私营企业养老保险工作中存在的问题及对策思考.doc

提高私营企业缴纳养老保险的对策和几点建议1、加强政策调研，制定和完善私营企业参保的政策法规。一是应根据私营企业的特点和实际问题制定出有别于国有、集体企业的、操作性较强的参保办法。二是根据私营企业职工的收入水平确定不同档次的缴费标准（可考虑设置35档），职工到达退休年龄后，根据缴费标准享受相应的不同水平的养老金待遇。三是对未进行社会保险申报登记的私营企业，实行先征缴后参保的办法，由地税部门根据私营企业生产经营状况，与征税同步强制征缴社会保险费，私营企业依据缴费凭证与缴费名单到社保经办机构参保登记，社保机构按实际缴费情况为参保单位及其职工记载缴费情况及个人帐户。2、加大宣传力度，在全社会形成私营企业依法参加社会保险的氛围。首先要加强对私营企业主养老保险法律法规的宣传，通过召开私营企业主座谈会，定期举办培训班，增强他们的养老保险法律意识，积极引导他们参保缴费。其次要有针对性地对职工进行引导教育，注意用身边的典型事例和真人真事，对那些不愿参保的职工进行说服教育，使他们克服短期行为，正确处理眼前利益和长远利益的关系，主动向业主提出参保要求并且认真履行自己的缴费义务，积极缴纳养老保险费。第三要开展全方位的社会保险法律政策的宣传，利用电视、报纸、电台等新闻媒体宣传养老保险政策法规，在社会上营造人人参加养老保险的氛围，不断强化企业经营者和从业人员的养老保险意识。3、加强基础管理，全面建立私营企业参保档案。劳动保障部门在已掌握的信息基础上，与地税、工商部门联手，集中对私营企业参保情况进行摸底调查，全面清理和建立私营企业参保档案，核发社会保险登记证，每月与地税、工商部门及时交流信息，对私营企业实行动态跟踪调查，及时调整资料，并处理归档。4、改进工作方法，逐步推进全员参保。一是在私营企业扩面工作中，可以采取“企业内部分层实施法”，即“先扩老板，再扩骨干，最后扩全面”的办法。在宣传的基础上，先动员企业的老板参保，然后将企业的行政管理人员、业务骨干、技术骨干等中层人员扩进来，最后将所有职工纳入社会保险范围。这种分层次实施法在实践工作中可以起到以一带十，以十带百的效果，尤其适用招商引资中引进的新办企业，不至于因扩面工作影响我县的招商引资；二是推行“分步实施法”，在私营企业中首先将重点企业扩进来，因这些企业在地方经济中起到骨干示范作用，通过他们在私营企业中树立良好的榜样，然后将部分具有一定生产规模、用工相对稳定、管理比较规范、效益也相对比较好的私营企业扩进来，最后将所有的私营企业都扩进来。同时要大力宣传积极参保的企业，使参保企业的职工感到自豪，使未参保企业的职工有羡慕之感。5、加强联合执法力度，搞好相关部门间的沟通和协调，作为政府部门的人社局、工商管理局、地税局、财政局要加强协调。在劳动保障、工商年检和税务验证时，要严格执行有关文件规定，查验企业社会保险登记证件是否齐全以及缴费是否按时足额，凡未参保或缴费不足的，不予年检和验证，限期参保，并要求缴足费用，逾期仍不办理的，按有关规定进行处理。相关部门要定期召开联席会议，通报养老保险扩面征缴情况，及时处理，共同做好私营企业扩面工作。人社局、地税局定期或不定期联合对企业参保缴费情况进行检查，对违规者按照劳动合同法、社会保险法的规定，依法坚决给予处罚，并通过新闻媒体公开曝光。6、转变工作作风，切实提高社保经办机构的服务质量。一是主动上门做好宣传登记申报工作，就地办理参保手续，争取更多的私营企业参保；二是对中断养老保险关系的下岗失业人员发放跟踪管理服务卡，保持正常联系，以便他们到私营企业重新就业时