）要求企业立即停止违法行为，行政处罚决定书见附件4。目前企业停止生产，并委托环评单位编制环境影响报告表，从环境保护角度评估项目建设的可行性，供环保部门审批。项目厂区照片见附图5。项目产污情况详见下文。三、建设项目所在地自然环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置连云港位于中国大陆东部沿海，长江三角洲北翼，江苏省东北部，山东丘陵与苏北平原结合部。东临黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；西与山东省临沂市和江苏省徐州市和宿迁市毗邻，南与江苏省淮安市和盐城市相连，北与山东省日照市接壤。赣榆中心地理坐标为东经11918，北纬3450，位于苏鲁两省交界，是江苏沿海经济带和东陇海产业带开发的东部交汇点。东滨黄海的海州湾，海岸线长62.5千米；北临山东省日照市；西靠山东省临沂市，南至西南接江苏省东海县与连云港市海州区、连云区。境内山区、平原、沿海各占1/3。墩尚镇隶属于连云港市赣榆区，位于赣榆区和连云港市区之间，全镇现辖1个社区28个行政村，总人口7.7万，总面积128.55平方公里，耕地面积6.5万亩，拥有罗阳8.2公里的滨海湿地、3.2万亩沿海滩涂。2、地形、地貌、地质赣榆区地处鲁东南低山丘陵与苏北黄淮平原交接地带，地势由西北向东南降低，高低起伏不大，地貌类型以平原为主，山区、丘陵为辅。赣榆区属于华北地台鲁东古隆起区连云.嘉山隆起，由古老的片麻岩组成，自吕梁运动以后，该片区整体抬升剥蚀，故自震旦纪至中生代的地层全部缺失。新生代以来，该构造以缓慢振荡形式为主，故在古老的第四系陆海交互相沉积物，主要为粘土、亚粘土。海淤、淤泥质粘土层，青口河北岸边及以南地区，在淤泥下还分布有较厚的中细砂层，本地层可分为三大层:上部硬壳层:由粘上及亚粘土组成,含有枯砂薄层，平均允许承载力为108kPa。中部海淤沉积层:由海淤淤泥质粘土组成，平均允许承载力为78kPa。下部陆相堆积层:由粘土及亚枯组成，平均允许承载力为202kPa。本地区地震基本设防烈度为7度。3、气候气象赣榆区地处我国沿海南北过渡地带，属暖温带海洋性季风气候，四季分明，光照充足，雨量适中，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，春秋多旱。由于该区域受大陆气候影响较大，故冬、夏季较长，春、秋季较短。本地区多年平均气温13.2,7月平均气温26.5， 1月平均气温-1.6，极端最高气温39.9,极端最低气温-19.5,无霜期平均214d,光照时间长，为全省各区之冠。年平均降雨量976.4nim，60%主要集中于夏季6-9月。年平均相对湿度为70%。根据赣榆区气象台资料,区主导风向为东北风、东风为多，年平均风速为3.4m/s左右。其主要气象特征见表3-1。表3-1 主要气象气候特征序号项目单位数值1气温年平均气温13.2极端最高气温39.9极端最低气温-19.52风速年平均风速m/s2.8年最大风速m/s183气压年均大气压hPa1012.94空气湿度年平均相对湿度%75降雨量年平均降雨量mm976.4年最大降雨量mm1215年最小降雨量mm487.36无霜期年平均无霜期d2147风向全年主导风向/E、NE4、河流水文本项目位于墩尚镇老204国道路东，项目所在区域主要河流为新沭河、通榆河、牛腿河。新沭河新沭河，沭河下游新辟分泄沂河、沭河洪水的河道。位于山东省东南部临沭县与江苏省东北部连云港市境内。19491953年开辟。河道从临沭县大官庄北劈开马陵山，分沂、沭河洪水东南流，过大兴镇入江苏省境，流注石梁河水库；经水库调蓄后，东经东海、赣榆2县界上的大沙河故道汇入临洪河，出临洪口入海州湾。新沭河全长长78公里。70年代新沭河扩建后，泄洪流量按6000立方米/秒设计，7000立方米/秒校核。通榆河通榆河南起南通长江北岸，北至连云港市赣榆区，全长415千米。包括焦港河，以及新沂河南偏泓、盐河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、蔷薇河、青龙大沟、龙北干渠相关河段;主要供水河道，包括蔷薇河、三阳河、卤汀河、泰东河、新通扬运河、引江河、如泰运河、如海运河。牛腿河牛腿河为通榆运河、范河支流之一，西起沙河镇南庄村，东通过通榆运河至范河闸闸上约0.15km处汇入范河，全长19.8km，流域范围：西、南至新沭河，北至沭北干渠，东通过通榆运河至临洪河左堤，流域面积67.03km2。该河主要功能是排泄沭河以北洪水，受益范围包括沙河、墩尚两镇。4、植被、生态植被以人工农作物(水稻、三麦、油菜、蔬菜)为主，并有一个与平原地区相对应的生态系统，生物多样性受人为影响较大。所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等,境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。四、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：1、大气环境质量现状根据连云港市环境空气功能区划，项目所在区域为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；根据2018年连云港市环境质量公报，2018年区、县城区环境空气质量良好。区、县城区主要污染物中可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度均超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；其他指标均满足该标准二级浓度限值。连云港市环境空气质量达标规划由环境保护部华南环境科学研究所编制，2016年9月获得连云港市人民政府批复（批复文号：连政复201638号）。根据达标规划，连云港市SO2、NOx、烟尘、VOC减排潜力分别为4.82万吨、3.00万吨、2.28万吨、3.92万吨。在基础上，连云港市政府印发了连云港市“十三五”大气污染防治工作计划，将区域减排工作分解到年度。到2020年，连云港市二氧化硫排放量与2015年相比削减35%，控制在3.40万吨以内；氮氧化物排放量与2015年相比削减30%，控制在4.67万吨以内；颗粒物与2015年相比削减36%，控制在2.18万吨以内；挥发性有机物排放口与2015年相比削减18%，控制在6.95万吨以内。在落实了连云港市空气质量达标规划中的减排方案后，2020年PM2.5浓度相比2014年下降31.7%，年均浓度43.9微克/立方米，基本达到污染控制目标（下降 28%），2030年PM2.5浓度相比2014年下降 46%，年均浓度33.05微克/立方米，占标率94.42%，优于二级标准要求。预测结果显示，预计2020年超标天数为54天，主要集中在冬季，全年优良率85%以上，2030年超标天数约18天，全年优良率达到95%以上。类比2030年PM2.5年平均质量浓度占标率，PM1095%保证率日平均和年平均质量浓度浓度占标率取94.42%，达标规划日平均和年平均目标浓度分别为0.1416mg/m3，0.066mg/m3。根据连云港生态环境局公布的2019年全市5月份空气质量公示显示，截止5月31日，赣榆区PM2.5平均浓度为54微克/立方米，与2018年相比下降3.6%。上述数据表明，项目所在区域空气质量正在逐渐好转。2、地表水环境质量现状本项目附近地表水包括牛腿河和通榆河。牛腿河最终汇入新沭河。根据江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复200329号），通榆河、新沭河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此，牛腿河参照通榆河、新沭河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据连云港环保局发布的2018年12月连云港市区地表水环境质量，通榆河、新沭河-墩尚水漫桥段水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，因此牛腿河水环境质量现状均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。3、声环境质量现状根据连云港市区声环境质量功能区划分规定，项目所在区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类、4a类标准。根据2018年连云港市环境质量公报，赣榆区环境噪声年平均等效声级为51.4分贝，同比2017年下降3.3分贝，赣榆区各功能区噪声昼间、夜间平均等效声级年均值均符合国家标准。项目所在区域声环境质量良好，能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准的要求。4、生态环境根据连云港市2018年连云港市环境状况公报：“全市生态环境状况指数（EI）为62.93，生态环境状况良好，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，近年来生态环境状况无明显变化，总体处于良好状态。”由此可知，拟建项目所在区域生态环境状况良好。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：本项目位于连云港赣榆区墩尚镇开发区，根据实地踏勘，项目周边没有特殊的自然保护区、风景名胜区或文物景观。根据本项目的工程特性以及国家的相关规定，确定项目地周围的主要环境保护目标见下表。表4-1 项目周围环境保护目标环境要素环境保护对象名称坐标/m保护对象保护内容环境功能区相对项目方位相对厂界距离mXY大气环境墩尚镇119517344251居住区人群居住区NE320居民房119545344215SE460河口11957344141S1140郑庄119341344145SW280王瞳119421344234NW1050表4-2 地表水、声环境及生态环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离m规模环境功能控制要求水环境新沭河S3300小型河流渔业、农业用水地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准牛腿河S1120小型防洪排涝地表水环境质量标准（GB3838-2002）类声环境项目南、西、北厂界-声环境质量标准（GB3096-2008）2类项目东厂界-声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准生态环境新沭河（赣榆区）洪水调蓄区S2600-水源水质保护二级管控区通榆河（赣榆区）清水通道维护区E6800-水源水质保护二级管控区五、评价适用标准环境质量标准一、大气环境质量标准根据江苏省环境空气质量功能区划分、连云港市环境空气质量功能区划分规定，项目所在地环境空气质量功能区为二类区，SO2、NO2、TSP、PM10、CO、O3执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。具体标准值详见表5-1。表5-1 环境空气质量标准污染物各项污染物的浓度限值（ug/m3）依据1小时平均24小时平均年平均SO250016060环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准NO22008040PM2.57535PM1015070CO100004000O3200160（日最大8小时平均）二、水环境质量标准根据江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复200329号）：新沐河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，牛腿河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，具体见表5-2。表5-2地表水环境质量标准（单位：mg/L，pH除外）序号项目第类第类标准来源1pH值（无量纲）6969地表水环境质量标准（GB3838-2002）2溶解氧533高锰酸盐指数6104化学需氧量（COD）20305五日生